中美關(guān)稅戰(zhàn)早已休戰(zhàn)，但這并不意味著貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)徹底終結(jié)，因為美國并沒有放棄打壓中國的野心，而是換了策略，正在試圖逼迫其他國家對中國進行挑釁。近日，墨西哥參眾兩院接連投下的357張“反華票”，通過了一項法案，從明年開始，對包括中國在內(nèi)的多個亞洲國家的部分產(chǎn)品征收最高達50%的關(guān)稅，標志著這個長期與中國保持密切經(jīng)貿(mào)關(guān)系的拉美大國突然轉(zhuǎn)向。北美貿(mào)易版圖正在發(fā)生深刻裂變，而中國被推到了這場地緣經(jīng)濟博弈的前線。

根據(jù)該法案，墨西哥明年將正式對來自中國等亞洲國家的鋼鐵、鋁材、紡織品、電子元件等產(chǎn)品征收最高50%的關(guān)稅。法案通過過程異常迅速，幾乎沒有遭遇實質(zhì)性阻力。投票結(jié)果顯示，墨西哥執(zhí)政黨國家復(fù)興運動黨及其盟友幾乎全部投了贊成票，主要反對黨也大部分支持。只有少數(shù)左翼政黨議員投了反對票，但他們的聲音完全被淹沒在357張贊成票的浪潮中。墨西哥城街頭的抗議者舉著“反對貿(mào)易保護主義”的標語，而國會內(nèi)支持法案的議員們則在發(fā)言中反復(fù)強調(diào)“保護本國產(chǎn)業(yè)”和“維護貿(mào)易公平”。

墨西哥總統(tǒng)講話

墨西哥為何對中國加稅？有3個原因，首當其沖的是來自美國的戰(zhàn)略擠壓。2026年將是《美墨加協(xié)定》首次全面審查的關(guān)鍵年份，美國長期擔憂中國商品通過墨西哥這個“后門”進入其市場。特朗普此前多次公開指責中國借助墨西哥轉(zhuǎn)運商品規(guī)避美國關(guān)稅，甚至威脅退出北美貿(mào)易協(xié)定。墨西哥選擇在這個時間節(jié)點通過關(guān)稅法案，明顯是在向美國遞交“投名狀”。其次是墨西哥國內(nèi)的政治壓力。墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆所屬的國家復(fù)興運動黨的核心票倉是中小企業(yè)主，這類群體長期抱怨中國商品以高性價比搶占了當?shù)厥袌?。墨西哥制造業(yè)商會數(shù)據(jù)顯示，2024年墨西哥從中國進口的工業(yè)制成品同比增長了23%，而同期本土制造業(yè)增長率僅為4.7%。最后是財政壓力。根據(jù)墨西哥財政部測算，這項關(guān)稅措施預(yù)計每年能為墨西哥帶來近40億美元的額外收入。對于一個正面臨財政赤字壓力的政府而言，這筆收入具有相當大的吸引力。

圖為中墨國旗

如何評價墨西哥對中國加稅的行為？墨西哥此舉使其陷入一個深層的戰(zhàn)略困境。表面上墨西哥通過加征關(guān)稅獲得了短期利益，但實際上卻犧牲了自己的貿(mào)易自主權(quán)。

墨西哥長期以來標榜獨立、多元的外交政策，但在關(guān)鍵時刻卻選擇倒向美國。這使其從多邊主義的支持者，轉(zhuǎn)變?yōu)槊绹鲗?dǎo)的北美供應(yīng)鏈體系的附庸。墨西哥國立自治大學(xué)經(jīng)濟系教授卡洛斯·門德斯指出，此舉將使墨西哥在國際社會中的可信度大打折扣。墨西哥作為發(fā)展中國家，在中美博弈中本應(yīng)保持平衡，但現(xiàn)在的做法卻可能使其淪為大國博弈的“犧牲品”。墨西哥經(jīng)濟嚴重依賴對外貿(mào)易，2024年外貿(mào)占GDP比重高達78%，其中對美貿(mào)易占其外貿(mào)總額的超過60%。

墨西哥在關(guān)鍵時刻卻選擇倒向美國

墨西哥的決定在全球范圍內(nèi)引發(fā)了連鎖反應(yīng)。巴西、阿根廷等拉美國家正在密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，評估是否采取類似措施。東南亞國家則擔心這可能引發(fā)全球范圍內(nèi)的貿(mào)易保護主義浪潮。與此同時，歐盟貿(mào)易專員已表示將在下周與墨西哥貿(mào)易代表會晤，討論這一關(guān)稅措施是否違反世界貿(mào)易組織規(guī)則。加拿大貿(mào)易部長則謹慎表示，將“密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展”，同時強調(diào)維護北美供應(yīng)鏈穩(wěn)定的重要性。在國際貿(mào)易體系本已脆弱的當下，墨西哥的舉動可能成為壓垮駱駝的最后一根稻草。世界貿(mào)易組織最新報告顯示，2025年全球貿(mào)易壁壘措施數(shù)量比2024年同期增加了34%，創(chuàng)下2008年金融危機以來的新高。

面對墨西哥的突然變臉，中國已經(jīng)做好了應(yīng)對準備。早在今年9月，中國商務(wù)部就依法對墨西哥啟動了貿(mào)易投資壁壘調(diào)查。目前這項調(diào)查正在進行中，預(yù)計將在明年第一季度完成。

中國外交部發(fā)言人最新回應(yīng)強調(diào)了兩點：明確指出“逆經(jīng)濟全球化潮流而動，搞保護主義，損人不利己”；同時希望墨方“及早糾正有關(guān)錯誤做法，同中方相向而行，共同維護好雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系大局”。中國對墨西哥的直接投資在過去五年增長了近三倍，主要集中在汽車制造、電子產(chǎn)品和可再生能源領(lǐng)域。2024年，中墨雙邊貿(mào)易額達到千億美元，中國已成為墨西哥第二大貿(mào)易伙伴。

圖為繁忙的碼頭

中國國際貿(mào)易學(xué)會專家認為，中國可能會采取“精準反制”措施，針對墨西哥對華出口的關(guān)鍵產(chǎn)品如農(nóng)產(chǎn)品、汽車零部件等進行調(diào)整。同時，中國可能會加強與巴西、智利等拉美其他國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，以平衡墨西哥轉(zhuǎn)向帶來的影響。墨西哥國會投票結(jié)果公布后，北美供應(yīng)鏈的調(diào)整已經(jīng)悄然開始。一些原本計劃在墨西哥投資建廠的中國企業(yè)開始重新評估風(fēng)險，部分項目已經(jīng)暫停。墨西哥制造業(yè)協(xié)會的內(nèi)部評估報告顯示，如果中方采取對等反制措施，墨西哥可能損失至少8萬個就業(yè)崗位和120億美元的直接投資。中方已做最壞打算，墨西哥需要考慮清楚，停止這種行為，否則必將搬起石頭砸自己的腳。