今年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)成品油流通高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明令嚴(yán)禁以“新能源”、“替代能源”等名義銷售不符合國(guó)家規(guī)定的車用燃料。

今年6月，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室部署：從2025年6月至12月，在全國(guó)范圍內(nèi)開展黑加油點(diǎn)“大掃除”專項(xiàng)整治行動(dòng)。

然而，政策三令五申之下，亂象仍在暗處滋生。

來源：澎湃新聞

今年7月底以來，根據(jù)相關(guān)舉報(bào)，澎湃新聞在湖北多地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，諸多打著“新能源”招牌的加注站，實(shí)際銷售的卻是傳統(tǒng)的柴油或劣質(zhì)調(diào)和油。它們披著“綠色”外衣，逃避監(jiān)管，帶來公共安全隱患，更可能導(dǎo)致國(guó)家稅收流失。

多位業(yè)內(nèi)人士反映，今年以來，打著“新能源動(dòng)力液”“生物質(zhì)燃料”等旗號(hào)，實(shí)際卻加注于燃油車輛的情況，在廣西、湖北、江蘇等地均有出現(xiàn)，這類曾被多部門合力打擊的“偽新能源”燃料，有“回潮”跡象。

不久前，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者到廣西南丹縣六寨鎮(zhèn)G210國(guó)道沿途蹲點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，一處約十公里的路段，分布著多家“新能源燃料”公司和加注站點(diǎn)，不少加注點(diǎn)位于村屯、民房附近。許多貨車在此加注燃料，有的甚至排起長(zhǎng)隊(duì)。相比正規(guī)加油站的柴油，這里價(jià)格每升便宜0.8元上下。根據(jù)多位加注點(diǎn)負(fù)責(zé)人口述，該路段加注點(diǎn)日銷售燃料多時(shí)可達(dá)200噸，年銷售額或超億元。

2025年7月至9月，澎湃新聞?dòng)浾咴诤毕尻枴ⅫS岡、咸寧等多地暗訪發(fā)現(xiàn)，這些所謂的“新能源加注站”普遍存在證照不全、管理混亂、員工安全意識(shí)淡薄等問題。

在湖北襄陽，短短16公里的217省道上，密集分布著3家“中融新能源”和1家“涅康新能源”加注站。記者在“中融新能源喬洼三農(nóng)服務(wù)站”和“中融新能源孫鋪加注站”分別加油。前者油價(jià)為5.75元/升，比當(dāng)天柴油官方牌價(jià)便宜1.15元，支付收款方顯示為“湖北鑫陸新能源有限公司”。后者油價(jià)低至5.36元/升，緊挨民房，收款方竟是一個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品購銷部。當(dāng)記者索要發(fā)票時(shí)，兩家站點(diǎn)均表示“沒有發(fā)票”。

國(guó)內(nèi)目前對(duì)“新能源油”尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和定義。一個(gè)普遍的說法是，“新能源油”并非傳統(tǒng)石油燃料，而是指利用可再生能源或低碳技術(shù)生產(chǎn)的清潔能源替代品，主要用于降低碳排放。

中國(guó)石油流通協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，當(dāng)前部分所謂“新能源”燃料，其來源多為化工產(chǎn)品調(diào)和而成，主要是多種有機(jī)化合物組成的混合物，是一種“偽新能源”。河池市此前打擊收繳的“液蠟醇醚”燃料，經(jīng)南寧海關(guān)技術(shù)中心檢測(cè)顯示，燃料系易燃液體，屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。

業(yè)內(nèi)人士介紹，一些經(jīng)營(yíng)者打著“新能源”的名義銷售車用燃油，實(shí)際是規(guī)避國(guó)家對(duì)成品油極為嚴(yán)格的監(jiān)管體系，不僅帶來公共安全隱患，還可能造成嚴(yán)重的超標(biāo)排放和環(huán)境污染。記者實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，部分加注點(diǎn)不僅在消防設(shè)施不完善、操作人員不專業(yè)的前提下經(jīng)營(yíng)，而且距離居民樓、路邊等人群密集區(qū)域極近，甚至發(fā)現(xiàn)直接用塑料桶為客戶加注的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)意外，將嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

一些經(jīng)營(yíng)者穿上“合法外衣”，“證照齊全”導(dǎo)致監(jiān)管執(zhí)法難以觸及根本。廣西南丹一家公司以經(jīng)營(yíng)“醇基液體燃料”的名義，在當(dāng)?shù)厣贽k了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。其負(fù)責(zé)人直言?；C就是自己的“護(hù)身符”。

該公司“?；C”所示的經(jīng)營(yíng)方式為“不帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)”。為了滿足來往貨車的大量加注需求，加注點(diǎn)通常在固定儲(chǔ)存罐中按要求存放不超過2噸的燃料?！暗覀冇袔纵v油罐車隨時(shí)補(bǔ)給，絕對(duì)不會(huì)缺貨?！痹撠?fù)責(zé)人說，“有了證就可以開門做生意，哪怕賣的就是柴油，也不怕人上門來查，問就說是醇基燃料?！?/p>

上述加注站點(diǎn)的危化證如今已被當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門注銷。但類似現(xiàn)象仍不同程度存在，一些未辦理?；C的加注點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者，直接宣稱經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品不是成品油，也不屬于危化品，“根本就不用辦?；C?！?/p>

多位業(yè)內(nèi)人士介紹，我國(guó)目前還沒有針對(duì)“車用燃料油”制定相應(yīng)國(guó)標(biāo)。西部某地市場(chǎng)監(jiān)管部門一位干部介紹，鑒于此類產(chǎn)品尚無國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)監(jiān)管部門通常只能依據(jù)其所報(bào)批的產(chǎn)品名目進(jìn)行監(jiān)管，“很多時(shí)候只能按照產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行日常檢查和監(jiān)督”。

多位受訪人士建議，各地應(yīng)嚴(yán)格按照上級(jí)要求，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門，打破部門之間的壁壘，建立常態(tài)化的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展全方位的排查行動(dòng)，對(duì)非法站點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)打擊。充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)手段，構(gòu)建智能化的監(jiān)管平臺(tái)，做到底數(shù)清、源頭明。此外，對(duì)于合法的新能源加注站或燃料，要加快完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，明確界定其概念和范疇，規(guī)范新能源加注站的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

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