智庫中外對話

Think Tank

Talks

編者按：2025年11月17日上午，烏茲別克斯坦共和國駐華大使館公使銜參贊薩伊達卡摩勒·阿戈扎姆赫德熱耶夫（Saidkamol Agzamkhodjaev）應邀出席由中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院主辦、歐亞研究院承辦、區(qū)域國別研究院和國際關系學院協(xié)辦的人大區(qū)域國別論壇（第三十八期），并以“中國—中亞命運共同體下中國與烏茲別克斯坦合作新征程”為主題發(fā)表主旨演講，系統(tǒng)闡釋了烏中基于千年絲綢之路的文明聯(lián)結與合作根基，深入解讀兩國在政治互信、經貿往來、教育人文交流等領域的成果，以及中亞區(qū)域發(fā)展與國際合作格局，為深化中烏戰(zhàn)略互信與務實合作提供了全新視角。演講會內容摘要如下。

主題演講

能夠在久負盛名的中國人民大學，與各位博學的教授、青年才俊交流對話，我深感榮幸。在全球地緣政治格局深度調整、亞歐大陸互聯(lián)互通加速推進的關鍵時期，我希望借此機會，與大家共同探討“中國—中亞命運共同體下，中國與烏茲別克斯坦合作的新征程”。這不僅是兩國的共同期盼，更是我們對古老友誼的傳承、對未來發(fā)展的承諾。

烏茲別克斯坦與中國的友好情誼，在當代不僅得以延續(xù)，更升華為全天候、全方位的戰(zhàn)略合作伙伴關系。兩國正式建交以來，始終秉持相互尊重、平等互利的原則；尤其是近年來，在兩國最高領導人的親自引領下，雙邊關系邁入了“新的歷史高度”。烏茲別克斯坦正通過2017-2021年行動戰(zhàn)略、2022-2026年發(fā)展戰(zhàn)略及2030新烏茲別克斯坦戰(zhàn)略三大規(guī)劃，推進政治憲法改革、經濟現(xiàn)代化、教育醫(yī)療升級等全方位改革，核心是建設繁榮、透明、法治的現(xiàn)代化國家。

在政治與安全領域，我們的互信從未像今天這樣堅實。烏方始終堅定支持一個中國原則，堅決反對任何損害中國主權與領土完整的行為；中國也始終支持烏茲別克斯坦在中亞區(qū)域合作中的努力，支持我們推動“中亞伙伴關系”建設。從政府間委員會的定期磋商，到議會間小組的對話交流，再到外交部門的戰(zhàn)略對話，我們構建了“多層次、全覆蓋”的合作機制，為地區(qū)穩(wěn)定筑牢了防線。今年9月，兩國總統(tǒng)在北京會晤時再次確認：要繼續(xù)深化政治互信，讓烏中關系成為“相互尊重、互利共贏”的典范。

經貿與投資合作，是烏中關系的“壓艙石”與“增長極”。2024年比亞迪中亞首個電動車生產企業(yè)在烏投產，成為工業(yè)合作的里程碑項目；烏茲別克斯坦計劃到2030年實現(xiàn)27GW可再生能源發(fā)電能力，并將錫爾河州設為創(chuàng)新試點地區(qū)，推進農業(yè)產業(yè)園等合作項目?？鐓^(qū)域合作同樣活躍，中國—烏茲別克斯坦地方合作論壇于2024年在烏魯木齊舉辦，第二屆于2025年6月在撒馬爾罕成功舉行，為兩國地方層面合作搭建了重要平臺。

教育合作交流，是烏中民心相通的“橋梁”。烏茲別克斯坦60%人口為青年人且持續(xù)增長，教育被列為國家發(fā)展優(yōu)先方向。目前烏茲別克斯坦高校數(shù)量已超200所，大學生規(guī)模突破150萬，我們通過引入國際教育標準、強化外語與理工學科教學、優(yōu)化職業(yè)教育體系等舉措，不斷提升教育質量。而在這一過程中，中國是我們最重要的合作伙伴，并取得豐碩的教育合作成果：2024年11月第二屆中烏教育論壇在塔什干成功舉辦；值得一提的是，2023年中國人民大學黨委書記張東剛率團訪烏并出席中國現(xiàn)代化研究系列烏文版新書發(fā)布會，雙方共建的“一帶一路”與“新烏茲別克斯坦”發(fā)展戰(zhàn)略對接合作研究中心即將掛牌運營，這將成為兩國學術交流的重要平臺。

人文領域的交融更讓兩國人民的心貼得更近?？鬃訉W院在烏持續(xù)發(fā)揮文化傳播作用，為兩國培養(yǎng)了大批漢學人才，成為人文交流的重要橋梁。正如中國俗話所說，“國之交在于民相親，民相親在于心相交”，烏中人文交流的點點滴滴，正在讓這份友誼代代相傳。

在談論烏中合作時，需提及中亞區(qū)域發(fā)展的大背景。近年來，中亞國家在互信、睦鄰友好的氛圍中推進一體化，“中國—中亞機制”已成為區(qū)域合作的核心平臺。在第七屆中亞國家元首協(xié)商會議明確了七大發(fā)展方向，包括推進區(qū)域一體化、完善制度架構、深化經濟投資合作、強化基礎設施互聯(lián)互通、保障安全與阿富汗問題協(xié)同、推進水資源合理利用及拓展人文合作。這些舉措與中國“一帶一路”倡議形成良性互動，推動中亞將地理劣勢轉化為區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)對外開放與可持續(xù)發(fā)展。

烏茲別克斯坦與中國的合作，早已超越了簡單的雙邊關系，成為“中國—中亞命運共同體”的生動實踐。從古老的絲綢之路到今天的“一帶一路”，從政治互信到經貿融合，從教育交流到人文相通，我們的合作之路越走越寬。我相信，在兩國人民的共同努力下，烏中合作必將開啟新的征程，為亞洲乃至世界的和平與發(fā)展作出更大貢獻。

現(xiàn)場問答交流

提 問：中國提出的“一帶一路”倡議與烏茲別克斯坦“2030新烏茲別克斯坦戰(zhàn)略”，在目標和重點領域上有哪些契合點？雙方如何進一步加強政策溝通與戰(zhàn)略對接，實現(xiàn)互利互惠？

阿戈扎姆赫德熱耶夫：感謝您的提問。正如剛才所說，“一帶一路”倡議與烏茲別克斯坦“2030戰(zhàn)略”有著深刻的契合點：首先，兩者都誕生于2013年，核心理念都是“以人為本”。中國“一帶一路”倡議追求“共商共建共享”，讓合作成果惠及各國人民；我們的“2030戰(zhàn)略”則以“建設自由、繁榮、強大的新烏茲別克斯坦”為目標，致力于提升公民福祉，這一理念的一致性是合作的基礎。其次，重點領域高度重合。在交通互聯(lián)互通上，中吉烏鐵路既是“一帶一路”的標志性項目，也是我們“2030戰(zhàn)略”中“基礎設施現(xiàn)代化”的核心內容；在綠色發(fā)展上，中國的新能源技術與我們“實現(xiàn)27GW可再生能源發(fā)電”的目標深度契合；在教育、民生領域，雙方的規(guī)劃也都強調“提升公共服務水平”。

至于戰(zhàn)略對接，我們已建立了多層次的溝通機制：兩國元首定期會晤為合作定向，政府間委員會負責具體項目落地，智庫、高校（如中國人民大學）則為政策對接提供智力支持。未來，將繼續(xù)挖掘新的契合點，比如數(shù)字經濟、農業(yè)合作、職業(yè)教育等領域，讓“一帶一路”倡議與“2030戰(zhàn)略”的對接更精準、更高效，真正實現(xiàn)互利共贏。

提 問：中國企業(yè)出海烏茲別克斯坦，有哪些市場機遇可以開拓？您對這些企業(yè)有什么建議？獲客渠道又有哪些？

阿戈扎姆赫德熱耶夫：目前，烏茲別克斯坦對中國企業(yè)的機遇非常廣泛：在工業(yè)領域，我們需要提升機械制造、化工、電子產業(yè)的現(xiàn)代化水平，比亞迪的電動車項目就是成功案例，未來新能源汽車、零部件生產等領域潛力巨大；在能源領域，可再生能源（光伏、風電）、電網改造是重點，歡迎中國企業(yè)參與項目投資與技術合作；在基礎設施領域，除了中吉烏鐵路，城市交通、物流樞紐、水利工程等項目也在推進；在農業(yè)領域，計劃建設農業(yè)產業(yè)園，需要中國的農業(yè)技術、加工設備支持。

對中國企業(yè)的建議有三點：一是關注烏茲別克斯坦的“優(yōu)惠政策”，目前在烏中資企業(yè)可享受海關稅收減免、土地使用優(yōu)惠、簡化行政審批等便利；二是重視“本地化合作”，與烏茲別克斯坦本土企業(yè)建立伙伴關系，更易融入當?shù)厥袌?；三是聚焦“長期發(fā)展”，烏茲別克斯坦的改革是長期進程，穩(wěn)定的投資環(huán)境將為企業(yè)帶來持續(xù)收益。

獲客渠道方面，企業(yè)可以通過這些途徑對接資源：一是“官方平臺”，兩國工商理事會、每年舉辦的烏中投資論壇，會集中發(fā)布項目信息；二是“地方合作”，烏茲別克斯坦14個州都與中國省市建立了友好關系，通過地方政府的牽線，能精準對接需求；三是“行業(yè)協(xié)會”，烏中兩國的行業(yè)組織（如中國機電產品進出口商會、烏茲別克斯坦工商會）會組織企業(yè)對接會，幫助企業(yè)找到合作伙伴。

提 問：當前逆全球化勢頭顯現(xiàn)，您如何看待當今時代國際關系的發(fā)展？烏茲別克斯坦與中國將如何共同應對這一趨勢？

阿戈扎姆赫德熱耶夫：當今世界的國際關系正處于“變革與調整”的關鍵期：一方面，單邊主義、陣營對抗試圖割裂全球合作，給發(fā)展帶來不確定性；另一方面，多極化趨勢不可阻擋，發(fā)展中國家在國際舞臺上的作用越來越重要，各國對“和平、發(fā)展、合作”的需求依然是主流，這是我們看待國際關系的基本判斷。

烏茲別克斯坦與中國在應對逆全球化上立場一致、行動協(xié)同。首先，我們將繼續(xù)“擴大開放”，烏茲別克斯坦的大門會越開越大，我們已通過免簽政策、優(yōu)化營商環(huán)境吸引全球投資，中國也在推進更高水平的對外開放，雙方將共同維護全球產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定；其次，我們將“深化多邊合作”，在上海合作組織、中國—中亞機制等框架下，加強與其他國家的協(xié)調，推動多邊主義進程；最后，我們將“做實務實合作”。通過擴大貿易、推進互聯(lián)互通（如中吉烏鐵路）、加強人文交流，用實際成果證明“合作比對抗好，開放比封閉好”，這些具體行動正是我們應對逆全球化的“答案”。

（專家觀點僅為學術探討與交流，不代表任何官方立場或觀點）

Think Tank

Talks

文章來源：人大國發(fā)院

微信編輯：張菁菁

人大國發(fā)院是中國人民大學集全校之力重點打造的中國特色新型高校智庫，現(xiàn)任理事長為學校黨委書記張東剛，現(xiàn)任院長為校長林尚立。2015年入選全國首批“國家高端智庫”建設試點單位，并入選全球智庫百強，2018年初在“中國大學智庫機構百強排行榜”中名列第一。2019年在國家高端智庫綜合評估中入選第一檔次梯隊，是唯一入選第一檔次梯隊的高校智庫。

人大國發(fā)院積極打造“新平臺、大網絡，跨學科、重交叉，促創(chuàng)新、高產出”的高端智庫平臺。圍繞經濟治理與經濟發(fā)展、政治治理與法治建設、社會治理與社會創(chuàng)新、公共外交與國際關系四大研究領域，匯聚全校一流學科優(yōu)質資源，在基礎建設、決策咨詢、公共外交、理論創(chuàng)新、輿論引導和內部治理等方面取得了顯著成效。人大國發(fā)院以“中國特色新型高校智庫的引領者”為目標，扎根中國大地，堅守國家戰(zhàn)略，秉承時代使命，致力于建設成為具有全球影響力的世界一流大學智庫。

微信二維碼