12月6日，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞斯在加州舉行的里根國(guó)家國(guó)防論壇上發(fā)表講話，罕見地使用了較為溫和的對(duì)華語(yǔ)調(diào)。

他聲稱美國(guó)“不打算遏制中國(guó)的增長(zhǎng)，不想‘支配或羞辱’中國(guó)，也無(wú)意改變臺(tái)?，F(xiàn)狀”。

12月6日，在加州的里根國(guó)防論壇上，美國(guó)防長(zhǎng)赫格塞斯代表特朗普政府，釋放了三個(gè)被稱為“承諾”的信號(hào)。

這番表態(tài)時(shí)間點(diǎn)極為巧妙——恰逢特朗普政府制定訪華行程之際。在美國(guó)新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》剛剛發(fā)布后第二天，赫格塞斯就站上演講臺(tái)，闡述了特朗普政府的“靈活現(xiàn)實(shí)主義”外交政策。

赫格塞斯在演講中對(duì)美國(guó)過去幾十年的外交政策進(jìn)行了嚴(yán)厲批評(píng)，指責(zé)“冷戰(zhàn)結(jié)束后自稱新里根主義者”的政策導(dǎo)致了歐洲等盟友對(duì)美國(guó)產(chǎn)生依賴，而美國(guó)納稅人則不得不為這些國(guó)家的防務(wù)買單。

他將特朗普政府的新戰(zhàn)略包裝成美國(guó)版本的“去理想主義化”，試圖與前任政府的外交政策劃清界限。

赫格塞斯的三個(gè)承諾各有深意。

第一個(gè)承諾——不遏制中國(guó)發(fā)展，代表著美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的一次重要轉(zhuǎn)向。

與美國(guó)政府《國(guó)家安全戰(zhàn)略》明確將中國(guó)視為“唯一有能力重塑國(guó)際秩序的競(jìng)爭(zhēng)者”不同，赫格塞斯表示美國(guó)“追求的不是對(duì)抗，而是平衡”。這意味著美國(guó)開始承認(rèn)，通過技術(shù)封鎖和供應(yīng)鏈重組已經(jīng)無(wú)法阻止中國(guó)的科技崛起。

第二個(gè)承諾——不支配或羞辱中國(guó)，則是對(duì)中國(guó)長(zhǎng)期關(guān)切的“相互尊重”原則的回應(yīng)。

赫格塞斯批評(píng)前任政府“浪費(fèi)資源在無(wú)用的道德姿態(tài)上”，并表示美國(guó)不試圖改變其他國(guó)家的體制。這標(biāo)志著美國(guó)可能正從一貫的“價(jià)值觀外交”轉(zhuǎn)向更加注重實(shí)際利益的“交易式外交”。

第三個(gè)也是最重要的承諾——不改變臺(tái)?，F(xiàn)狀，直指中美關(guān)系中最敏感的問題。

赫格塞斯明確表示美國(guó)“不支持任何一方改變臺(tái)灣海峽現(xiàn)狀”。這句話需要仔細(xì)品讀：它既反對(duì)中國(guó)大陸單方面改變現(xiàn)狀，也不支持臺(tái)灣地區(qū)走向“獨(dú)立”。

就在赫格塞斯講話前不久，美國(guó)發(fā)布的新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》在三個(gè)段落中八次提及臺(tái)灣，措辭強(qiáng)于特朗普第一任期。

該戰(zhàn)略提出了“對(duì)華雙軌制”方針：一方面努力遏制中國(guó)的全球影響力和地區(qū)主導(dǎo)地位，另一方面致力于維護(hù)和“重新平衡”對(duì)華經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

這種表里不一的現(xiàn)象在臺(tái)灣問題上尤為明顯。

今年3月，據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，赫格塞斯簽署了一份國(guó)家防御秘密指導(dǎo)文件，將阻止中國(guó)收復(fù)臺(tái)灣列為主要優(yōu)先事項(xiàng)。

文件闡述了如何實(shí)施特朗普的想法，包括“準(zhǔn)備與北京的潛在戰(zhàn)爭(zhēng)并獲勝”。

與此同時(shí)，美國(guó)還通過駐日大使館向日本政府遞交正式通牒，要求日本在2026年前將防衛(wèi)費(fèi)占GDP的比重提升至5%。

通牒明確要求日本加快西南諸島軍事設(shè)施建設(shè)，在與那國(guó)島部署中程導(dǎo)彈系統(tǒng)——該島距離臺(tái)灣僅110公里。

美國(guó)防長(zhǎng)這番表態(tài)背后，隱藏著多重戰(zhàn)略考量。

首先，這是一種旨在“穩(wěn)定關(guān)系”的戰(zhàn)術(shù)調(diào)整。特朗普政府可能已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，同時(shí)對(duì)抗俄羅斯、中國(guó)和伊朗超出了美國(guó)的戰(zhàn)略能力。

其次，美國(guó)的戰(zhàn)略重心正在發(fā)生轉(zhuǎn)移。赫格塞斯在演講中強(qiáng)調(diào)特朗普政府的核心目標(biāo)是保護(hù)“美國(guó)和美國(guó)人的安全、自由與繁榮”。

他宣布美國(guó)國(guó)防部將專注于四個(gè)關(guān)鍵工作方向，首先是“保衛(wèi)美國(guó)本土和西半球”。

再者，美國(guó)正在重構(gòu)其盟友責(zé)任分?jǐn)傮w系。赫格塞斯表示，特朗普政府將要求盟友承擔(dān)更多防務(wù)責(zé)任，“盟友不是小孩，我們可以，也應(yīng)該期待他們盡自己的一份力”。

他稱贊韓國(guó)、波蘭和德國(guó)等國(guó)家提高國(guó)防開支的舉措。這種政策轉(zhuǎn)變實(shí)際上是對(duì)美國(guó)自身實(shí)力相對(duì)下降的承認(rèn)，也是特朗普“美國(guó)優(yōu)先”理念的延續(xù)。

面對(duì)美國(guó)的“三不承諾”，中國(guó)保持了冷靜和警惕。

今年9月，中美兩國(guó)防長(zhǎng)和外交部長(zhǎng)在24小時(shí)內(nèi)先后通話，中國(guó)向美國(guó)劃下了三條紅線：兩軍關(guān)系必須建立在平等尊重的基礎(chǔ)上；堅(jiān)決反對(duì)任何形式的“以武助獨(dú)”和“以臺(tái)制華”圖謀；反對(duì)在南海的任何侵權(quán)挑釁和煽動(dòng)地區(qū)緊張的行為。

在赫格塞斯演講后，中國(guó)國(guó)防部通過例行記者會(huì)回應(yīng)稱，尊重美方政策調(diào)整的積極信號(hào)，但強(qiáng)調(diào)中美關(guān)系的穩(wěn)定需要實(shí)際行動(dòng)支撐，臺(tái)灣問題仍是不可逾越的紅線。

值得注意的是，中方回應(yīng)中特別提及“愿與美方加強(qiáng)軍事溝通，推動(dòng)構(gòu)建建設(shè)性管控分歧的機(jī)制”，這表明中國(guó)對(duì)與美方進(jìn)行務(wù)實(shí)對(duì)話持開放態(tài)度。

中國(guó)外交部發(fā)言人此前也明確表示，臺(tái)灣問題是中國(guó)核心利益中的核心，是中美關(guān)系第一條不可逾越的紅線。

赫格塞斯的“三不承諾”并非對(duì)華政策的根本轉(zhuǎn)變，而是特朗普政府務(wù)實(shí)外交的一次戰(zhàn)術(shù)調(diào)整。

這些承諾與美國(guó)在印太地區(qū)的實(shí)際部署形成鮮明對(duì)比。就在赫格塞斯講話的同時(shí)，美國(guó)仍在菲律賓北部前沿加緊部署包括偵察、打擊無(wú)人機(jī)在內(nèi)的多型無(wú)人系統(tǒng)。美國(guó)還推動(dòng)在該地區(qū)落地更多反艦導(dǎo)彈和防空力量，意圖把前線觸角直接伸向第一島鏈要害。

美國(guó)的盟友政策也正在發(fā)生深刻變化。赫格塞斯強(qiáng)調(diào)要建立“特朗普版門羅主義”，恢復(fù)美國(guó)在西半球的軍事主導(dǎo)地位。這標(biāo)志著美國(guó)可能正從全球干涉主義轉(zhuǎn)向更加注重本土和周邊安全的戰(zhàn)略收縮。

在這樣的大背景下，臺(tái)海局勢(shì)的走向?qū)⒏訌?fù)雜。美國(guó)試圖通過“可控緊張”維持其在西太平洋的影響力，同時(shí)避免與中國(guó)發(fā)生直接沖突。但這種走鋼絲式的政策風(fēng)險(xiǎn)極高，一旦誤判可能引發(fā)災(zāi)難性后果。