中國共產(chǎn)黨三亞市第八屆委員會

第十次全體會議新聞發(fā)布會

時間：2025年12月11日（星期四）

上午10:00

實錄內(nèi)容

市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任 朱紅偉：

女士們，先生們，同志們、記者朋友們：

大家上午好！歡迎出席中共三亞市委新聞發(fā)布會。

12月10日，中國共產(chǎn)黨三亞市第八屆委員會第十次全體會議召開。全會審議通過了《中共三亞市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報時的重要講話精神 高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)的意見》和《中共三亞市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》等重要文件和全會決議，擘畫了三亞全力建設(shè)世界知名宜居宜游宜業(yè)現(xiàn)代化濱海城市，在把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶中挑大梁、當(dāng)先鋒的奮進(jìn)藍(lán)圖。

為了讓大家更好地了解相關(guān)情況，經(jīng)市委批準(zhǔn)，今天上午，我們以市委名義召開新聞發(fā)布會，向大家介紹全會精神，并回答大家關(guān)心的問題。

出席今天新聞發(fā)布會的有：

市委常委、宣傳部部長，市委新聞發(fā)言人周春華同志

市委政研室（深改辦、自貿(mào)辦）副主任、新聞發(fā)言人符正發(fā)同志

市發(fā)展改革委黨組書記張山旭同志

市旅游和文化廣電體育局黨組書記、局長黃興同志

市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長谷廣燁同志

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長柯用春同志

三亞崖州灣科技城管理局黨委副書記、常務(wù)副局長時亞南同志

首先，請周春華同志介紹中共三亞市委八屆十次全會總體情況。

市委常委、宣傳部長，市委新聞發(fā)言人 周春華：

各位記者朋友，大家好！很高興向大家介紹三亞市委八屆十次全會的總體情況。

中國共產(chǎn)黨三亞市第八屆委員會第十次全體會議于2025年12月10日在三亞召開。會議由市委常委會主持，聽取和討論了省委常委、市委書記王祺揚(yáng)受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共三亞市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報時的重要講話精神 高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)的意見》《中共三亞市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《意見》和《建議》），王祺揚(yáng)同志作了總結(jié)講話，圓滿完成了各項議程。

全會充分肯定2025年以來市委常委會的工作。一致認(rèn)為，市委常委會在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委、省政府的正確帶領(lǐng)下，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，緊緊圍繞建設(shè)“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位和“把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶”戰(zhàn)略目標(biāo)，落實“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，全力打造海南自由貿(mào)易港建設(shè)標(biāo)桿，加快推進(jìn)國際旅游消費(fèi)中心核心區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)全國種業(yè)深海科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)美麗中國先行區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和兩個文明提升樣板區(qū)建設(shè)，全面提升民生保障水平，不斷加強(qiáng)宣傳思想文化工作，扎實推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，推動各項工作取得新的成效。

全會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神和習(xí)近平總書記在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報時的重要講話精神以及省委八屆八次全會精神。全會強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次親臨海南、深入三亞考察調(diào)研或出席重大活動，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對三亞的充分信任、高度重視、特別關(guān)愛。全市各級黨組織要把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神和習(xí)近平總書記在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報時的重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，深刻把握精髓要義和精神實質(zhì)，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹省委八屆八次全會精神結(jié)合起來，精心組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，廣泛開展宣傳宣講，細(xì)化、清單化、任務(wù)化貫徹落實，一體監(jiān)督檢查，掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?，在服?wù)國家戰(zhàn)略、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)中團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)作為、作出實績。

全會高度評價“十四五”時期三亞發(fā)展取得的歷史性成就。指出，“十五五”時期對于三亞基本建成世界知名宜居宜游宜業(yè)現(xiàn)代化濱海城市、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化走在全國同類城市前列具有承前啟后的重要地位。三亞發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、有利因素多于不利因素。全市上下要堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，充分認(rèn)識三亞在服務(wù)國家戰(zhàn)略和自由貿(mào)易港建設(shè)大局中的特殊使命，以歷史主動精神搶抓機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取，為實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)而奮斗。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，鍛造堪當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊伍，縱深推進(jìn)清廉三亞建設(shè)，發(fā)展全過程人民民主，加強(qiáng)法治三亞建設(shè)，充分調(diào)動全社會投身海南自由貿(mào)易港建設(shè)和推動三亞高質(zhì)量發(fā)展的積極性主動性創(chuàng)造性。

全會對深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報時的重要講話精神和三亞“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出全面系統(tǒng)部署，最重要的成果是審議通過《意見》和《建議》。關(guān)于這兩個文件的框架內(nèi)容，一會兒由我的同事再具體介紹。

全會要求，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，更加深刻感悟習(xí)近平總書記的諄諄教誨，無比珍惜黨中央賦予的重大使命，全面落實黨中央決策部署和省委工作要求，進(jìn)一步堅定高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)的信心和決心，滿懷感恩之心、愛戴之情、奮斗之志，切實把習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷，轉(zhuǎn)化為加快推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)的不竭動力。聚力抓落實，以實干擔(dān)當(dāng)、攻堅克難的精神闖關(guān)奪隘，堅決推動黨中央和省委決策部署落地見效。聚力抓創(chuàng)新，以解放思想、敢闖敢試的銳氣開創(chuàng)新局，縱深推進(jìn)深層次改革和高水平開放。聚力抓發(fā)展，以系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌兼顧的方法科學(xué)施策，奮力譜寫三亞高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

全會號召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)善為，積極主動抓落實、抓創(chuàng)新、抓發(fā)展，加快建設(shè)世界知名宜居宜游宜業(yè)現(xiàn)代化濱海城市，在把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶中挑大梁、當(dāng)先鋒，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化海南篇章三亞章節(jié)！

這次全會是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會和習(xí)近平總書記在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報時的重要講話精神、海南自貿(mào)港即將封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議。全會主題鮮明、內(nèi)容豐富、重點突出，在全體與會同志的共同努力下，會議順利、圓滿、高效、成功召開，達(dá)到統(tǒng)一思想、凝聚力量、明確任務(wù)、增強(qiáng)干勁的目的。與會同志一致認(rèn)為，全會的勝利召開，充分體現(xiàn)了市委及各級黨組織一絲不茍貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神、黨中央決策部署、省委工作要求的高度思想自覺、政治自覺和行動自覺。全會審議通過的《意見》《建議》，準(zhǔn)確把握時代脈搏和三亞市情，立足海南封關(guān)運(yùn)作實際和助力全國構(gòu)建新發(fā)展格局全局，科學(xué)研判形勢，明確戰(zhàn)略目標(biāo)與關(guān)鍵任務(wù)，系統(tǒng)規(guī)劃實施路徑與政策舉措，體現(xiàn)了前瞻性思考、全局性謀劃與整體性推進(jìn)，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和可操作性，是順應(yīng)民心、契合市情、引領(lǐng)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，必將有力推進(jìn)三亞改革開放和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，必將凝聚起全市人民“挑大梁、當(dāng)先鋒”的磅礴力量，推動三亞全力建成世界知名宜居宜游宜業(yè)現(xiàn)代化濱海城市，努力在把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶中挑大梁、當(dāng)先鋒，在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上走在全國同類城市前列。

接下來也誠邀媒體朋友們持續(xù)關(guān)注，跟蹤報道《意見》和《建議》的落地實施情況，共同助力三亞的高質(zhì)量發(fā)展。關(guān)于全會的總體情況，我就介紹這些，謝謝！

市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任 朱紅偉：

謝謝周春華同志的詳實介紹。

接下來，請符正發(fā)同志介紹《中共三亞市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報時的重要講話精神 高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)的意見》和《中共三亞市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》相關(guān)情況。

市委政策研究室（深改辦、自貿(mào)辦）副主任 符正發(fā)：

各位記者朋友，大家好！很高興向大家介紹《中共三亞市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報時的重要講話精神 高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)的意見》和《中共三亞市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《意見》和《建議》）相關(guān)情況。

《意見》和《建議》的起草是在市委常委會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。省委常委、市委書記王祺揚(yáng)同志擔(dān)任組長，先后主持召開7次市委常委會會議、2次市委專題會議，研究部署《建議》稿起草工作。市委副書記、市長陳希同志也對“十五五”規(guī)劃編制和重大工程項目謀劃等方面提出具體要求。11月27日、12月3日，分別形成《建議》《意見》征求意見稿?！督ㄗh》稿分別征求了各區(qū)、各部門、各單位以及市委委員、市四套班子成員、市級老干部、黨外人士的意見?！兑庖姟犯宸謩e征求了各市委常委、市委委員、候補(bǔ)委員，市人大常委會主任、市政協(xié)主席以及各副市長的意見。12月9日，市委召開常委會會議討論了《意見》和《建議》審議稿，起草組根據(jù)會議審議意見進(jìn)行了修改完善；12月10日，根據(jù)全會分組討論意見，進(jìn)一步修改完善《意見》和《建議》稿，并由市委八屆十次全會審議通過?！兑庖姟泛汀督ㄗh》稿是市委發(fā)揚(yáng)民主、匯集民智、凝聚共識的又一次生動實踐，是全市各級各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、群策群力的智慧結(jié)晶。

《意見》稿共有7個部分、25條，分為三大板塊，主要有幾個特點：

一是突出政治對標(biāo)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。《意見》對標(biāo)對表習(xí)近平總書記在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報時的重要講話精神和省委八屆八次全會部署要求，結(jié)合三亞實際，研究提出細(xì)化、清單化、具體化的貫徹落實舉措，切實把習(xí)近平總書記的殷殷囑托、黨中央決策部署和省委工作要求轉(zhuǎn)化為推動三亞高質(zhì)量發(fā)展、具有鮮明政治性政策性指導(dǎo)性的文件。

二是突出問題導(dǎo)向，靶向精準(zhǔn)施策?！兑庖姟肪劢巩?dāng)前三亞改革開放和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中存在的制度性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和瓶頸性問題，著力補(bǔ)齊短板弱項，力求在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破。

三是突出統(tǒng)籌銜接，注重遠(yuǎn)近結(jié)合。《意見》有機(jī)銜接市委“十五五”規(guī)劃建議以及市委八屆歷次全會部署，堅持既立足當(dāng)前全力保障封關(guān)運(yùn)作的緊迫任務(wù)，又著眼長遠(yuǎn)謀劃封關(guān)運(yùn)作后的高質(zhì)量發(fā)展，形成“遠(yuǎn)近結(jié)合、梯次推進(jìn)”的目標(biāo)任務(wù)體系。

《建議》稿共有16個部分、58條，分為三大板塊。與“十四五”時期及省外其它城市“十五五”時期相比，三亞“十五五”時期最大的不同在于，“十五五”時期是海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運(yùn)作的首個五年，而三亞是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的前沿陣地和重要窗口。為此，《建議》稿堅持目標(biāo)引領(lǐng)，力求方向明確、路徑清晰；強(qiáng)化問題導(dǎo)向，力求破解瓶頸、補(bǔ)齊短板；突出三亞特點，力求彰顯優(yōu)勢、打造標(biāo)桿，對三亞未來五年發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計和藍(lán)圖擘畫，努力成為引領(lǐng)三亞改革開放和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

《建議》稿需要說明的幾個重點問題：

一是關(guān)于“十五五”時期的重要地位。提出“十五五”時期對于三亞基本建成世界知名宜居宜游宜業(yè)現(xiàn)代化濱海城市、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化走在全國同類城市前列具有承前啟后的重要地位。強(qiáng)調(diào)制定和實施好“十五五”規(guī)劃，將為2035年基本建成世界知名宜居宜游宜業(yè)現(xiàn)代化濱海城市相關(guān)目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

二是關(guān)于“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。提出“七個新”目標(biāo)，即自由貿(mào)易港建設(shè)和深化改革開放取得新突破、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效實現(xiàn)新跨越、科技創(chuàng)新能級邁上新臺階、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局呈現(xiàn)新氣象、美麗中國先行區(qū)建設(shè)展現(xiàn)新圖景、人民生活水平達(dá)到新高度、安全保障能力得到新提升。

三是關(guān)于打造中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)標(biāo)桿。圍繞扎實有序推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)、構(gòu)建銜接雙循環(huán)的開放合作格局、推動開放型經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升、塑造營商環(huán)境三亞品牌、全面深化重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新作出系統(tǒng)部署，全力打造對外開放新高地。

四是關(guān)于以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題。圍繞加快構(gòu)建具有三亞特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、打造全國種業(yè)深海科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、推動美麗中國先行區(qū)建設(shè)作出系統(tǒng)部署，加快培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。

五是關(guān)于全方位擴(kuò)大有效需求。提出大力提振消費(fèi)、擴(kuò)大有效投資、融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。同時，強(qiáng)調(diào)豐富高品質(zhì)旅游消費(fèi)供給、推動旅游品牌國際化、促進(jìn)旅游服務(wù)精細(xì)化、推進(jìn)行業(yè)治理現(xiàn)代化，全面提升旅游消費(fèi)能級和核心競爭力。

六是關(guān)于扎實推進(jìn)共同富裕。圍繞全面提高民生保障水平、加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)文化強(qiáng)市等四個部分，部署一批均衡性可及性強(qiáng)的政策舉措。

七是關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全。圍繞建設(shè)國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)、建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、提升社會治理現(xiàn)代化水平作出系統(tǒng)部署，堅決扛起守好祖國南大門、打造安全韌性城市的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

八是關(guān)于堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。提出堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿“十五五”規(guī)劃實施各領(lǐng)域全過程，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力和水平，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持之以恒凈化政治生態(tài)，為三亞高質(zhì)量發(fā)展凝聚磅礴力量。

此外，《建議》稿一些章節(jié)內(nèi)容打破常規(guī)邏輯，主要根據(jù)我市承擔(dān)使命任務(wù)的緊要程度排列。

我就介紹這些。謝謝大家！

市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任 朱紅偉：

謝謝符正發(fā)同志的介紹。

下面進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)。請記者朋友就關(guān)心的問題進(jìn)行提問。提問前請先舉手示意，并通報自己所在的新聞機(jī)構(gòu)。

新華社記者：習(xí)近平總書記在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報時的重要講話和中央“十五五”規(guī)劃建議都提出要“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港”。請問三亞市委八屆十次全會審議通過的《意見》《建議》是如何研究謀劃、貫徹落實這一重要要求的？未來三亞將如何打造海南自由貿(mào)易港建設(shè)標(biāo)桿？

市委政研室（深改辦、自貿(mào)辦）副主任、新聞發(fā)言人 符正發(fā)：

感謝您的提問。三亞市委八屆十次全會審議通過的《意見》和《建議》，深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神、習(xí)近平總書記在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報時的重要講話精神以及省委八屆八次全會精神，分別將“錨定戰(zhàn)略目標(biāo)不動搖，更加積極主動推動各領(lǐng)域改革開放”“打造中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)標(biāo)桿”作為分論中的首要任務(wù)，充分結(jié)合三亞所處的歷史方位、面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)和肩負(fù)的使命責(zé)任，對扎實有序推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)、進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對外開放、深化重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新等工作作出系統(tǒng)部署?？偟膩碚f，可以概括為“三個更加”。

一是更加扎實有力推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)。緊扣“打造中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)標(biāo)桿”，《意見》提出扎實推進(jìn)全流程、全要素、全覆蓋、大樣本、實戰(zhàn)化綜合壓力測試，深入開展封關(guān)運(yùn)作合成演練和7×24小時熱運(yùn)行，全面完成封關(guān)運(yùn)作各項準(zhǔn)備工作，全力保障封關(guān)運(yùn)作平穩(wěn)有序。全面落實自由貿(mào)易港政策制度體系，壓茬推進(jìn)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》和《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》明確的各項工作安排，加緊推動“五自由便利、一安全有序流動”開放政策落地落實，用足用好“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”制度安排，引導(dǎo)更多符合條件的企業(yè)享受自由貿(mào)易港優(yōu)惠政策，加快形成業(yè)務(wù)規(guī)模流量，切實把政策紅利轉(zhuǎn)化為三亞高質(zhì)量發(fā)展動力。始終把風(fēng)險防控和安全保障放在前提位置，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。

二是更加積極主動擴(kuò)大高水平對外開放。圍繞“在把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶中挑大梁、當(dāng)先鋒”，《建議》提出充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強(qiáng)國際交流合作，扎實做好外資、外貿(mào)、外國人“三外”文章，加快打造國內(nèi)企業(yè)出海橋頭堡和國內(nèi)國際雙循環(huán)重要交匯節(jié)點。主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，加快推進(jìn)商品和要素流動型開放，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、檢驗檢疫、數(shù)據(jù)流動、人員往來等領(lǐng)域推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容，促進(jìn)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

三是更加務(wù)實高效推進(jìn)重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新。聚焦“發(fā)揮重點領(lǐng)域改革示范引領(lǐng)作用，加快形成一批具有三亞特色和自由貿(mào)易港辨識度的制度集成創(chuàng)新成果”，《建議》提出加強(qiáng)對全面深化改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全集中統(tǒng)一、上下聯(lián)動、務(wù)實高效、有力有序的重大改革事項推進(jìn)機(jī)制。堅持以深層次改革推動高質(zhì)量發(fā)展，著力解決一批自由貿(mào)易港政策落地、三亞建設(shè)發(fā)展中的堵點痛點以及市場主體和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。深化行政管理體制改革，構(gòu)建與高水平開放相適應(yīng)的現(xiàn)代化行政管理體制。構(gòu)建更加開放的人才體制機(jī)制，深入貫徹落實“百萬英才興海南”行動，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)海南自由貿(mào)易港人才薈萃之島三亞核心承載區(qū)建設(shè)，營造近悅遠(yuǎn)來、宜居宜業(yè)的人才發(fā)展環(huán)境。實施最低市場準(zhǔn)入、最簡權(quán)力清單、最優(yōu)審批服務(wù)、最有效監(jiān)管，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

謝謝大家！

海南日報記者：大眾旅游時代，新文旅產(chǎn)業(yè)競爭激烈。瞄準(zhǔn)建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心核心區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)不動搖，“十五五”時期，三亞如何闖出一片新天地？

市旅游和文化廣電體育局黨組書記、局長 黃興：

首先感謝這位記者朋友的提問，在這里請允許我將剛剛了解到的一組旅游數(shù)據(jù)，向各位媒體朋友做一個通報。今年1—11月，三亞接待游客3260.58萬人次，同比增長6.46%，游客總花費(fèi)921.03億元，同比增長8.8%，其中入境游客92.46萬人次，同比增長42.92%，入境游客總花費(fèi)8.11億美元，同比增長67.11%。預(yù)計2025年全年，三亞接待游客超3600萬人次，同比增速超6.4%，游客總花費(fèi)超1025億元，同比增速超8.6%。這些數(shù)字，就是我們在“十四五”期間，認(rèn)真貫徹落實黨的二十大精神及歷次全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦國際旅游消費(fèi)中心核心區(qū)建設(shè)工作成效的一個具體縮影。

剛剛閉幕的市委八屆十次全會，為我們在“十五五”期間建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心核心區(qū)、打造國際旅游勝地，謀劃了藍(lán)圖，指明了方向。下一步，我們將重點圍繞四個方面做好旅游業(yè)方面的工作。

一是推進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量提升，擦亮三亞“寵粉之城 暖客之都”旅游服務(wù)品牌。發(fā)揮旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范引領(lǐng)效應(yīng)，培育一批國家級、省級旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)；學(xué)習(xí)借鑒ISO9001、ISO9002等國際標(biāo)準(zhǔn)化體系，研究制定一系列旅游服務(wù)的“三亞標(biāo)準(zhǔn)”，提升三亞旅游從業(yè)人員的國際化服務(wù)水平。加快建設(shè)全市統(tǒng)一的智慧旅游平臺，為游客提供一站式、個性化服務(wù)。開展“旺工淡學(xué)”旅游業(yè)人才培養(yǎng)項目，不斷提升旅游業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)素養(yǎng)和外語能力。推行“一人一碼”服務(wù)評價與激勵機(jī)制，培育好“微笑三亞”的服務(wù)品牌。

二是推進(jìn)旅游產(chǎn)品迭代產(chǎn)業(yè)升級，豐富旅游產(chǎn)品供給，做優(yōu)做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建海洋旅游、文化旅游、體育旅游、康養(yǎng)旅游、低空旅游、鄉(xiāng)村旅游六大旅游產(chǎn)品體系；推動免稅、郵輪、會演等與旅游業(yè)的深度融合，同時我們將積極引進(jìn)國際頂流演藝、文化、體育賽事等大型文旅IP，構(gòu)建有說頭、有看頭、有玩頭、有買頭、有想頭“五頭兼?zhèn)洹钡娜齺喬厣F(xiàn)代化旅游高質(zhì)量發(fā)展體系，增強(qiáng)旅游的吸引力。扎實推進(jìn)國際化度假酒店群、文化交流交易場館、海洋文化景區(qū)等一批重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，把三亞打造成為游客心之所向的亞太游艇之都、演藝美食之都、浪漫時尚之城和文旅科創(chuàng)高地。

三是推進(jìn)旅游品牌國際化，提升三亞旅游國際知名度、美譽(yù)度和吸引力。實施全球化精準(zhǔn)招商，吸引國際知名文旅企業(yè)和高端品牌落戶三亞。大力開拓入境旅游市場，持續(xù)加密國際航線網(wǎng)絡(luò)，實施國際客源地精準(zhǔn)營銷。深化與國際旅游組織合作，大力舉辦具有國際影響力的大型活動。持續(xù)深化入境游服務(wù)，完善多語種服務(wù)體系和跨境支付環(huán)境。構(gòu)建全球化旅游推廣網(wǎng)絡(luò)，在核心客源地設(shè)立推廣平臺，強(qiáng)化新媒體和國際社交媒體營銷，全面提升三亞旅游品牌國際影響力。

四是推進(jìn)行業(yè)治理現(xiàn)代化，構(gòu)建規(guī)范有序的旅游市場環(huán)境?！跋潞菔?、出重拳”，以“零容忍”態(tài)度對待涉旅違法違規(guī)行為。深化拓展“三亞放心游”應(yīng)用場景，不斷完善涉旅投訴快速處理和多渠道糾紛解決機(jī)制。推進(jìn)“信用+旅游”體系建設(shè)，健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制，推動盡快出臺地方性法規(guī)《三亞市旅游市場嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒若干規(guī)定》，營造誠信守法、公平有序的市場環(huán)境。加快旅游數(shù)據(jù)資源共享與智能分析，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)管、風(fēng)險預(yù)警、智能調(diào)控，讓規(guī)范有序的游市場環(huán)境成為三亞旅游的底色和標(biāo)配。

海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運(yùn)作將于2025年12月18日正式啟動，這將為三亞旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入前所未有的巨大動能。在此，誠摯邀請全世界各地的游客朋友來三亞休閑度假，感受三亞的開放和包容，同時，也邀請廣大文旅企業(yè)和投資者來三亞投資興業(yè)，共享自貿(mào)港發(fā)展紅利，我們將久久為功地優(yōu)化服務(wù)，將不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)品，下大功夫做強(qiáng)做優(yōu)三亞旅游產(chǎn)業(yè)，像保護(hù)眼睛一樣愛護(hù)三亞的旅游市場環(huán)境，打造安心放心舒心暖心的三亞旅游“金字招牌”。

人民網(wǎng)記者：面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，崖州灣科技城高新區(qū)如何抓住歷史機(jī)遇，打造全國種業(yè)深?？萍籍a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)？

三亞崖州灣科技城管理局黨委副書記、常務(wù)副局長 時亞南：

感謝您的提問。打造全國種業(yè)深海科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，是園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，崖州灣科技城高新區(qū)作為種業(yè)深?？萍籍a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主陣地，將緊緊圍繞我市“一標(biāo)桿、五個區(qū)”發(fā)展目標(biāo)，“十五五”期間，重點做好以下三方面工作：

一是深入實施種業(yè)振興戰(zhàn)略。堅持“向種圖強(qiáng)”，加快推進(jìn)“南繁硅谷”建設(shè)，完善國家級、省部級科技創(chuàng)新平臺服務(wù)保障體系，全力保障崖州灣國家實驗室全速發(fā)展，推動國家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心、熱帶作物生物育種全國重點實驗室等高能級平臺高效運(yùn)行。構(gòu)建“育繁推服”產(chǎn)業(yè)全鏈條，推動“種源+種業(yè)+種市”聯(lián)動發(fā)展，做強(qiáng)種業(yè)CRO，大力發(fā)展生物育種、制種業(yè)和種子貿(mào)易，發(fā)展壯大種業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，提升種業(yè)市場監(jiān)管和種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。加強(qiáng)國際交流合作，積極融入種業(yè)貿(mào)易全球化網(wǎng)絡(luò)，打通種業(yè)交易新通道，打造制種和種業(yè)開放合作的新高地。

二是大力推進(jìn)深?？萍枷虍a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。堅持陸海統(tǒng)籌、軍民融合，圍繞再造一個“海上三亞”目標(biāo)，謀劃布局國家級深?？萍紕?chuàng)新平臺，完善深海綜合服務(wù)保障，打造深?？萍紕?chuàng)新策源地；聚焦深海進(jìn)入、深海探測、深海開發(fā)和深海保護(hù)，培育面向全球的深海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展“向海圖強(qiáng)”新質(zhì)生產(chǎn)力。因地制宜布局深海關(guān)鍵重要小件制造、零部件智能加工、深海探測設(shè)備和深海機(jī)器人研發(fā)制造和裝備制造業(yè)，打造現(xiàn)代深海產(chǎn)業(yè)集聚地。支持國內(nèi)外科研院所與國內(nèi)重大實驗室開展深海科技領(lǐng)域重大任務(wù)聯(lián)合攻關(guān)，積極推進(jìn)深海科技交流合作，打造深?？萍紕?chuàng)新國際合作高地。

三是全力打造“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新生態(tài)。深入開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)造血專項行動、產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商專項行動、企業(yè)育苗扶優(yōu)專項行動、企業(yè)全周期服務(wù)提升專項行動“四大行動”，引育并舉，加速主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚鏈成群；以推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合為主線，加速構(gòu)建科產(chǎn)融合協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)體系、科技成果轉(zhuǎn)化體系、產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)體系、知識產(chǎn)權(quán)特區(qū)服務(wù)體系“四個體系”，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)，提升科技成果轉(zhuǎn)化效能；以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，著力強(qiáng)化科技金融保障、人才供給保障、數(shù)字基礎(chǔ)保障、長效資金保障、產(chǎn)業(yè)空間保障、惠企政策保障產(chǎn)業(yè)要素“六個類保障”，以上任務(wù)已細(xì)化為110項具體任務(wù)，我們將清單式推進(jìn)全力打造全國種業(yè)深?？萍籍a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。

最后感謝各位媒體朋友對崖州灣科技城高新區(qū)的關(guān)注，借此機(jī)會一并表示感謝！同時，誠摯邀請大家到科技城多走一走看一看！

海南廣播電視總臺記者：近年來三亞在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和踐行“兩山”理念中不斷進(jìn)步，取得了不錯的成績，市委八屆十次全會提出“十五五”期間，三亞將堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，積極推動美麗中國先行區(qū)建設(shè)。請問，下一步三亞在貫徹落實全會精神、全面推動美麗三亞建設(shè)的重點方向是什么？

市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長 谷廣燁：

感謝這位記者朋友的提問！習(xí)近平總書記連續(xù)兩年在三亞聽取省委省政府工作匯報和海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報，并發(fā)表重要講話，對海南生態(tài)環(huán)境予以肯定，并提出殷切期望。三亞積極推進(jìn)“美麗中國先行區(qū)”建設(shè)是結(jié)合自身資源稟賦、發(fā)展階段的使命擔(dān)當(dāng)，是貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)美麗中國建設(shè)的具體舉措，是落實省委、省政府關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)的重要任務(wù)。近年來，三亞堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循，牢記“國之大者”，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，扎實推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，積極打造美麗海南建設(shè)示范樣板，爭當(dāng)美麗中國建設(shè)先行區(qū)。根據(jù)這次全會精神，今后一段時期三亞將從以下三個重點方向全面推進(jìn)美麗中國先行區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)世界知名宜居宜游宜業(yè)現(xiàn)代化濱海城市。

一是守護(hù)好生態(tài)這份“家底”，在“生態(tài)優(yōu)先”上樹立更高標(biāo)桿。三亞錨定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境治理能力“雙一流”目標(biāo)，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，堅持陸海統(tǒng)籌，持續(xù)抓好突出環(huán)境問題整治，保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量國內(nèi)領(lǐng)先，堅定向更高水平邁進(jìn)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國土空間規(guī)劃雙向銜接，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局。持續(xù)深化三亞河、寧遠(yuǎn)河、藤橋河等重點流域綜合治理，推進(jìn)三亞灣、亞龍灣、海棠灣等重點海灣的生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)珊瑚礁、海草床等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù)，推進(jìn)蜈支洲島等海洋牧場建設(shè)，提升海洋生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)固碳能力。

二是深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，在“綠色發(fā)展”上探索更優(yōu)路徑。高質(zhì)量建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)，以推進(jìn)“2+N”系列標(biāo)志性工程為抓手，引領(lǐng)能源、交通、建筑等領(lǐng)域綠色發(fā)展，推動生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。以碳達(dá)峰碳中和為牽引，完善降碳減污激勵約束機(jī)制，實施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度，增強(qiáng)綠色發(fā)展動能，加快崖州灣科技城近零碳園區(qū)、蜈支洲島智慧零碳島等試點建設(shè)，持續(xù)推動大型活動碳中和，探索推動碳普惠應(yīng)用。持續(xù)鞏固和深化“無廢城市”建設(shè)成果，強(qiáng)化固體廢物源頭減量和資源化利用，積極探索塑料污染全鏈條治理新模式。健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，推動“綠水青山”向“金山銀山”有效轉(zhuǎn)化，努力在生態(tài)文明建設(shè)上取得更大實效。

三是加強(qiáng)示范引領(lǐng)，在“建設(shè)美麗中國”上貢獻(xiàn)更多三亞案例。認(rèn)真貫徹黨的二十屆四中全會、省委八屆八次全會和市委八屆十次全會關(guān)于“十五五”規(guī)劃工作的部署要求，科學(xué)編制《三亞市“十五五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，明確“十五五”期間環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)，全面推進(jìn)美麗三亞建設(shè)。構(gòu)建“空天地?！币惑w化的生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，不斷提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力和治理效能。積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)推進(jìn)三亞市各區(qū)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算，以三亞河國家濕地公園、抱前近零廢零碳農(nóng)業(yè)示范區(qū)、赤田水庫、西島美麗漁村、天涯風(fēng)情小鎮(zhèn)等為試點，探索開展特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價值核算，形成可操作、可推廣的生態(tài)價值轉(zhuǎn)化路徑。推進(jìn)美麗河湖、美麗海灣、美麗城市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在國家生態(tài)文明試驗區(qū)和生態(tài)一流、綠色低碳的海南自由貿(mào)易港建設(shè)中體現(xiàn)三亞擔(dān)當(dāng)。

建設(shè)美麗中國先行區(qū)，對三亞而言是時代重任，更是內(nèi)在追求。我們將以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，一張藍(lán)圖繪到底。謝謝大家！

中國新聞社記者：12月18日海南自由貿(mào)易港正式封關(guān)運(yùn)作，三亞市具有獨特的熱帶農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，請問，“十五五”期間，三亞市如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長 柯用春：

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。沒有農(nóng)業(yè)強(qiáng)國就沒有整個現(xiàn)代化強(qiáng)國；沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化。“十五五”期間，三亞將加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，重點聚力打造“兩個標(biāo)桿、兩個高地”，即海南自貿(mào)港城鄉(xiāng)融合發(fā)展標(biāo)桿、熱帶特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿、中國種業(yè)科技創(chuàng)新高地、全球農(nóng)業(yè)開放合作高地。聚焦做好南繁種業(yè)“1篇文章”，聚焦統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民、鄉(xiāng)村治理“4個現(xiàn)代化”。

一、聚焦南繁種業(yè)大文章。加快建設(shè)“一城、兩基地”（南繁科技城、南繁科研育種基地、全球動植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地），以內(nèi)循環(huán)為抓手、島循環(huán)為載體、外循環(huán)為突破，大力發(fā)展“種源+種業(yè)+種市”南繁產(chǎn)業(yè)，打造百億級南繁產(chǎn)業(yè)。

二、聚焦熱帶特色高效農(nóng)業(yè)。夯實做好糧食、常年蔬菜、天然橡膠3個保供產(chǎn)業(yè)；做強(qiáng)南繁種業(yè)、熱帶水果、海洋漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)4個“百億級”產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)熱帶作物、冬季瓜菜、休閑農(nóng)業(yè)、畜禽產(chǎn)業(yè)等4個“十億級”產(chǎn)業(yè)，堅持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，把熱帶特色高效農(nóng)業(yè)打造成為三亞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和三亞經(jīng)濟(jì)的一張王牌。

三、聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗，瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo)，以東西向環(huán)島高速公路為軸線，沿寧遠(yuǎn)河、三亞河和藤橋河形成三大和美鄉(xiāng)村示范帶，梯次推進(jìn)全域鄉(xiāng)村提升。持續(xù)提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、農(nóng)村人居環(huán)境舒適度、農(nóng)村基本公共服務(wù)便利度，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素合理流動，全面推進(jìn)墾區(qū)民生基礎(chǔ)設(shè)施改善。

四、聚焦農(nóng)民全面發(fā)展。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，完善常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，繼續(xù)保持農(nóng)民收入增速持續(xù)高于城鎮(zhèn)居民收入增速，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)擴(kuò)容升級。

五、聚焦加快鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，全面推廣“機(jī)器管公章”等治理模式，提升鄉(xiāng)村治理水平。

“十五五”期間，三亞市將堅持科技創(chuàng)新驅(qū)動、堅持?jǐn)U大農(nóng)業(yè)對外開放、堅持深化農(nóng)村農(nóng)墾改革，全面推進(jìn)三亞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興上“挑大梁、當(dāng)先鋒”。

三亞日報記者：產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)之本。請問，“十五五”期間三亞將從哪些方面發(fā)力，構(gòu)建具有三亞特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系？

市發(fā)展改革委黨組書記 張山旭：

感謝這位記者的提問?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是三亞高質(zhì)量發(fā)展的堅實支撐。這次全會審議通過的《意見》和“十五五”規(guī)劃建議，對著力構(gòu)建具有三亞特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作了全面部署。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報時的重要講話精神，錨定“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位和“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，圍繞打造“一標(biāo)桿、五個區(qū)”發(fā)展目標(biāo)，加快推進(jìn)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈、優(yōu)化升級，因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新力和競爭力。下面，我從“培育骨干、創(chuàng)新育新、擴(kuò)能提質(zhì)、載體增效”四個方面作進(jìn)一步說明。

第一，培育骨干，就是要積極發(fā)展特色先進(jìn)制造業(yè)。制造業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。2024年全市工業(yè)增加值占GDP比重較2020年增加2.8個百分點，制造業(yè)發(fā)展具有一定的基礎(chǔ)。“十五五”期間，我們將堅持智能化、綠色化、融合化方向，適度提高先進(jìn)制造業(yè)合理比重。依托海南自由貿(mào)易港政策制度優(yōu)勢，大力發(fā)展“一頭在外”“兩頭在外”的加工、再制造、維修、研發(fā)等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展黃金精煉與珠寶設(shè)計加工，推動發(fā)展高端裝備、船舶機(jī)械、醫(yī)療器械、電子產(chǎn)品等領(lǐng)域的保稅再制造業(yè)務(wù)。依托“三度一色”優(yōu)勢，積極發(fā)展高端食品飲料加工、深海裝備制造、種業(yè)加工貿(mào)易和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。依托旅游優(yōu)勢，加快布局游艇、低空制造等先進(jìn)制造業(yè)。

第二，創(chuàng)新育新，就是要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是推動新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵。三亞憑借得天獨厚的自然條件，在低空飛行起降架次、飛行時長、載客量等方面均處于全國領(lǐng)先水平。下一步，我們將加快完善頂層設(shè)計和基礎(chǔ)設(shè)施，積極拓展應(yīng)用場景，努力打造低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用示范標(biāo)桿。同時，培育發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字文娛、數(shù)字總部等數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)，推動跨境數(shù)據(jù)安全有序流動，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合。此外，還將積極布局空天信息、生物制造、新能源、具身智能等產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點。

第三，擴(kuò)能提質(zhì)，就是要推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。服務(wù)業(yè)是當(dāng)前我市產(chǎn)業(yè)體系的“基本盤”，2024年增加值占GDP比重達(dá)74.3%?！笆逦濉逼陂g，我們將積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、會展演藝文體、健康服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、專業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)、多樣化、便利化升級，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，打造具有影響力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群。

第四，載體增效，就是要做優(yōu)做強(qiáng)做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。2024年，三亞四個省級園區(qū)貢獻(xiàn)了全市約30%的GDP、60%的固定資產(chǎn)投資和45%的稅收?！笆逦濉逼陂g，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，推進(jìn)重點園區(qū)擴(kuò)容升級，深化園區(qū)管理體制機(jī)制改革，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，持續(xù)提升園區(qū)綜合承載能力，加快引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項目，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和人才集聚。

總的來講，本次全會確立的產(chǎn)業(yè)體系框架，既貫徹了上級部署，又契合了三亞實際，保持了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的連貫性、穩(wěn)定性和獨特性。我們堅信，這一體系必將推動三亞產(chǎn)業(yè)發(fā)展開創(chuàng)新局面、邁上新臺階，為三亞高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任 朱紅偉：

謝謝張山旭同志的回答。

由于時間關(guān)系，今天新聞發(fā)布會的記者提問環(huán)節(jié)就到這里。各位記者朋友如果還有其他采訪需求，發(fā)布會結(jié)束后，請與我們現(xiàn)場的工作人員聯(lián)系。

最后，感謝7位發(fā)布人的精彩發(fā)布和詳實回答，感謝各位記者朋友的積極參與和大力支持。今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！

攝影：劉琪成

編輯：王 婧

審核：廖寶玉