美國(guó)政府計(jì)劃對(duì)參與其免簽證計(jì)劃（VWP）的國(guó)家旅客實(shí)施更為嚴(yán)格的入境審查措施，要求其提交過去五年的社交媒體歷史記錄。

美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局（CBP）于12月10日正式宣布此項(xiàng)政策，明確將社交媒體信息列為旅行授權(quán)電子系統(tǒng)（ESTA）申請(qǐng)中的強(qiáng)制性填報(bào)項(xiàng)目。

根據(jù)CBP公告，新規(guī)要求ESTA申請(qǐng)人提供過去五年內(nèi)使用的社交媒體賬號(hào)信息，同時(shí)還需申報(bào)過去五至十年間的電話號(hào)碼與電子郵箱地址。

目前，美國(guó)免簽證計(jì)劃涵蓋42個(gè)國(guó)家，包括英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)等。

獲得ESTA批準(zhǔn)后，旅行許可有效期一般為兩年或至護(hù)照到期日，期間允許持有人多次入境美國(guó)。

此次政策收緊被視為特朗普政府強(qiáng)化移民管控的延續(xù)——在其第二任期內(nèi)，已有數(shù)百萬(wàn)外國(guó)公民被遣返回原籍國(guó)。

此項(xiàng)規(guī)定并非突然出臺(tái)，而是近年來美國(guó)持續(xù)收緊邊境管控與移民審查政策的邏輯延伸。

特朗普政府將“極端審查”視為國(guó)家安全戰(zhàn)略的核心組成部分，此次將社交媒體歷史列為免簽國(guó)旅客的必填項(xiàng)目，標(biāo)志著審查制度從針對(duì)特定高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家向更廣泛旅行者群體擴(kuò)展。

盡管政策方向明確，但實(shí)際操作面臨多重挑戰(zhàn)。

CBP表示將建立標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)界面，引導(dǎo)旅客填寫主流社交媒體平臺(tái)信息，但對(duì)于非英語(yǔ)平臺(tái)、小眾平臺(tái)或已注銷賬號(hào)的處理方式尚未明確。

消息公布后，多個(gè)免簽國(guó)已表達(dá)關(guān)注。

歐洲聯(lián)盟委員會(huì)發(fā)言人表示正在評(píng)估該政策是否符合歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》關(guān)于個(gè)人信息跨境傳輸?shù)囊?guī)定。

人權(quán)組織批評(píng)此舉侵犯隱私權(quán)，可能對(duì)言論自由產(chǎn)生寒蟬效應(yīng)——用戶可能因擔(dān)心未來入境審查而進(jìn)行自我審查。

旅游行業(yè)則擔(dān)憂新規(guī)會(huì)增加旅行成本與不確定性，影響赴美旅客數(shù)量。

從國(guó)際關(guān)系角度看，這一政策可能對(duì)數(shù)字治理與跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)規(guī)則產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

若其他國(guó)家效仿美國(guó)建立類似審查機(jī)制，全球互聯(lián)網(wǎng)可能進(jìn)一步走向“數(shù)據(jù)邊境化”，增加國(guó)際交流成本。

另一方面，這也倒逼各國(guó)加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)立法，推動(dòng)建立更平衡的安全與權(quán)利保障框架。

根據(jù)已披露信息，CBP將采用“技術(shù)篩查+人工審核”相結(jié)合的方式處理社交媒體信息。

自動(dòng)化系統(tǒng)首先進(jìn)行關(guān)鍵詞掃描、關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)分析及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分，對(duì)標(biāo)記為高風(fēng)險(xiǎn)的申請(qǐng)?jiān)儆汕閳?bào)分析師進(jìn)行深度評(píng)估。

這種模式與簽證面談形成互補(bǔ)，構(gòu)成數(shù)字化時(shí)代的“背景審查閉環(huán)”。

算法審核的準(zhǔn)確性與公平性備受質(zhì)疑。

CBP需建立有效的申訴復(fù)核機(jī)制，防止技術(shù)手段擴(kuò)大化損害普通旅客權(quán)益。

商業(yè)旅行者、學(xué)者、藝術(shù)家等頻繁跨境人群可能面臨持續(xù)性的審查壓力。

從宏觀視角看，全球人員流動(dòng)正在進(jìn)入“數(shù)字邊境”時(shí)代。

生物識(shí)別、數(shù)據(jù)追蹤、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)等技術(shù)深度融合，在提升安全效率的同時(shí)，也在重塑旅行自由與隱私保護(hù)的邊界。

美國(guó)作為全球最大旅行目的地之一，其政策調(diào)整具有示范效應(yīng)，可能推動(dòng)形成以數(shù)據(jù)篩查為核心的國(guó)際旅行新范式。

隨著60天意見征詢期展開，全球目光將聚焦于美國(guó)如何在安全、隱私與開放之間尋找新的平衡點(diǎn)。