2025年12月2日，巴西外貿委員會管理執(zhí)行委員會（GECEX）一紙2025年第819號決議，再次將貿易壁壘的“重錘”砸向中國摩托車輪胎產(chǎn)業(yè)。該決議對原產(chǎn)于中國、泰國和越南的摩托車輪胎作出第二次反傾銷日落復審肯定性終裁，決定繼續(xù)征收為期5年的反傾銷稅，其中中國產(chǎn)品稅率高達2.18美元/千克，與越南持平，泰國則為1.10美元/千克。該決議自發(fā)布之日起生效，涉及南共市稅號4011.40.00項下的產(chǎn)品。

這已是巴西對中國摩托車輪胎實施反傾銷措施的第十三個年頭。追溯這場貿易摩擦的源頭，2012年6月25日，巴西首次對中國大陸、中國臺灣地區(qū)、泰國和越南的摩托車輪胎啟動反傾銷調查。2013年12月，巴西作出肯定性終裁，對中國大陸征收2.21－7.40美元/千克的反傾銷稅，終止對中國臺灣地區(qū)的調查。此后，經(jīng)過2018年第一次日落復審及2019年肯定性裁決，中國摩托車輪胎在巴西市場始終背負著2.18美元/千克的稅負。2024年12月，應巴西輪胎工業(yè)協(xié)會申請，巴西發(fā)起第二次日落復審，最終導致了本次裁決。

巴西市場：高需求與高壁壘并存

巴西作為南美洲重要的摩托車及輪胎市場，擁有龐大的消費群體。數(shù)據(jù)顯示，2023年巴西摩托車銷量約150萬輛，在役摩托車數(shù)量近3000萬輛，催生了穩(wěn)定且可觀的輪胎替換需求。中國摩托車輪胎憑借其性價比優(yōu)勢，一度在巴西進口市場占據(jù)約80%的份額，巴西亦成為中國摩托車輪胎（尤其是內胎）的第一大出口市場。

然而，本土產(chǎn)業(yè)的保護訴求使得巴西頻繁使用反傾銷措施。巴西輪胎工業(yè)協(xié)會多次強調，進口產(chǎn)品對其國內產(chǎn)業(yè)造成了損害。此次續(xù)征反傾銷稅，正是這種保護主義政策的延續(xù)。

中國輪胎企業(yè)：成本激增，市場份額承壓

2.18美元/千克的反傾銷稅，對于中國摩托車輪胎出口企業(yè)而言，無疑是沉重的負擔。以2024年中國摩托車外胎約2.66美元/千克的平均出口價計算，反傾銷稅占比超過80%。若疊加其他關稅、物流及運營成本，中國輪胎原有的價格優(yōu)勢將蕩然無存，中低端市場份額面臨嚴重流失風險。

對于佳通、玲瓏、中策橡膠、三角輪胎等深耕國際市場的輪胎巨頭而言，盡管此次摩托車輪胎反傾銷稅并非直接針對其汽車輪胎產(chǎn)品（此前巴西已對特定汽車輪胎征收反傾銷稅），但整體貿易環(huán)境的惡化無疑增加了其在巴西乃至整個拉美市場的不確定性。

突圍之路：多元化、高端化與本地化

面對巴西持續(xù)的高額關稅壁壘，中國輪胎企業(yè)亟需調整戰(zhàn)略，尋求突圍：

積極應訴，爭取公平待遇：鼓勵企業(yè)在反傾銷調查中積極應訴，爭取個別稅率，降低整體稅負。

產(chǎn)品升級，邁向價值鏈高端：加大研發(fā)投入，向綠色、智能、高性能輪胎轉型，從價格競爭轉向技術競爭和品牌競爭，提升產(chǎn)品附加值。

市場多元化，分散風險：減少對單一市場的依賴，積極開拓拉美其他國家及“一帶一路”沿線市場。數(shù)據(jù)顯示，2024年中國相關摩托車外胎對非拉美等市場出口占比已達88%，為市場多元化奠定了良好基礎。

海外設廠，規(guī)避貿易壁壘：借鑒頭部企業(yè)經(jīng)驗，通過在海外投資建廠，實現(xiàn)本地化生產(chǎn)，繞過關稅壁壘，貼近目標市場。

行業(yè)警示：貿易摩擦常態(tài)化，提升核心競爭力是關鍵

此次巴西對中國摩托車輪胎續(xù)征反傾銷稅，再次凸顯了國際貿易摩擦的長期性和復雜性。中國輪胎行業(yè)歷經(jīng)多次貿易摩擦，已積累了一定的應對經(jīng)驗。商務部及相關機構也建議企業(yè)密切關注政策動態(tài)，借助多元平臺獲取援助，并加強國際合作，推動貿易自由化。

未來，中國輪胎企業(yè)唯有苦練內功，提升核心競爭力，通過技術創(chuàng)新、品牌建設和全球化布局，才能在復雜的國際貿易環(huán)境中立于不敗之地。貿易壁壘雖帶來陣痛，但也正倒逼中國輪胎產(chǎn)業(yè)從“量大”向“質強”加速轉型。中巴作為重要的貿易伙伴，雙方也應通過對話協(xié)商，妥善處理分歧，促進貿易平衡發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。在這場全球化的棋局中，時刻緊盯政策“天氣預報”，并積極運用規(guī)則維護權益，將是中國企業(yè)應對挑戰(zhàn)的必修課。