復調對接顯效能

多元解紛護民生

復調對接是完善行政爭議多元化解機制、筑牢社會治理法治防線的重要支撐。近年來，區(qū)司法局（行政復議局）持續(xù)深化復調對接機制創(chuàng)新、延伸服務觸角，在實踐中探索出一條高效解紛、為民助企的有效路徑。

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機制創(chuàng)新筑根基，實現(xiàn)“規(guī)范化”突破

2024年3月，“奉賢區(qū)復調對接工作室”揭牌成立，標志著復調對接工作邁入標準化軌道。制定《奉賢區(qū)深化復調對接工作方案》，創(chuàng)新建立“派駐坐班+專人專案+統(tǒng)一指派”三維機制。通過聘請華東理工大學法學教授組建專家團隊，強化專業(yè)支撐；承辦全市復調對接工作交流沙龍，交流行政復議與調解對接的實踐經驗與制度思考。

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拓寬解紛新路徑，實現(xiàn)“便捷化”覆蓋

以“15分鐘法律服務圈”為抓手，在柘林胡橋、青村青港等園區(qū)設立涉企受理點。在城中村改造等重大項目現(xiàn)場設崗服務，讓復議服務“零距離”。在區(qū)公安分局交管支隊設立行政復議基層咨詢受理點，并指派1名人民調解員以派駐形式開展復調工作，打造便民專項受理點。

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典型案例顯溫度，實現(xiàn)“實質性”化解

在某國有企業(yè)不服工傷認定案中，員工張某上班途中單車摔倒受傷，因交通事故成因無法查清，不能證明事故系張某本人非主要責任而被不予認定工傷。與一般工傷認定案件企業(yè)與勞動者對立情況不同，該案中企業(yè)與員工無利益沖突、均認可工傷事實，為進一步實質性化解爭議，啟動復調對接機制，聯(lián)合東方美谷民商事調解中心，聚焦“本人主要責任”法律適用難點反復釋法。最終雙方達成共識，企業(yè)撤回復議申請，既有效化解糾紛，又為同類案件提供了示范樣本，警醒企業(yè)重視工傷事故的預防和處理工作，保障勞動者合法權益的同時助力企業(yè)健康發(fā)展。

在某公司不服建筑垃圾傾倒行政處罰案中，企業(yè)對責任主體認定存疑提起復議。依托基層受理點地理優(yōu)勢，組織調解員、律師、執(zhí)法人員“多方會診”，一方面傾聽企業(yè)訴求，另一方面從環(huán)保法規(guī)、執(zhí)法程序等角度穿透式解讀。糾正企業(yè)對于法律法規(guī)的誤解，同步指導其完成信用修復，最大限度降低處罰影響。最終企業(yè)自愿撤回復議，實現(xiàn)“案結事了”，既維護了執(zhí)法權威，又彰顯了柔性執(zhí)法溫度。

如今，復調對接已成為我區(qū)化解行政爭議和優(yōu)化營商環(huán)境的“助推器”。下一步，區(qū)司法局（行政復議局）將持續(xù)深化復調對接機制創(chuàng)新，強化隊伍專業(yè)建設，從機制規(guī)范到服務下沉，從個案化解到經驗輸出，培育特色調解品牌，讓更多行政爭議在法治軌道上得到高效化解，為法治政府建設注入強勁動能！

供稿：立案受理科

審核：孫靜、辦公室