習(xí)近平法治思想是黨的十八大以來法治建設(shè)最重要的標(biāo)志性成果，是最具原創(chuàng)性的當(dāng)代中國(guó)馬克思主義法治理論。在習(xí)近平法治思想引領(lǐng)下，新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展和歷史性成就，為書寫兩大奇跡新篇章提供了有力保障，充分彰顯了強(qiáng)大真理力量和實(shí)踐偉力。《習(xí)近平法治文選》第一卷（以下簡(jiǎn)稱《文選》）的出版發(fā)行，是習(xí)近平法治思想理論化、系統(tǒng)化進(jìn)程中的重要里程碑。該著作作為全黨全國(guó)各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的權(quán)威教材，為我們?cè)谛抡鞒躺蠄?jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、建設(shè)更高水平的法治中國(guó)提供了根本遵循。

《文選》收錄了習(xí)近平總書記2012年12月至2025年2月期間關(guān)于法治建設(shè)最重要、最基本的著作。全書系統(tǒng)闡釋了習(xí)近平法治思想的發(fā)展脈絡(luò)、核心要義與實(shí)踐要求，深刻回答了新時(shí)代為何以及如何推進(jìn)全面依法治國(guó)的重大時(shí)代課題，是構(gòu)建中國(guó)法學(xué)自主知識(shí)體系的權(quán)威指南。該著作為在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供了科學(xué)指引，也為保障黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安、促進(jìn)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定注入了強(qiáng)大的思想動(dòng)力。深入學(xué)習(xí)《文選》，不僅有助于全面把握習(xí)近平法治思想高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維，更能深刻體悟其引領(lǐng)法治中國(guó)建設(shè)、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴實(shí)踐力量。該書是全體中國(guó)法治工作者的必讀書與必修課，更是廣大干部群眾增強(qiáng)法治自信、提升履職能力的重要思想源泉。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂

在剛剛閉幕的中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，再次強(qiáng)調(diào)指出，“新征程上，要全面貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，也是社會(huì)主義法治最根本的保證。《文選》中關(guān)于依法治國(guó)與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系的一系列重要論述，深刻駁斥了“黨大還是法大”的偽命題，闡明了“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂”這一根本命題，明確指出“黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治”這一重要論斷，從根本上厘清了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)主義法治之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，明確了黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的實(shí)踐路徑，為新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)提供了理論遵循與行動(dòng)指南。

習(xí)近平法治思想深刻闡明了全面依法治國(guó)的政治方向，推進(jìn)全面依法治國(guó)必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。全面依法治國(guó)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及立法、執(zhí)法、司法、守法的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)領(lǐng)域。唯有在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動(dòng)，才能確保法治中國(guó)建設(shè)方向不偏、步調(diào)一致，才能有效整合各方力量、破解深層次矛盾。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂，是我國(guó)社會(huì)主義法治與西方資本主義法治的根本區(qū)別所在。我們要始終不渝走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，就必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)的全過程和各方面。只有在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)全面依法治國(guó)、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能得到根本保障，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化才能真正在法治的軌道上穩(wěn)步前行。

堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，是習(xí)近平法治思想中具有原創(chuàng)性、標(biāo)志性的重大理論成果，是推進(jìn)全面依法治國(guó)的內(nèi)在要求和根本路徑。隨著理論體系的不斷完善和實(shí)踐探索的持續(xù)深化，這一原則已凝練為習(xí)近平法治思想的核心要義之一，與“十一個(gè)堅(jiān)持”共同構(gòu)筑起系統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富的科學(xué)理論體系。習(xí)近平總書記指出：“全面依法治國(guó)必須正確處理政治和法治、改革和法治、依法治國(guó)和以德治國(guó)、依法治國(guó)和依規(guī)治黨的關(guān)系?！痹谶@一思維指引下，依法治國(guó)與依規(guī)治黨相輔相成、協(xié)同推進(jìn)，共同夯實(shí)“中國(guó)之治”的制度根基。二者內(nèi)在地統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義法治實(shí)踐當(dāng)中，共同筑就社會(huì)主義法治國(guó)家的制度基石，匯聚成推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的強(qiáng)勁動(dòng)力。

促進(jìn)社會(huì)公平正義是法治的核心價(jià)值追求

在推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系更加完善、社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)邁向更高水平的進(jìn)程中，習(xí)近平總書記明確提出，“更加注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同，更加注重保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義”。前者是習(xí)近平法治思想的實(shí)現(xiàn)路徑，后者是習(xí)近平法治思想的價(jià)值目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出：“公平正義是我們黨追求的一個(gè)非常崇高的價(jià)值，全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們必須追求公平正義，保護(hù)人民權(quán)益、伸張正義?！边@一重要論述，不僅闡明了中國(guó)共產(chǎn)黨人的價(jià)值立場(chǎng)，更從理論邏輯和實(shí)踐要求上深刻揭示了社會(huì)公平正義作為習(xí)近平法治思想核心價(jià)值追求的根本導(dǎo)向。

習(xí)近平法治思想深刻回答了全面依法治國(guó)“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”的根本問題，系統(tǒng)闡釋了以人民為中心的法治立場(chǎng)。習(xí)近平總書記明確指出：“全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民?！币洋w現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國(guó)各領(lǐng)域全過程；積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，不斷滿足人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長(zhǎng)的要求；努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義，用法治保障人民安居樂業(yè)。

公正是法治的生命線。黨的二十屆四中全會(huì)通過的“十五五”規(guī)劃建議提出，堅(jiān)持全面依法治國(guó)，協(xié)同推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。在法治中國(guó)建設(shè)的整體布局中，公平正義始終貫穿于立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)和全過程，成為檢驗(yàn)法治實(shí)施效果的根本標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)立法要充分考慮不同群體的利益訴求，確保法律的公正性與普惠性；嚴(yán)格執(zhí)法要求行政機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為，既不能有法不執(zhí)，也不能有法亂執(zhí)，更不能越權(quán)執(zhí)法；公正司法要求法院以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，不枉不縱，在具體個(gè)案中貫徹體現(xiàn)“三個(gè)效果”相統(tǒng)一；全民守法則要營(yíng)造全社會(huì)崇尚法治、恪守規(guī)則、尊重契約、維護(hù)公正的良好環(huán)境。

在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“法律是治國(guó)之重器，法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托?！比嬉婪ㄖ螄?guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，也是進(jìn)入新時(shí)代國(guó)家治國(guó)理政的基本方略之一。習(xí)近平法治思想深刻回答了全面依法治國(guó)在新時(shí)代所承載的歷史使命與戰(zhàn)略任務(wù)，明確提出“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的緊迫性更加凸顯，需要我們統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，為中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)營(yíng)造有利法治條件和外部環(huán)境。

從國(guó)內(nèi)法治維度看，習(xí)近平法治思想為國(guó)內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了方向指引。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，法治是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)工程。長(zhǎng)期以來，黨中央高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，為中外企業(yè)提供公平公正的市場(chǎng)秩序”。在政治領(lǐng)域，法治是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障。在習(xí)近平法治思想指引下，我們堅(jiān)持依憲執(zhí)政、依憲治國(guó)，堅(jiān)持以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則；深化司法體制改革，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度；深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系。在社會(huì)領(lǐng)域，法治是維護(hù)和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)良法善治的重要保障。在習(xí)近平法治思想指引下，我們不斷完善勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域法律法規(guī)，筑牢人民美好生活的制度根基；堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式，健全社會(huì)治安綜合治理體系，依法打擊和預(yù)防違法犯罪行為，有效化解社會(huì)矛盾糾紛。在生態(tài)文明領(lǐng)域，法治是確保美麗中國(guó)建設(shè)事業(yè)持續(xù)推進(jìn)的重要支撐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“必須始終堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保持常態(tài)化外部壓力?！蔽覈?guó)制定和實(shí)施了一系列生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)，明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任和義務(wù)，加大對(duì)環(huán)境違法行為的懲處力度，貫徹綠色發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

從涉外法治維度看，習(xí)近平法治思想為新時(shí)代加強(qiáng)涉外法治建設(shè)提供了根本遵循。過去五年，我國(guó)涉外法治工作取得重大成就?！斗赐鈬?guó)制裁法》《對(duì)外關(guān)系法》等基礎(chǔ)性法律相繼出臺(tái)，涉外法治人才培養(yǎng)全面加強(qiáng)，執(zhí)法司法國(guó)際合作日益深化，對(duì)外法治斗爭(zhēng)能力顯著提升。黨的二十屆三中全會(huì)將“加強(qiáng)涉外法治建設(shè)”作為完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署。習(xí)近平總書記指出：“法治同開放相伴而行，對(duì)外開放向前推進(jìn)一步，涉外法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步?！蔽覀円粤?xí)近平法治思想為指引，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，更好維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全與發(fā)展利益；要著力建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放相適應(yīng)的涉外法治體系；要更加積極主動(dòng)地參與國(guó)際規(guī)則制定，做全球治理變革進(jìn)程的參與者、推動(dòng)者、引領(lǐng)者；要加強(qiáng)法學(xué)院校和法治工作部門的協(xié)同育人，為我國(guó)涉外法治建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

習(xí)近平法治思想系統(tǒng)闡明了全面依法治國(guó)一系列根本性問題，是新時(shí)代全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想，指引著中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的正確方向，是新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)的行動(dòng)指南。《文選》的出版發(fā)行，為我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想提供了教材。我們要以高度的政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)認(rèn)真真讀原文、讀原著，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想的科學(xué)內(nèi)涵、核心要義、實(shí)踐要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平法治思想上來，統(tǒng)一到黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的決策部署上來，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。

作者系華東政法大學(xué)校長(zhǎng)、教授

來源：中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)

新媒體編輯：常暢

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