根據(jù)美國(guó)國(guó)防安全合作局（DSCA）的消息，美國(guó)國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)一項(xiàng)可能對(duì)意大利進(jìn)行的、價(jià)值3.01億美元的外國(guó)軍事銷售，內(nèi)容包括100枚AGM-158B/B-2聯(lián)合空對(duì)地防區(qū)外導(dǎo)彈增程型（JASSM-ER），以及相關(guān)的支持設(shè)備和服務(wù)。

據(jù)軍事地帶網(wǎng)2月6日?qǐng)?bào)道，美國(guó)國(guó)防安全合作局（DSCA）12月5日通報(bào)稱，美國(guó)已正式通知國(guó)會(huì)一項(xiàng)可能對(duì)意大利進(jìn)行的外國(guó)軍事銷售，價(jià)值高達(dá)3.01億美元，用于購(gòu)買100枚AGM-158B/B-2聯(lián)合空對(duì)地防區(qū)外導(dǎo)彈增程型（JASSM-ER）。

這遠(yuǎn)非軍售名錄上的例行條目，它標(biāo)志著意大利進(jìn)入了歐洲空軍中一個(gè)有限的圈子——這些空軍具備了在近千公里防區(qū)外距離實(shí)施縱深常規(guī)精確打擊的能力。在烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)重塑、北約側(cè)翼面臨壓力的戰(zhàn)略環(huán)境下，擬議的JASSM-ER軍售案將有效重塑意大利F-35機(jī)隊(duì)的角色，使其成為一種遠(yuǎn)程常規(guī)威懾力量，而非純粹的戰(zhàn)術(shù)打擊資產(chǎn)。

意大利對(duì)JASSM-ER導(dǎo)彈的請(qǐng)求不僅僅是一次技術(shù)升級(jí)，它標(biāo)志著北約南翼支柱在該聯(lián)盟新興的縱深打擊體系中的定位發(fā)生了階躍式變化。（圖片來源：洛克希德·馬丁公司/美國(guó)空軍）

該軍售案的核心是一百枚AGM-158B/B-2 JASSM-ER導(dǎo)彈，但DSCA的通知明確指出，意大利實(shí)際上是在購(gòu)買一套完整的能力，而不僅僅是一批彈藥。除了導(dǎo)彈本身，擬議的銷售還包括JASSM專用保密測(cè)試設(shè)備和容器、KGV-135A加密設(shè)備、備件和維修部件、消耗品及配件，以及維修與返還支持、運(yùn)輸支持和場(chǎng)地勘測(cè)。它還涵蓋武器系統(tǒng)支持、保密和非保密軟件、出版物和技術(shù)文檔，以及美國(guó)政府及承包商的工程、技術(shù)和后勤援助，以及長(zhǎng)期項(xiàng)目支持的其他相關(guān)要素。

美國(guó)國(guó)防安全合作局（DSCA）強(qiáng)調(diào)，3.01億美元的金額是基于初始需求的最高估計(jì)數(shù)量和成本，一旦意大利的配置、預(yù)算授權(quán)及最終的銷售協(xié)議確定，最終的合同金額預(yù)計(jì)會(huì)較低。對(duì)意大利的規(guī)劃者而言，這意味著他們正在鎖定接入一個(gè)成熟的美國(guó)縱深打擊生態(tài)系統(tǒng)，該系統(tǒng)的成本上限可預(yù)測(cè)，但在最終范圍上有一定靈活性。

在其公開理由中，DSCA使用了一個(gè)慣用但揭示了意大利軍力結(jié)構(gòu)的表述。該機(jī)構(gòu)明確指出，JASSM-ER旨在“配備于意大利戰(zhàn)斗機(jī)，包括但不限于F-35飛機(jī)”，并指出“意大利在吸收這些物資和服務(wù)方面不會(huì)有困難”。結(jié)合當(dāng)前的作戰(zhàn)序列來看，這相當(dāng)于認(rèn)可了一條路線圖：即F-35A和F-35B將成為主要的縱深打擊載機(jī)，同時(shí)為最終在“臺(tái)風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)及其他意大利作戰(zhàn)飛機(jī)上集成該導(dǎo)彈留出了政治和技術(shù)空間——只要羅馬方面認(rèn)為成本與作戰(zhàn)收益值得。這也表明華盛頓對(duì)意大利的訓(xùn)練、安全和維護(hù)體系有信心，這些體系已經(jīng)適應(yīng)處理復(fù)雜、網(wǎng)絡(luò)化的美制系統(tǒng)，因此能夠接收一種低可觀測(cè)的防區(qū)外武器，而無(wú)需大幅擴(kuò)充人員或基礎(chǔ)設(shè)施。

從作戰(zhàn)角度看，這一轉(zhuǎn)變比單純的標(biāo)題數(shù)字所暗示的意義更為重大。JASSM-ER是一種低可觀測(cè)空射巡航導(dǎo)彈，旨在穿透現(xiàn)代一體化防空系統(tǒng)，并攜重型侵徹戰(zhàn)斗部打擊加固高價(jià)值目標(biāo)，同時(shí)允許發(fā)射飛機(jī)停留在大多數(shù)地對(duì)空交戰(zhàn)區(qū)域之外。近二十年來，意大利的遠(yuǎn)程對(duì)地攻擊選項(xiàng)主要依賴于“狂風(fēng)”攻擊機(jī)搭載的“風(fēng)暴之影”導(dǎo)彈。隨著意大利空軍完成向F-35A和F-35B機(jī)隊(duì)的過渡，這一組合正在逐步淘汰。

通過將JASSM-ER與第五代戰(zhàn)斗機(jī)以及潛在的其他平臺(tái)結(jié)合，意大利從一種傳統(tǒng)的、有限度的縱深打擊能力，轉(zhuǎn)向一個(gè)更具生存能力和網(wǎng)絡(luò)化的系統(tǒng)。該系統(tǒng)能夠在高度競(jìng)爭(zhēng)的空中環(huán)境中作戰(zhàn)，與盟國(guó)的ISR（情報(bào)、監(jiān)視、偵察）和C2（指揮控制）架構(gòu)協(xié)同，并能威脅北約直接邊界之外的戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施、防空節(jié)點(diǎn)和指揮中心。DSCA指出，預(yù)計(jì)意大利在集成和維持這些物資及服務(wù)方面不會(huì)有重大困難，這反映了意大利空軍內(nèi)部已實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化水平和互操作性水平。

從地緣政治角度看，這項(xiàng)采購(gòu)有助于在北約的南部和東部弧線形成新的威懾格局，盡管華盛頓官方強(qiáng)調(diào)，其認(rèn)為該軍售案并不會(huì)從根本上改變地區(qū)力量平衡。從意大利領(lǐng)土上的基地出發(fā)，以及在必要時(shí)從前沿部署的飛機(jī)上發(fā)射，配備JASSM的F-35將給羅馬和布魯塞爾的政治領(lǐng)導(dǎo)人提供低于核門檻但遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)戰(zhàn)術(shù)航空兵的選項(xiàng)。在地中海、北非或更廣泛的中東地區(qū)的危機(jī)中，意大利將能夠威脅指揮掩體、后勤樞紐或反介入系統(tǒng)，同時(shí)使機(jī)組人員不必面對(duì)密集的、分層的防空火力。

在任何涉及俄羅斯或其他高端對(duì)手的突發(fā)事件中，意大利的飛機(jī)可以與同樣轉(zhuǎn)向JASSM-ER的北歐伙伴協(xié)調(diào)，為盟軍的縱深打擊行動(dòng)做出貢獻(xiàn)，從而形成一個(gè)事實(shí)上的歐洲“縱深打擊梯隊(duì)”，與正在中歐和北歐部署的導(dǎo)彈防御體系等架構(gòu)形成互補(bǔ)?？傮w效果是，在任何考慮實(shí)施脅迫升級(jí)的行為體眼中，聯(lián)盟的南翼變得不那么可預(yù)測(cè)且更具韌性。

除了“佛羅里達(dá)州奧蘭多的洛克希德·馬丁公司將作為主承包商，目前尚未確定任何補(bǔ)償協(xié)議，任何潛在的補(bǔ)償安排將由該公司與意大利客戶后續(xù)協(xié)商”這一直接陳述之外，此事還具有政治-工業(yè)層面的維度。在歐洲正辯論“戰(zhàn)略自主”和本土縱深打擊解決方案之際，意大利卻將自身最敏感的進(jìn)攻性能力之一委托給一個(gè)美制導(dǎo)彈家族，這加深了其對(duì)美國(guó)彈藥、軟件和保障鏈的依賴。與此同時(shí)，羅馬方面得以獲得一個(gè)為美軍及其關(guān)鍵盟友持續(xù)改進(jìn)的系統(tǒng)，其連通性、瞄準(zhǔn)和生存能力等領(lǐng)域均有計(jì)劃中的增強(qiáng)，且其出口受美國(guó)國(guó)務(wù)院軍控及政治-軍事機(jī)構(gòu)監(jiān)督。

DSCA的通報(bào)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施擬議的銷售將不需要美國(guó)政府或承包商額外派遣人員常駐意大利，也不會(huì)降低美國(guó)的國(guó)防戰(zhàn)備水平。這在國(guó)內(nèi)語(yǔ)境中將此案定性為一種低駐留、低風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)化盟友之舉，而非關(guān)鍵資源的轉(zhuǎn)移。在美國(guó)與意大利更緊密融合和有限的美方人員在意大利本土駐留之間取得這種平衡，對(duì)兩國(guó)首都而言可能都具有政治重要性。

因此，意大利對(duì)JASSM-ER的請(qǐng)求不僅僅是一次技術(shù)升級(jí)；它標(biāo)志著北約的南翼支柱在該聯(lián)盟新興的縱深打擊體系中的定位發(fā)生了階躍式變化。通過購(gòu)買相對(duì)不多的100枚導(dǎo)彈庫(kù)存，羅馬買到的不僅是硬件，更是戰(zhàn)略選項(xiàng)：在盟軍打擊規(guī)劃中發(fā)揮更大作用，在東翼和南翼的辯論中擁有更強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)，以及能夠以遠(yuǎn)程精確打擊而非象征性姿態(tài)來應(yīng)對(duì)脅迫的可信能力。

此案也揭示了近期沖突所展現(xiàn)的一個(gè)更廣泛的歐洲趨勢(shì)：中等強(qiáng)國(guó)既在尋求強(qiáng)大的空中和導(dǎo)彈防御能力，也在尋求能夠深入侵略者縱深的手段，并且在時(shí)間和風(fēng)險(xiǎn)承受能力有限的情況下，許多國(guó)家仍首先求助于美國(guó)的解決方案。在未來十年，意大利如何選擇整合、演練并可能擴(kuò)展這種能力，將是歐洲防務(wù)雄心與持續(xù)跨大西洋依賴在縱深打擊領(lǐng)域演變平衡的關(guān)鍵指標(biāo)。