◆11月30日，馬尼拉抗議活動中，民眾摧毀馬科斯和莎拉的融合雕塑。

文/一墨

編輯/漆菲

隨著防洪項目腐敗丑聞不斷發(fā)酵，菲律賓局勢愈發(fā)動蕩，總統(tǒng)馬科斯迎來至暗時刻。

據(jù)《菲律賓星報》12月3日稱，最新民調(diào)顯示，馬科斯的民意支持率已跌至21%，為自阿羅約時期以來的最低點。菲總統(tǒng)府日前表示，隨著有關財富披露和公共問責制問題持續(xù)引起全國關注，菲第一家庭對接受生活方式審查一事持開放態(tài)度。

四天前，該國再度爆發(fā)大規(guī)?？棺h活動，成千上萬的民眾走上街頭，要求嚴懲涉及防洪腐敗的人員。不少人集結(jié)在馬尼拉“人民力量革命”紀念碑附近，手持“反對家族政治”等標語，高喊：“立即把他們關進監(jiān)獄！”

同一時間，一群抗議者聚集在總統(tǒng)府附近的黎剎公園，抬起一個巨大的雙頭鱷魚模型——該模型將總統(tǒng)馬科斯和副總統(tǒng)莎拉的頭像融在一起，象征兩人都與腐敗脫不了干系。

菲警方稱，當天全國發(fā)生了119起抗議活動，參與人數(shù)累計約9萬人。此次抗議活動被稱為第二次“萬億比索大游行”。第一次游行發(fā)生在9月21日，約10萬人參與。此后，菲律賓各地每周都會舉行反腐集會，抗議人數(shù)曾在11月16日達到65萬，為該國近年來最大規(guī)模的反腐集會。

◆11月24日，“萬億比索大游行”組織者分享未來反腐集會的具體計劃。

廈門大學國際關系學院暨南洋研究院副教授張旭東認為，菲律賓民眾的抗議活動之所以接連不斷，源于馬科斯的執(zhí)政無能?！?022年競選時，他反復強調(diào)要吸取父親老馬科斯貪腐亡國的教訓，承諾會打造一個透明高效的政府。但自他上臺以來，貪腐橫行，民眾極其失望?！睆埿駯|告訴《鳳凰周刊》。

腐敗造成財富毀滅

馬科斯的執(zhí)政，可謂天怒人怨。

防洪腐敗丑聞發(fā)酵數(shù)月后，菲律賓在11月上旬先后遭遇兩次超強臺風，造成至少250人死亡，數(shù)百萬人受災。作為全球最容易遭受自然災害的國家之一，該國每年平均遭到20次熱帶風暴的侵擾，防洪項目無疑是其生命線。

◆11月上旬，宿務省塔里薩伊鎮(zhèn)，大片房屋被臺風“海鷗”帶來的洪水徹底沖毀。

據(jù)媒體披露，菲律賓的防洪項目不僅存在偷工減料、質(zhì)量不達標的問題，更有不少是花費了預算但實際并未開工的“幽靈工程”。過去15年間，菲政府在防洪項目上花費了260億美元資金，其中至少有25%至30%被挪作回扣。菲財政部估計，由于防洪腐敗，2023年至2025年，該國經(jīng)濟損失高達1185億比索。

防洪腐敗也重創(chuàng)菲律賓經(jīng)濟。11月7日，菲官方數(shù)據(jù)顯示，該國第三季國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長4.0%，遠低于第二季的5.5%。菲官員稱，“我們原本希望實現(xiàn)的生產(chǎn)力被這些腐敗行為扼殺了，腐敗程度之深令人震驚。”

今年10月初，菲律賓證券交易委員會主席弗朗西斯（Francis Lim）表示，“防洪腐敗動搖了公眾的信心，盡管企業(yè)盈利不斷增長，但短短三周內(nèi)導致我們上市公司的市值蒸發(fā)了驚人的1.7萬億比索?！彼嬲f，“投資者并非因為基本面疲軟而撤離，而是因為誠信缺失。這提醒我們，腐敗是造成財富大規(guī)模毀滅的武器。”

◆11月30日，馬尼拉黎剎公園附近，抗議者戴著印有馬科斯和莎拉頭像的面具參加反腐集會。

馬科斯賊喊捉賊？

防洪腐敗被曝光后，馬科斯一直堅稱，將嚴厲打擊這一問題。

2025年7月，馬科斯在國情咨文中承認防洪腐敗問題，并下令徹查。9月11日，馬科斯設立基礎設施獨立委員會（ICI），主要負責調(diào)查過去十年出現(xiàn)的異常防洪項目。三天后，菲律賓反洗錢委員會發(fā)布凍結(jié)令，凍結(jié)與防洪腐敗有關的資產(chǎn)。

◆2025年7月，馬科斯在眾議院發(fā)表國情咨文期間，時任眾議長羅穆亞爾德斯（右）發(fā)表談話。

到了11月，馬科斯加大打擊力度。11月6日，菲國稅局對89名承包商及多名官員提起88.6億比索的逃稅訴訟。11月21日，馬科斯啟動首輪逮捕行動，反貪法庭簽發(fā)了16人的逮捕令。

馬科斯11月24日透露，已有7人落網(wǎng)，2人表示將自首，其余人員仍在逃。為此，他喊話所有被指控者自動投案，并警告，任何試圖包庇這些“逃犯”的人將受到懲罰。馬科斯還特意點名仍在逃亡的前眾議員扎爾迪（Zaldy Co）。但不料，自己反被扎爾迪將了一軍。

此次丑聞中，扎爾迪被指控是核心人物，他曾任眾議院撥款委員會主席。諸多證據(jù)表明，從2016年到2025年中期，扎爾迪家族名下公司Sunwest及其合資企業(yè)獲得該國價值861億比索的公共工程合同，其中僅防洪工程一項就有330億比索。Sunwest的防洪項目合同亦在馬科斯執(zhí)政期間暴增：從阿羅約時期的27億比索增長到目前的100億多比索，增幅高達272%。

◆菲律賓前眾議員扎爾迪被指控是防洪腐敗案的核心人物。

扎爾迪堅決否認指控，并將臟水潑回給馬科斯。扎爾迪稱，自2022年以來，馬科斯從基礎設施項目中獲得了超過500億比索的回扣，并下令在2025年預算中加入1000億比索用于所謂“幽靈項目”。他還自曝，曾在2024年將10億比索現(xiàn)金的手提箱送到馬科斯的住所。

對此，扎爾迪公布了兩張照片以作證據(jù)：一張是27個塞滿現(xiàn)金的行李箱；一張是列有付款信息的清單?！拔矣H自給馬科斯送的錢，我和司機、工作人員一起把錢送到他指定的地方。這一切是按照羅穆亞爾德斯的指示做的?！鄙頌轳R科斯的表弟，羅穆亞爾德斯因被卷入防洪腐敗案，于2025年9月被迫辭去眾議長職務。

面對扎爾迪的指控，馬科斯回應道，“任何人都可以上網(wǎng)提出各種各樣的說法。但要想讓這些指控有意義，他應該回家。”

◆由于防洪腐敗丑聞不斷發(fā)酵，馬科斯前往布拉干省視察防洪項目。

張旭東認為，菲律賓腐敗問題的源頭在于制度缺陷，該國政治腐敗主要表現(xiàn)為政治家族和其他利益集團通過角逐獲取政治權力從而分割經(jīng)濟利益?！白园⒒Z政府以來，菲律賓歷屆政府都大力反腐，但無法根除?！彼M一步指出，“恩庇制度或者說‘保護傘制度’長期主導該國政治，取代政黨成為政治活動的主要行為體，從而造成即使在民主體制框架下，國家權力依然得不到有效監(jiān)控。”

軍方拒絕站隊

11月25日，副總統(tǒng)莎拉表示，她已準備好在馬科斯下臺時接任總統(tǒng)職位?！斗坡少e星報》披露，隨著腐敗爭議不斷發(fā)酵，馬科斯的支持率跌至21%的新低，較2024年12月出現(xiàn)斷崖式下跌，當時他的支持率高達60%。反觀莎拉，她的支持率長期穩(wěn)定在40%以上，最新數(shù)據(jù)為43%。

菲媒稱，馬科斯在與杜特爾特陣營的角逐中正失去優(yōu)勢，尤其是眾議院對莎拉的彈劾案在參議院停滯半年、最終被最高法院裁定違憲后，更削弱了政府整體的可信度。專家認為，莎拉的政治號召力依然強大，馬科斯則因自身策略反噬而流失政治資本。

近期，包括一些退役軍官在內(nèi)的反馬科斯人士私下串聯(lián)，企圖鼓動菲軍方倒戈，但遭到拒絕?！拔矣行判南蚬姳ＷC，武裝部隊不會采取任何違反憲法的行動。今天不會，明天不會，在我任內(nèi)更不會?！狈瓶倕⒅\長布勞納（Romeo Brawner）強調(diào)，“軍方依然堅定不移，維護和平，支持合法的公民表達，保護共和國的穩(wěn)定和民主制度?！?/p>

◆菲律賓總參謀長布勞納。

或許由于擔心軍方倒戈，馬科斯12月1日在菲武裝部隊軍官候選人課程聯(lián)合畢業(yè)典禮發(fā)表講話時，要求軍方必須“超越政治”，效忠對象不應是個人或團體，而應是共和國。

◆12月1日，馬科斯出席菲武裝部隊軍官候選人課程聯(lián)合畢業(yè)典禮。

“隨著防洪腐敗案進一步發(fā)酵，菲律賓可能爆發(fā)全國性、持續(xù)性的抗議活動。如果該國軍方也贊同民眾的主張，馬科斯政府有可能垮臺。”張旭東直言。

但據(jù)他分析，莎拉想要取代馬科斯還存在三大障礙：第一，馬科斯與莎拉分歧的一大焦點是外交政策，馬科斯主張完全倒向美國，莎拉堅持其父杜特爾特的主張，認為菲律賓不應以美國為中心——但該國畢竟曾是美國殖民地，政界、學界和軍方與美國有著緊密聯(lián)系，這些都會影響到莎拉的順利接替。第二，莎拉沒有表現(xiàn)出成熟的政治家形象，而總是呈現(xiàn)口無遮攔、不計后果的風格，有時候的表現(xiàn)非常“沖動”。第三，如果軍方不愿讓莎拉接替，可能會發(fā)動軍事政變，重新進行大選，直到選出他們認可的政府。

排版 /劉浩

本文部分節(jié)選自今日頭條“鳳凰WEEKLY”，未經(jīng)許可禁止轉(zhuǎn)載

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