2025年年末，美國(guó)海軍所面臨的航空母艦短缺問(wèn)題依然是顯而易見(jiàn)的。按照美國(guó)人的看法，這是美國(guó)制造業(yè)的“悲劇”，因?yàn)樗麄兘ㄔ斓呐炌Р坏绞澜缈偭康?%。

導(dǎo)致的結(jié)果就是，新型航母“福特”級(jí)的延誤非常嚴(yán)重，原計(jì)劃建造的10該級(jí)航母，目前僅僅完成1艘，而老舊的“尼米茲”級(jí)航母則因無(wú)法及時(shí)大修，所以只能“積壓”在船廠里望洋興嘆，嚴(yán)重影響了美軍的全球部署和戰(zhàn)備能力。而且造成這場(chǎng)危機(jī)的原因，就是美國(guó)脆弱的工業(yè)基礎(chǔ)。畢竟，美國(guó)現(xiàn)在只有四家有能力的造船廠，而且嚴(yán)重缺乏熟練勞動(dòng)力。

盡管特朗普在2025年4月簽署了一項(xiàng)行政命令，準(zhǔn)備招收14萬(wàn)名新的工人，希望你能夠解決這個(gè)問(wèn)題。但時(shí)至今日，美國(guó)造船廠的相關(guān)問(wèn)題并沒(méi)有得到任何解決的跡象。

航空母艦短缺：美國(guó)海軍應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？

美國(guó)造船業(yè)的衰落是美國(guó)制造業(yè)歷史上的一大悲劇。據(jù)最新數(shù)據(jù)，美國(guó)建造的商船在全球占比不到1%，而美國(guó)最大的海上對(duì)手則建造了全球約一半的遠(yuǎn)洋船舶。

而這具體到美國(guó)海軍方面，就是能歐進(jìn)行作戰(zhàn)部署的航母數(shù)量嚴(yán)重不足。美國(guó)現(xiàn)役航母已經(jīng)因維護(hù)問(wèn)題而無(wú)法正常使用，從而對(duì)海軍的作戰(zhàn)準(zhǔn)備造成了不利影響。那么，美國(guó)海軍可以采取哪些措施來(lái)解決這一顯而易見(jiàn)的難題呢？

短缺的原因和緣由

美國(guó)海軍的“杰拉爾德·R·福特”級(jí)航空母艦是迄今為止建造的最大、技術(shù)最先進(jìn)的軍艦。

該級(jí)航母旨在取代海軍老舊的“尼米茲”級(jí)航母，這些航母雖然久經(jīng)沙場(chǎng)、久經(jīng)沙場(chǎng)，但也已接近服役年限。

問(wèn)題是，計(jì)劃建造的10艘”福特”級(jí)航母中，只有一艘也就是該級(jí)航母的首艦“杰拉爾德·R·福特”號(hào)（CVN-78）已經(jīng)完工。

CVN-78從2009年11月鋪設(shè)龍骨；2013年11月9日下水，到2017年7月27日最終服役歷時(shí)數(shù)年才完成。

與此同時(shí)，目前還有兩艘姊妹艦開(kāi)工建造，其中“約翰·F·肯尼迪”號(hào)（CVN-79）于2015年7月20日開(kāi)工建造，“企業(yè)”號(hào)（CVN-80）則在2022年8月27日開(kāi)工建造。

為什么這些強(qiáng)大的戰(zhàn)艦建造起來(lái)如此耗時(shí)？為什么它們的前輩們又出現(xiàn)了這么多問(wèn)題？具體而言是因?yàn)橐韵聨讉€(gè)問(wèn)題。

首先，由于美國(guó)的航母造船廠出現(xiàn)了人員短缺、供應(yīng)鏈斷裂等諸多問(wèn)題，以及漫長(zhǎng)的施工和維修時(shí)間。導(dǎo)致了新航母的建造的工期不斷延誤，這又使得新型航母的造價(jià)成本不斷攀升。

其次，美國(guó)海軍只有四家國(guó)家造船廠能夠進(jìn)行航母維修。許多經(jīng)驗(yàn)豐富的員工已經(jīng)退休，而新員工又缺乏專業(yè)知識(shí)。新冠疫情進(jìn)一步擾亂了生產(chǎn)和維護(hù)工作，造成了長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的延誤，至今仍在影響著企業(yè)的戰(zhàn)備狀態(tài)。尤其是每25年為航母進(jìn)行的“中期換料大修（RCOH）”，是一項(xiàng)極為復(fù)雜的工程。除了要為航母加注核燃料之外，還需要對(duì)其從里到外、從硬件到軟件，進(jìn)行維修、更換和升級(jí)。

所以，由于RCOH流程的延誤，美國(guó)多艘“尼米茲”級(jí)航母無(wú)法及時(shí)完成大修，更無(wú)法進(jìn)行作戰(zhàn)部署。比如“喬治·華盛頓”號(hào)（CVN-73）和“約翰·C·斯坦尼斯”號(hào)（CVN-74）等航母的維修時(shí)間延長(zhǎng)，迫使海軍重新調(diào)配船員和艦艇以進(jìn)行作戰(zhàn)部署。

特朗普政府舉措

鑒于造船業(yè)的不足，特朗普于2025年4月9日簽署了第14269號(hào)行政命令，其標(biāo)題不言自明：“恢復(fù)美國(guó)的海上優(yōu)勢(shì)”。

在這份文件中，是有可量化的數(shù)值目標(biāo)，尤其是第4部分需要重點(diǎn)關(guān)注出，其內(nèi)容（部分）如下：

“自本命令發(fā)布之日起180天內(nèi)，國(guó)防/戰(zhàn)爭(zhēng)部長(zhǎng)應(yīng)與商務(wù)部長(zhǎng)、交通部長(zhǎng)和國(guó)土安全部長(zhǎng)協(xié)調(diào)，向美國(guó)海軍造船、海軍安全管理局局長(zhǎng)和管理與預(yù)算辦公室主任提交一份評(píng)估報(bào)告，以便將其納入《海上行動(dòng)計(jì)劃》(MAP)。該評(píng)估報(bào)告應(yīng)評(píng)估如何利用現(xiàn)有授權(quán)和資源（例如《國(guó)防生產(chǎn)法》第三章的授權(quán)），以及如何最大限度地利用私人資本來(lái)投資和擴(kuò)大海上工業(yè)基地，包括但不限于投資和擴(kuò)大商業(yè)和國(guó)防造船能力、零部件供應(yīng)鏈、船舶維修和海上運(yùn)輸能力、港口基礎(chǔ)設(shè)施以及相關(guān)勞動(dòng)力?！?/p>

從總體上看這沒(méi)問(wèn)題，這份文件提及的措施似乎包含了美國(guó)目前需求，但這些如何具體應(yīng)用于航空母艦并沒(méi)有具體規(guī)劃。

航母項(xiàng)目可以效仿嗎？

目前，美國(guó)海軍正全力推進(jìn)“建造潛艇”招募計(jì)劃，目標(biāo)是到2028年將潛艇產(chǎn)量提高到每年三艘——1艘“哥倫比亞”級(jí)和2艘“弗吉尼亞”級(jí)。

正如該項(xiàng)目的使命頁(yè)面所言：“這項(xiàng)軍事任務(wù)需要新增超過(guò)10萬(wàn)名訓(xùn)練有素、意志堅(jiān)定的技術(shù)人員，以確保任務(wù)成功……而且時(shí)間緊迫……組裝這些龐然大物并非易事。這是一個(gè)精細(xì)的過(guò)程，由富有遠(yuǎn)見(jiàn)的工匠和技藝精湛的專業(yè)人士指導(dǎo)，他們負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、校準(zhǔn)、檢驗(yàn)、組裝和測(cè)試這些非凡艦艇的每一個(gè)細(xì)節(jié)。”

由此，美國(guó)人希望將這樣的計(jì)劃與航母的維修和建造工作相結(jié)合。但問(wèn)題是，航母與核潛艇之間在體型和噸位上有著巨大的差距，例如，“弗吉尼亞V”級(jí)潛艇的船體長(zhǎng)度為140米左右，水下排水量為11200噸，而“哥倫比亞”級(jí)潛艇的長(zhǎng)度是170多米，水下排水量為21140噸。相比之下，福特級(jí)航母的船體長(zhǎng)達(dá)337米，滿載排水量更是超過(guò)了10萬(wàn)噸。所以，套用核潛艇的計(jì)劃來(lái)維修和建造航母，或許只會(huì)適得其反。

更何況，美國(guó)現(xiàn)在從哪兒去尋找超過(guò)10萬(wàn)名成熟的產(chǎn)業(yè)工人呢？美國(guó)人連核潛艇建造計(jì)劃都無(wú)法保證，又如何再去增加10多萬(wàn)新車產(chǎn)業(yè)攻入，去服務(wù)于美國(guó)的航母項(xiàng)目呢？

由此可見(jiàn)，美國(guó)可以輕松的為核潛艇和航母工程簽發(fā)行政命令，但是想要落實(shí)各個(gè)項(xiàng)目則是一個(gè)極為復(fù)雜而又漫長(zhǎng)的過(guò)程。