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• 嚴禁攤派或變相攤派與教育教學無關(guān)的任務。

• 嚴禁強制要求師生參與與教育教學無關(guān)的活動。

• 法定節(jié)假日、周末、寒暑假等無學生在校期間，原則上不安排專任教師值班值守。

• 鼓勵安排教師實行“彈性上下班制”……

日前

四川省教育廳網(wǎng)站發(fā)布了

關(guān)于進一步減輕中小學教師

非教育教學負擔若干措施的通知

從教師實際需求出發(fā)

以精簡數(shù)據(jù)填報、嚴控督查評比

等為重點

推動教師減負工作

制度化、常態(tài)化、長效化

確保教師主責主業(yè)回歸教育教學

既劃定了減負的 “硬邊界”

又明確了落實的 “硬措施”

重點有哪些內(nèi)容？

一起來了解

01

嚴控行政事務與進校園活動

嚴禁強制要求師生參與與教育教學無關(guān)的活動

行政事務繁雜、社會活動無序進校園，是干擾學校正常教學、加重教師負擔的主要源頭之一，文件通過“源頭管控+流程規(guī)范”，為教育教學守住凈土。

在行政事務管理上，從“發(fā)文”環(huán)節(jié)筑牢第一道防線。建立省、市、縣三級教育主管部門發(fā)文與教師減負一致性評估機制，將是否增加教師非教育教學負擔和超出教師職責范圍工作作為發(fā)文前置審核內(nèi)容。同時要求，定期收集學校評價意見，嚴禁攤派或變相攤派與教育教學無關(guān)的任務。

督查檢查也有了“硬約束”。要求不得隨意設(shè)置創(chuàng)建示范、“一票否決”和簽訂責任狀等事項，嚴禁以調(diào)研、評估、指導等名義變相開展檢查，不得以留痕資料作為評價依據(jù)。

在社會事務進校園方面，實行“白名單+提級管理”雙保險。文件明確，未列入“白名單”事項原則上不得進入，每所學校每學期各類進校園活動不得超過6次。如課程已涵蓋類似內(nèi)容，原則上不再專門進入校園。同時，對市縣進校園事項進行提級管理。縣級進校園事項“白名單”要報市級備案同意，市級進校園“白名單”要報省級備案同意，并實施進校申請制度。

此前，“巴蜀文化進校園示范項目”在四川省成都市七中育才學校展開

此外，新政明確“禁區(qū)”：嚴禁強制要求師生參與與教育教學無關(guān)的活動，不得要求教師承擔巡河護林、上街執(zhí)勤、創(chuàng)城慶典、匯演展覽等非教育教學活動。嚴禁以拍照打卡、填報總結(jié)等方式驗收活動，不得將參與情況與考核評優(yōu)掛鉤。

02

優(yōu)化人員管理與數(shù)字化應用

不得強制要求教師上傳圖片、軌跡等

教師被隨意借調(diào)、數(shù)字化工具濫用，讓不少教師陷入“分身乏術(shù)”“指尖焦慮”，文件通過明確規(guī)則、整合資源，為教師“松綁減壓”。

人員管理聚焦“借調(diào)”“值班”兩大痛點。明確要求，上級機關(guān)、單位原則上不得借調(diào)中小學教師，不得以工作專班、跟班學習、交流鍛煉等名義變相借調(diào)。確因工作需要的，借調(diào)時間原則上不超過6個月，特殊情況需要延期的，延長時間一般不超過6個月，并應當提前征得派出學校和本人同意。法定節(jié)假日、周末、寒暑假等無學生在校期間，原則上不安排專任教師值班值守。

在數(shù)字化應用上，著力解決“重復填報”“強制功能”問題。一方面，精簡數(shù)據(jù)填報。統(tǒng)籌推進“一網(wǎng)統(tǒng)管”“基層一表通”。另一方面，針對應用程序使用，明確應用程序不得設(shè)置打卡簽到、積分排名、統(tǒng)計在線時長等強制性功能，非必要不得強制要求教師上傳照片、視頻和軌跡等。強調(diào)非教育教學業(yè)務調(diào)研工作不得進入校園一線開展。

03

完善權(quán)益保障與監(jiān)督問責

鼓勵安排教師實行“彈性上下班制”

減負既要“減任務”，也要“保權(quán)益”，更要“強監(jiān)督”，文件通過權(quán)益保障讓教師有獲得感，通過嚴格監(jiān)督讓政策不懸空。

教師權(quán)益保障重點關(guān)注“課后服務”與“培訓管理”。課后服務應當安排在上課日及完成國家規(guī)定課程和學校教學計劃之后，結(jié)束時間應與當?shù)卣Ｏ掳鄷r間做好銜接，嚴禁隨意擴大范圍。鼓勵安排教師實行“彈性上下班制”，探索“時間銀行”等彈性工作模式，不得將課后服務情況與教師職稱評定、評優(yōu)評先等硬性掛鉤。

培訓與社會服務也有“明確標尺”。嚴格規(guī)范管理中小學校承擔社會考試和教師監(jiān)考任務，每校每年承擔社會考試次數(shù)不超過5次。除依法依規(guī)組織的必要培訓外，原則上不得要求教師參加非教育教學培訓，各類培訓時間安排應避開教學高峰期。

在監(jiān)督問責上，構(gòu)建“監(jiān)測+舉報+追責”全鏈條體。建立四川省中小學教師減負監(jiān)測直報制度，在全省設(shè)立43個教師減負監(jiān)測直報點（成都市3個，其他市州各2個），遴選一批教師減負兼職監(jiān)測員，覆蓋各學段、城鄉(xiāng)學校。

同時，拓展教師減負信訪舉報渠道。暢通省、市、縣三級舉報電話、郵箱等問題反映渠道，鼓勵第三方監(jiān)測機構(gòu)參與涉師負擔監(jiān)測。對整改不到位的聯(lián)合相關(guān)部門進行約談通報，對造成嚴重后果、出現(xiàn)重大輿情的嚴肅追責問責。

一起來看通知原文

四川省教育廳關(guān)于印發(fā)進一步減輕中小學教師非教育教學負擔若干措施的通知

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各市（州）教育主管部門：

為深入貫徹落實《教育部辦公廳關(guān)于進一步減輕中小學教師非教育教學負擔若干措施的通知》（教師廳〔2025〕2號）和《教育廳等十一部門關(guān)于印發(fā)〈進一步加強尊師惠師工作的若干具體措施〉的通知》（川教函〔2025〕276號）精神，切實增強我省中小學教師減負工作的感知度，營造潛心教書、靜心育人的良好環(huán)境，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就進一步減輕中小學教師非教育教學負擔工作通知如下。

一、總體要求

堅持以教育家精神為引領(lǐng)，全面落實中央和教育部關(guān)于為中小學教師減負的決策部署，聚焦教師反映強烈的形式主義、官僚主義問題，以規(guī)范社會事務進校園、精簡數(shù)據(jù)填報、嚴控督查評比、強化協(xié)同治理為重點，推動教師減負工作制度化、常態(tài)化、長效化，確保教師主責主業(yè)回歸教育教學。

二、工作舉措

（一）嚴格規(guī)范涉校涉師發(fā)文管理。建立省、市、縣三級教育主管部門發(fā)文與教師減負一致性評估機制，將是否增加教師非教育教學負擔和超出教師職責范圍工作作為發(fā)文前置審核內(nèi)容。除專門文件外，一般不得對開展督查檢查考核、創(chuàng)建示范評比、“一票否決”、追責問責等提出具體要求。完善涉師發(fā)文“反向評價”機制，定期收集學校評價意見，嚴禁攤派或變相攤派與教育教學無關(guān)的任務。

（二）規(guī)范督查檢查評比考核清單管理。嚴格執(zhí)行督查檢查評比考核事項年度清單管理制度，市、縣每年3月底前提級備案，未列入清單的一律不得開展。建立檢查評比“預告—備案—反饋”閉環(huán)機制，提前1個月明確檢查內(nèi)容、范圍與方式。不得隨意設(shè)置創(chuàng)建示范、“一票否決”和簽訂責任狀等事項，嚴禁以調(diào)研、評估、指導等名義變相開展檢查，不得以留痕資料作為評價依據(jù)。每所學校每年接受縣級及以上教育綜合督導不超過1項，業(yè)務性資質(zhì)評定、等級認定、技術(shù)考核等不包含在內(nèi)。

（三）健全社會事務進校園“白名單”制度。市、縣“白名單”總量控制在10項以內(nèi)，動態(tài)更新并公開，未列入“白名單”事項原則上不得進入，每所學校每學期各類進校園活動不得超過6次。如課程已涵蓋類似內(nèi)容，原則上不再專門進入校園，應當與課堂教學、班團隊會、主題教育、課后服務等學校日常教育和管理工作有機融合。

（四）提級管理社會事務進校園事項。完善進校園活動“事前審核—事中監(jiān)督—事后評估”全流程管理機制，對市縣進校園事項進行提級管理，縣級進校園事項“白名單”要報市級備案同意，市級進校園“白名單”要報省級備案同意。實施進校申請制度，“白名單”之外確需進入校園的，須報同級黨委教育工作領(lǐng)導小組審核，按提級管理流程報上級部門備案同意后實施，且不得突破當年計劃總量。

（五）實施無關(guān)活動嚴格禁止制度。嚴禁強制要求師生參與與教育教學無關(guān)的活動，不得要求教師承擔巡河護林、上街執(zhí)勤、創(chuàng)城慶典、匯演展覽等非教育教學活動。嚴禁以拍照打卡、填報總結(jié)等方式驗收活動，不得將參與情況與考核評優(yōu)掛鉤。

（六）嚴格中小學教師借調(diào)借用管理。上級機關(guān)、單位原則上不得借調(diào)中小學教師，不得以工作專班、跟班學習、交流鍛煉等名義變相借調(diào)。確因工作需要的，在不影響學校正常教育教學情況下，應當經(jīng)教育主管部門同意后，并報同級黨委組織部門和上級教育行政部門備案。借調(diào)時間原則上不超過6個月，特殊情況需要延期的，延長時間一般不超過6個月，并應當提前征得派出學校和本人同意。市、縣教育行政部門建立教師抽調(diào)借用常態(tài)化清理機制，堅持定期清理、限期清退。各地各校建立借調(diào)教師信息公示制度，接受社會監(jiān)督。

（七）精簡數(shù)據(jù)填報與應用程序使用。推動教育數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，統(tǒng)籌推進“一網(wǎng)統(tǒng)管”“基層一表通”；完善“數(shù)據(jù)中臺”建設(shè)，推動各部門教育數(shù)據(jù)共享共用。建立教育移動應用管理責任制度，按照“誰選用誰負責”的原則，嚴格規(guī)范教育政務移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序管理，對面向中小學校和教師的政務應用程序每年開展一次集中清理，形成省、市、縣選用清單。應用程序不得設(shè)置打卡簽到、積分排名、統(tǒng)計在線時長等強制性功能，非必要不得強制要求教師上傳照片、視頻和軌跡等。加強面向中小學教師從事教育教學以外的數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表工作，非教育教學業(yè)務調(diào)研工作不得進入校園一線開展。

（八）健全教師課后服務保障機制。課后服務應當安排在上課日及完成國家規(guī)定課程和學校教學計劃之后，結(jié)束時間應與當?shù)卣Ｏ掳鄷r間做好銜接，嚴禁隨意擴大范圍。要保障教師課后服務合理待遇，鼓勵安排教師實行“彈性上下班制”，探索“時間銀行”等彈性工作模式，不得將課后服務情況與教師職稱評定、評優(yōu)評先等硬性掛鉤，維護教師合法權(quán)益。

（九）完善教師減負監(jiān)測核查與直報制度。按要求將教師減負列入縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估，納入中小學責任督學常態(tài)化督導內(nèi)容和網(wǎng)絡信息巡查范圍。建立四川省中小學教師減負監(jiān)測直報制度，在全省設(shè)立43個教師減負監(jiān)測直報點（成都市3個，其他市州各2個），遴選一批教師減負兼職監(jiān)測員，覆蓋各學段、城鄉(xiāng)學校。

（十）拓展教師減負信訪舉報渠道。充分發(fā)揮四川省教育系統(tǒng)整治形式主義為基層減負監(jiān)督舉報平臺作用，暢通省、市、縣三級舉報電話、郵箱等問題反映渠道，鼓勵第三方監(jiān)測機構(gòu)參與涉師負擔監(jiān)測。加強接訴即辦工作保障，強化典型問題整改閉環(huán)管理，對苗頭性、傾向性問題及時預警，對問題頻發(fā)的地區(qū)下發(fā)提示函、督辦單，對整改不到位的聯(lián)合相關(guān)部門進行約談通報，對造成嚴重后果、出現(xiàn)重大輿情的嚴肅追責問責。

（十一）統(tǒng)籌做好教師社會服務、值班值守和培養(yǎng)培訓工作。嚴格規(guī)范管理中小學校承擔社會考試和教師監(jiān)考任務，每校每年承擔社會考試次數(shù)不超過5次。法定節(jié)假日、周末、寒暑假等無學生在校期間，原則上不安排專任教師值班值守。統(tǒng)籌做好教師線上線下培訓工作，除依法依規(guī)組織的必要培訓外，原則上不得要求教師參加非教育教學培訓，各類培訓時間安排應避開教學高峰期，處理好教師“工學矛盾”。

三、組織保障

各地各校要高度重視教師減負工作，強化多部門協(xié)同治理機制，充分發(fā)揮黨委教育工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實作用。將學習貫徹《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》納入教育系統(tǒng)干部考核評價范圍，嚴禁盲目打造政績亮點、為排名靠前而弄虛作假，糾正違背教育規(guī)律和教育功利化短視化行為。將教師減負治理工作與整治形式主義為基層減負重點工作，關(guān)于群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治統(tǒng)籌推進，鼓勵與紀檢監(jiān)察部門通過聯(lián)合調(diào)研、協(xié)同交辦等形式，強化監(jiān)督指導，對出現(xiàn)問題的地區(qū)進行跟蹤推進。會同網(wǎng)信、公安等部門強化教師負擔輿情管理，引導相關(guān)媒體營造尊師重教良好氛圍。

四川省教育廳

2025年12月1日

來源：四川教育發(fā)布

編輯：Helen

審核：David

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