2022年6月9日，泰國(guó)政府干了一件震驚全亞洲的事——大麻合法化。

然而僅僅三年后，2025年6月24日，泰國(guó)政府又發(fā)布公文，今后將重新收緊大麻政策。

有人可能要說(shuō)，那泰國(guó)政府跟走馬燈似的換來(lái)?yè)Q去，當(dāng)年的反對(duì)派現(xiàn)在上來(lái)了唄，政策翻個(gè)煎餅很正常。

可是巧的是，三年前推動(dòng)大麻合法化時(shí)的泰國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)阿努廷·參威拉軍（?????? ?????????），現(xiàn)在是泰國(guó)總理。

阿努廷任黨首的泰自豪黨（自豪泰黨），早在2019年就把承諾推動(dòng)大麻違法「非罪化」作為競(jìng)選主張。如今不得不「自己反自己」。

因?yàn)?，形?shì)比人強(qiáng)。草率開(kāi)啟大麻合法化后的三年，泰國(guó)社會(huì)產(chǎn)生的問(wèn)題遠(yuǎn)超預(yù)期，所謂大麻帶來(lái)的收益相比之下已然不值一提，甚至，那些「收益」，也正在演變成更加嚴(yán)重、難以糾正的問(wèn)題。

具體怎么個(gè)事呢，烏鴉來(lái)講一講。

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其實(shí)早在2022年2月8日，阿努廷就簽署公告，宣布把大麻從第五類(lèi)毒品名單里踢了出去，也就是之后大麻不算毒品了。120天后正式生效。

當(dāng)年6月9日，泰衛(wèi)生部發(fā)布首份公告，明確核心原則：「學(xué)名為Cannabis sativa L.、屬于大麻科的大麻植物，準(zhǔn)許用于職業(yè)活動(dòng)或商業(yè)經(jīng)營(yíng)」（????? ????????????????????????Cannabis sativa L. ???? Cannabaceae ????????????????????????????????????????????????????）。

11月11日，《公共衛(wèi)生部管制草藥公告2022年版》（?????????????????????? ?????? ????????????? (?????) ?.?. ????）進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定，正式將大麻從清單中剔除，定義為「具有研究或經(jīng)濟(jì)價(jià)值的管制草藥」。

唉，要說(shuō)起來(lái)，當(dāng)時(shí)世界上已經(jīng)大麻合法化的國(guó)家多了，泰國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)算不上「先驅(qū)」，憑什么就盯著泰國(guó)看?。?/p>

別說(shuō)，雖然如此，但泰國(guó)這還真是個(gè)「顯眼包」。因?yàn)榘。恰竵喼薜谝弧?，在這個(gè)曾飽受列強(qiáng)以毒品為媒介的殖民侵奪的亞洲，他泰國(guó)敢第一個(gè)「擁抱大麻」，想不顯眼也不行。

泰國(guó)能走到大麻合法化這一步，也不是一日之功。前奏就是前面咱說(shuō)的阿努廷所在的黨派競(jìng)選時(shí)宣揚(yáng)的大麻違法行為「非罪化」。

阿努廷曾在議會(huì)等公開(kāi)場(chǎng)合激情辯論，稱(chēng)之前泰國(guó)社會(huì)對(duì)大麻（嚴(yán)格）的看法帶有「舊時(shí)代的偏見(jiàn)」，「非罪化」、「合法化」是要「教育公眾」「改變觀念」，新政策要「向前看」，是一種「進(jìn)步」，此外他呼吁在「非罪化」后，釋放因大麻相關(guān)罪名入獄的大量人員，這是一種「社會(huì)正義行為」。

事實(shí)上當(dāng)年泰國(guó)的「大麻合法化」法案，單就法律層面而言，是加了「保險(xiǎn)」的。阿努廷也在法案通過(guò)后明確表示合法化僅支持醫(yī)療用途、提振經(jīng)濟(jì)，娛樂(lè)性使用還是禁止的。

但是你口子開(kāi)了，哪是那么容易控住呢？

那果不其然，泰國(guó)第一個(gè)「吃螃蟹」，真就吃成嚴(yán)重過(guò)敏了。

就在法案實(shí)施的當(dāng)年，曼谷街頭的大麻店如雨后春筍般冒出來(lái)。什么禁止「娛樂(lè)性使用」和「公共場(chǎng)所吸食」，銷(xiāo)售渠道和宣傳方式上還是一堆的法律空白嘛。既然沒(méi)明文，政策一松綁，資本立刻聞風(fēng)而動(dòng)，場(chǎng)面有多瘋狂？泰國(guó)媒體《亞洲電視新聞》報(bào)道：

「許多商店懸掛著醒目的大麻葉標(biāo)志，大麻成分被添加到美食、飲料和化妝品中。一些泰國(guó)民眾表示，合法化來(lái)得太快，連警方也認(rèn)為法規(guī)還很模糊。」僅2024年就有超過(guò)9000家注冊(cè)商店涌現(xiàn)，密度比7-11還高——買(mǎi)包煙的功夫，門(mén)口就冒出來(lái)三家大麻店，這就是泰國(guó)速度。

到22年8月，阿努廷也發(fā)現(xiàn)有公司在曼谷推出大麻自動(dòng)售賣(mài)機(jī)，甚至出現(xiàn)THC含量高達(dá)20%的大麻花序——這濃度，堪比給拖拉機(jī)加航空燃油，普通人吸一口估計(jì)能原地升天。大量商家毫無(wú)醫(yī)療背景，卻堂而皇之地銷(xiāo)售含大麻的煙卷、餅干、糖果、混合飲料等娛樂(lè)性商品，販?zhǔn)蹖?duì)象涵蓋游客、年輕人甚至在校學(xué)生。據(jù)泰國(guó)衛(wèi)生法律和道德中心估算，大麻吸食者人數(shù)暴增10倍。

全國(guó)超過(guò)11000家大麻商店里，60%以上未設(shè)年齡審查或劑量標(biāo)示，70%以上集中在觀光區(qū)，青少年極易接觸。藥局搖身一變成為網(wǎng)紅打卡熱點(diǎn)，游客排隊(duì)買(mǎi)大麻的場(chǎng)面，像極了景區(qū)排隊(duì)買(mǎi)特產(chǎn)——只不過(guò)這「特產(chǎn)」吸完會(huì)上癮。

原本的「僅限醫(yī)療用途」政策被徹底扭曲。開(kāi)放政策導(dǎo)致的「產(chǎn)能過(guò)?！棺尣糠洲r(nóng)民轉(zhuǎn)而從事走私，黑市網(wǎng)絡(luò)悄然成型。你看，合法化沒(méi)消滅黑市，反而培養(yǎng)出一批專(zhuān)業(yè)走私人才。據(jù)泰國(guó)政府統(tǒng)計(jì)，從2024年底到2025年初，逮捕了超過(guò)800名大麻走私者，走私總量超過(guò)9公噸。

這場(chǎng)實(shí)驗(yàn)中，受傷最深的還是青少年。最新數(shù)據(jù)顯示，大麻使用率（18至65歲）從2019年的2.3%暴漲到2023年的25%；青少年大麻使用率（18至19歲）從不到1%飆升至10%。根據(jù)泰國(guó)健康促進(jìn)基金會(huì)和瑪希隆大學(xué)2025年最新研究，18至24歲人群中13.7%患有抑郁和焦慮，這一比例是25至40歲人群的1.3倍。大麻相關(guān)醫(yī)療成本更是增長(zhǎng)了近6倍。

校園里的情況更是一地雞毛，包括學(xué)生在校園內(nèi)吸食大麻、與老師發(fā)生沖突等案例。這些事件因涉及未成年人而引起社會(huì)廣泛關(guān)注，教師和家長(zhǎng)的擔(dān)憂與日俱增。家長(zhǎng)們聲嘶力竭地呼吁：「我們的孩子正在受傷害，政府必須有所作為！」泰國(guó)教育部隨后把學(xué)校劃為「無(wú)大麻區(qū)」，禁止任何形式的大麻進(jìn)入校園。

但這種行政手段治標(biāo)不治本。有教育專(zhuān)家表示：「我們需要的是教育引導(dǎo)，不是簡(jiǎn)單粗暴的禁止。孩子們得真正了解大麻的危害，而不是被一紙禁令嚇唬，越禁越好奇。」——可惜這話說(shuō)晚了，孩子們?cè)缇驮凇负闷妗怪邪炎约航o坑了。

2

2022年6月13日至15日，也就是大麻剛剛「合法化」的時(shí)候，泰國(guó)國(guó)家發(fā)展管理學(xué)院（NIDA）進(jìn)行過(guò)一次「民意調(diào)查」。

1310名受訪者里，34.81%完全同意合法化，23.74%比較同意，加起來(lái)58.55%支持。不過(guò)需要注意的是，即便在當(dāng)時(shí)，也有72.06%的受訪者表示擔(dān)憂青少年不當(dāng)使用的這個(gè)隱患。

兩年后，2024年5月14日至15日，NIDA再次民調(diào)：60.38%完全支持將大麻重新列為毒品，15.27%較為支持，合計(jì)75.62%支持重新管制；74.58%認(rèn)為大麻只應(yīng)用于醫(yī)療目的。而另一項(xiàng)關(guān)于將大麻重新列入毒品行列的公開(kāi)討論規(guī)模更大，有超過(guò)10萬(wàn)人提出意見(jiàn)，其中不少于80%同意將大麻重新列為毒品。

從六成支持合法化到七八成支持重新管制，這天翻地覆的逆轉(zhuǎn)只用了兩年。

政界的嗅覺(jué)更加靈敏。最具代表性的當(dāng)然還是已經(jīng)當(dāng)上總理的阿努廷。

就在24年5月17日，阿努廷還信誓旦旦對(duì)媒體說(shuō)：「總理指示是研究利弊，不是直接把大麻重新列為毒品」（?????????????????????????-??????? ??????????????????????????????）。

同年7月18日他還明確表態(tài)反對(duì)將大麻重新列為毒品，理由是：需要更多關(guān)于非刑罪化缺點(diǎn)的信息。

但到了2025年6月，阿努廷成為新總理的前夜，泰國(guó)政府發(fā)布《公共衛(wèi)生部管制藥用植物（大麻）公告2025年版》（?????????????????????? ?????? ????????????? (?????) ?.?. ????），把大麻政策重新收緊，明確只準(zhǔn)用于醫(yī)療用途。

這次，新法案甩出三條明令：「禁止通過(guò)自動(dòng)售貨機(jī)銷(xiāo)售」（???????????????????????????）、「禁止一切形式的廣告宣傳」（?????????）、「僅限以治療為目的進(jìn)行銷(xiāo)售」（????????????????????）。

2025年的政策收緊伴隨著嚴(yán)厲的法律后果：根據(jù)新公告，娛樂(lè)性使用大麻最高罰款6萬(wàn)泰銖（約1700美元），銷(xiāo)售或廣告營(yíng)銷(xiāo)最高10萬(wàn)泰銖罰款并處一年監(jiān)禁，無(wú)證種植面臨2萬(wàn)至30萬(wàn)泰銖罰款和1至3年監(jiān)禁。

新法規(guī)定任何購(gòu)買(mǎi)和持有大麻的人必須持有執(zhí)業(yè)醫(yī)師開(kāi)具的處方。若被發(fā)現(xiàn)攜帶大麻而未能出示有效處方，警方可拘留當(dāng)事人不超過(guò)48小時(shí)進(jìn)行審問(wèn)，并可向法官申請(qǐng)繼續(xù)拘留最多84天。出售給持有處方個(gè)人的大麻數(shù)量不得超過(guò)30天使用量，閾值設(shè)定為每位患者每月30克。

所以阿努廷的新政府一上來(lái)，他一直以來(lái)倡導(dǎo)的大麻政策已經(jīng)是擰回去了，這位新總理想不受著也得受著。

這一波啊，這一波是復(fù)刻拿皇經(jīng)典。

但是你要說(shuō)這大麻政策，想松就松，想緊就緊？一朝反轉(zhuǎn)之后就能「回到原點(diǎn)」？怕也沒(méi)那么容易。

「合法化」以來(lái)，泰國(guó)合法大麻市場(chǎng)規(guī)模從2022年的5億美元暴漲到2024年的13.1億美元。這種快速的商業(yè)化膨脹，甚至讓泰國(guó)把大麻打成了「白菜價(jià)」，從合法化前的10500泰銖每公斤暴跌到5至10泰銖每公斤——你沒(méi)看錯(cuò)，跌了一千多倍。

雖然僅僅三年，泰國(guó)的大麻產(chǎn)業(yè)已從地下轉(zhuǎn)向明面，形成巨大的利益群體。

泰媒報(bào)道顯示，政策轉(zhuǎn)向?qū)Ξa(chǎn)業(yè)鏈打擊巨大：「大約18000家店鋪和4萬(wàn)名員工將受到直接沖擊」（?????? 18,000 ??????? ?????????? 40,000 ?? ???????????????），約3000個(gè)農(nóng)場(chǎng)被迫轉(zhuǎn)產(chǎn)，約115萬(wàn)名注冊(cè)種植者生計(jì)受威脅。

好家伙，當(dāng)年說(shuō)要靠大麻「提振經(jīng)濟(jì)」，真提振了，代價(jià)是你想管也不好管了。

24年5月，新任泰國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)頌薩最早釋出考慮重新把大麻列入毒品的公開(kāi)意向；同年7月8日，就有上百大麻支持者和企業(yè)家走上曼谷街頭抗議政府，在門(mén)口露營(yíng)示威。更絕的是，這幫人攜帶盆栽大麻植物表達(dá)不滿(mǎn)——抱著盆栽跟警察對(duì)峙，魔幻得像行為藝術(shù)。

媒體界當(dāng)然也有人助威。《民意報(bào)》（Khao Sod）25年6月24日發(fā)了篇火藥味十足的文章——《頌薩將大麻拉回毒品名單純屬政治游戲》（??? ???????? ??? ????? ??????????? ???????????），直接把這事定性為政治報(bào)復(fù)。文章引用「泰國(guó)大麻未來(lái)網(wǎng)絡(luò)」秘書(shū)長(zhǎng)的話：「此次政策變更是對(duì)泰自豪黨的政治報(bào)復(fù)，更是在人為制造市場(chǎng)壟斷?！梗???????????????????????????????????????????????????????????????? ?????????????????????????）

就算是泰國(guó)官方現(xiàn)在能最終力排眾議，切實(shí)推行對(duì)大麻所謂嚴(yán)格管控的政策，他們也面臨著現(xiàn)實(shí)的困難。

之前的三年，原則上也說(shuō)是「僅限醫(yī)療」「禁止娛樂(lè)性使用」，現(xiàn)在禁令雖然更加明確，但仍然缺乏具體手段來(lái)管控：醫(yī)療資源怎么配置？處方標(biāo)準(zhǔn)怎么統(tǒng)一？基層醫(yī)療能力怎么跟上？要真正實(shí)現(xiàn)「僅限醫(yī)療」，光有條文不夠，還得提升醫(yī)療體系承載力、建立處方追蹤系統(tǒng)、加強(qiáng)跨部門(mén)執(zhí)法協(xié)作、推進(jìn)公眾健康教育。

三年挖的坑，我看再給三年不一定能填得上。

這不僅僅是政治家在自扇耳光，全社會(huì)都在為當(dāng)年的「先鋒精神」「接軌國(guó)際」付出慘重代價(jià)。連當(dāng)初最激進(jìn)的推動(dòng)者都得承認(rèn)——這條路，走不通。

尾聲

泰國(guó)7000萬(wàn)人用三年時(shí)間、用無(wú)數(shù)青少年被毀掉的人生，替全世界趟了一遍雷。結(jié)論已經(jīng)擺在那了——?jiǎng)e讓一時(shí)興起的選擇，毀掉一輩子的清白。

有些代價(jià)，真的不必親自去試。

參考資料：

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• ?????????????????????? ?????? ????????????? (?????) ?.?. ????
• Forbes Magazine：Thai Parliament Elects Cannabis Champion As New Prime Minister
• AP News：A look at where Thailand's cannabis laws stand
• 路透社：《泰國(guó)政府宣布重新管制大麻政策》
  美聯(lián)社：泰國(guó)大麻支持者抗議重新管制提案