《漳州古城保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》正式出臺，古城保護(hù)邁入新階段！

古城保護(hù)，法治先行。近日，漳州市正式印發(fā)《漳州古城保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）。這部由漳州市住建局牽頭起草的重要規(guī)范性文件，將為漳州古城的保護(hù)管理傳承利用提供更加規(guī)范化、精細(xì)化的法治保障，標(biāo)志著漳州古城保護(hù)工作邁入新階段。

《實(shí)施細(xì)則》聚焦古城保護(hù)管理的重點(diǎn)難點(diǎn)，突出“四個更”，著力構(gòu)建清晰的責(zé)任體系和可操作的技術(shù)路徑：

職責(zé)更明晰，凝聚保護(hù)合力

《實(shí)施細(xì)則》構(gòu)建“市級指導(dǎo)監(jiān)督、縣區(qū)組織實(shí)施、部門協(xié)同聯(lián)動”責(zé)任體系，進(jìn)一步明確了市、縣（區(qū)）兩級政府及其文旅、自然資源、住建、城管等多個部門在古城保護(hù)中的具體職責(zé)，避免了權(quán)責(zé)交叉或空白，確保責(zé)任層層落實(shí)。建立了“聯(lián)席會商和聯(lián)動執(zhí)法”工作機(jī)制，推動多部門監(jiān)管形成合力。

管理更精細(xì)，守護(hù)風(fēng)貌本色

堅持“保護(hù)優(yōu)先、修舊如舊、傳承歷史”原則，守住街巷肌理、傳統(tǒng)尺度與風(fēng)貌特色。對古城內(nèi)建筑的修繕提出分類施策保護(hù)要求，明確了古城內(nèi)的文物建筑、歷史建筑及傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、其他建筑的修繕應(yīng)遵循國家法規(guī)、省級規(guī)定、部門規(guī)范及相關(guān)文件規(guī)定。

活化更多元，激發(fā)古城活力

在符合保護(hù)要求的基礎(chǔ)上，鼓勵合理利用歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑開設(shè)博物館、陳列館等。明確根據(jù)業(yè)態(tài)規(guī)劃加強(qiáng)準(zhǔn)入和退出管理，優(yōu)先引入非遺工坊、本土老字號等，合理設(shè)立非遺研究和傳承、影視拍攝等基地，推動保護(hù)與發(fā)展的良性互動，讓古城煥發(fā)新生機(jī)。

機(jī)制更完善，保障長效常治

《實(shí)施細(xì)則》從交通組織管理、日常經(jīng)營管理，以及房屋安全、消防安全、交通安全、燃?xì)獍踩?、食品安全五大安全生產(chǎn)責(zé)任等方面，建立安全隱患排查機(jī)制，為古城安全增設(shè)“防護(hù)網(wǎng)”。日常經(jīng)營管理方面，對游客、餐飲單位、活動單位等的行為規(guī)范作出規(guī)定，要求建筑戶外廣告招牌以及燈光照明、空調(diào)外機(jī)、雨披等戶外設(shè)施設(shè)備的設(shè)置按規(guī)定進(jìn)行審批或備案，推動古城形成長效管理機(jī)制。

下一步，市住建局將會同相關(guān)部門，全力做好《實(shí)施細(xì)則》的宣傳解讀和貫徹落實(shí)工作，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，形成“保護(hù)為先+利用為基+安全為要”的管理機(jī)制，為歷史文化街區(qū)保護(hù)提供堅實(shí)法治保障，推動古城保護(hù)、利用與傳承工作再上新高度，把漳州古城這張“金名片”擦得更亮。

《漳州古城保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》

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來源：漳州市住建局、市名城委（市名城保護(hù)中心） 羅燕莉

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