民生愿景變成幸福實景

——滄州全力推進保障和改善民生工作

近年來，我市堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，千方百計幫扶重點群體就業(yè)，2021年至今，滄州市累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)36.5萬人。圖為市人社部門舉辦的京津冀勞務協(xié)作招聘會現(xiàn)場。魏志廣 攝

民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。

家門口就能看京津名醫(yī)已成了“家常便飯”；教育資源優(yōu)化升級跑出“加速度”；老舊小區(qū)煥新為宜居的“港灣”；全市居民人均可支配收入逐年攀升……

“十四五”以來，滄州市始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞人民群眾急難愁盼問題，持續(xù)加大投入，深化改革創(chuàng)新，補齊民生短板，一項項惠民政策接連出臺，一件件民生實事落地生根，一幅滿載群眾笑容的民生畫卷在獅城大地上徐徐鋪展。

穩(wěn)住“最大民生”，百姓生活更殷實

近日，渤海新區(qū)黃驊市零工市場剛開門，電子屏便滾動起早餐店幫廚、商場理貨等招工信息?！笆謾C掃個碼就能報名，下午就能試工?！眲傉业蕉唐诎徇\工作的張師傅笑意盈盈。如今，這樣的零工驛站已覆蓋全市199個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），成為靈活就業(yè)者的“每日加油站”。

就業(yè)是民生改善的“溫度計”、社會穩(wěn)定的“壓艙石”，也是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”?！笆奈濉逼陂g，滄州市堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，通過“穩(wěn)”就業(yè)大局，“?！敝攸c群體，“優(yōu)”就業(yè)服務，“兜”民生底線等，全力打造發(fā)展有條件、干事有舞臺、創(chuàng)業(yè)有保障的良好環(huán)境，推動高質(zhì)量充分就業(yè)。

作為吸納就業(yè)的“主力軍”，經(jīng)營主體的健康發(fā)展至關重要。滄州充分發(fā)揮失業(yè)保險保生活、防失業(yè)、促就業(yè)作用，落實落細穩(wěn)崗返還、階段性降低費率等助企紓困政策，為企業(yè)穩(wěn)崗拓崗提供堅實支撐。同時，推動財政、投資、消費、產(chǎn)業(yè)等政策與就業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)良性互動。

高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、就業(yè)困難人員等重點群體是勞動力市場主體。我市找準政策靶向，千方百計幫扶重點群體就業(yè)。在促進高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)方面，多渠道開發(fā)適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，簡化優(yōu)化求職就業(yè)手續(xù)，擴大就業(yè)見習規(guī)模，為高校畢業(yè)生提供求職就業(yè)便利；在穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)規(guī)模方面，健全穩(wěn)崗服務機制，加快就業(yè)崗位開發(fā)，促進農(nóng)民工就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實施農(nóng)民工防止返貧就業(yè)攻堅行動。在加強困難人員就業(yè)幫扶方面，暢通失業(yè)人員救助渠道，開展常態(tài)化就業(yè)幫扶。同時，依托地方特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢行業(yè)，加快推進勞務品牌建設。目前，我市已經(jīng)形成“泊頭模鑄人”“肅寧云商”“樂壽肉鴨工”等特色勞務品牌。

創(chuàng)業(yè)擔保貸款是幫助勞動者實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)最直接、最有效的措施。我市充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款“造血式”扶創(chuàng)業(yè)促就業(yè)功能，加大對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)支持力度，在全省率先提高了創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度，符合條件的畢業(yè)生申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款后由財政給予全額貼息；創(chuàng)新開展“無還本續(xù)貸”創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。同時，依托“春風行動”暨京津冀勞務協(xié)作招聘會、政銀企對接會等平臺，宣傳創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，推進創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作有序開展。

此外，滄州市還積極推進“河北福嫂·燕趙家政”提質(zhì)擴容工程，在全省率先設立“河北福嫂”駐京津服務站，通過常態(tài)化開展巾幗家政進社區(qū)（鄉(xiāng)村）、技能培訓等活動，鼓勵更多婦女在家政領域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)。

數(shù)字無言，卻最有力。2021年至今，滄州市累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)36.5萬人，開展補貼性職業(yè)技能培訓28.24萬人次，零就業(yè)家庭動態(tài)清零……一連串沉甸甸的數(shù)字，穩(wěn)穩(wěn)地托起了千家萬戶的“飯碗”，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入了源源不斷的人力資本活力。

兜牢“民生底線”，公共服務更均衡

利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。

“大夫，我最近胃不舒服，需要吃中藥嗎？”日前，70歲的張秀艷來到運河區(qū)亞龍灣社區(qū)日間照料中心中醫(yī)門診就診，得知只需食補后十分開心：“聽說過幾天有消化科大夫坐診，我已經(jīng)讓工作人員幫忙預約了?！?/p>

“大夫上午開的藥，一般下午就能送到日間照料中心，如果出行不便，工作人員還給送到家里。”張秀艷說，自從有了這個日間照料中心，她一出家門就能看病，享受的還是三甲醫(yī)院的服務。不僅如此，她還擁有了個人健康檔案，遇上急難病癥，可享受醫(yī)院提供的“綠色通道”服務。

除了方便就醫(yī)外，社區(qū)日間照料中心也讓張秀艷的業(yè)余生活更豐富了?！翱磿?、跳舞、練八段錦……和同住一個社區(qū)的老姐妹們聚在一起、玩兒在一起，每天都過得很開心?！睆埿闫G說。

亞龍灣社區(qū)日間照料中心的實踐并非個例。目前，滄州中心城區(qū)133個社區(qū)已全部建成日間照料中心（站），各縣（市）絕大部分社區(qū)也實現(xiàn)配套服務，為老年人幸福生活筑牢保障。

感人心者，莫先乎情?！笆奈濉逼陂g，我市以為群眾辦實事為導向，聚焦民生“小事”，補齊民生短板，堅持從人民群眾普遍關心、反映強烈、反復出現(xiàn)的問題出發(fā)，拿出更多舉措、花更多氣力，推進民生工程和民生實事持續(xù)走深走實，讓民生幸福底色愈發(fā)鮮明。

全民社保網(wǎng)越織越密。基本養(yǎng)老保險參保率達97.89%，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別達159.24萬、70.6萬、109.25萬人。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。2024年全市空氣質(zhì)量達標天數(shù)為257天；全市18個國省考斷面全部達標，近岸海域5個國控點位水質(zhì)均為優(yōu)良；南大港候鳥棲息地成為世界自然遺產(chǎn)地，滄州成為全省首個“雙世界遺產(chǎn)”之城。

教育現(xiàn)代化進程快速推進?！笆奈濉逼陂g累計投入教育經(jīng)費804億元，完成95所中小學校義務教育擴容提質(zhì)，職業(yè)教育園區(qū)一期三所學校招生運營。

醫(yī)療服務從“有”到“優(yōu)”。以京津冀協(xié)同發(fā)展為牽引，滄州與京津醫(yī)院組建京津冀醫(yī)聯(lián)體21個，22家醫(yī)療機構(gòu)與京津48家醫(yī)院簽署合作協(xié)議68份，百姓在家門口即可享受京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。2024年居民健康素養(yǎng)水平達34.34%。

助殘服務工程精準高效?！笆奈濉逼陂g累計投入1.18億元，為93840人次殘疾人提供康復、輔助器具適配、就業(yè)、托養(yǎng)、教育、家庭無障礙改造、殘疾評定補貼等服務。

天下順治在民富，天下和靜在民樂。從解決“民生之盼”到實現(xiàn)“民生之變”，一項項民生工程、一件件民生實事，讓發(fā)展成果惠及每一位百姓。

繪就“鄉(xiāng)村新景”，振興之路更寬廣

這幾天，雖然室外氣溫寒冷，但位于青縣清州鎮(zhèn)司馬莊村的大司馬蔬菜博覽園內(nèi)卻春意盎然，一棵棵鮮嫩水靈的葉菜，寬葉、細葉，紅的、綠的，或“站”在架子上，或“攀”在墻上，生機勃勃，令人目不暇接。

“過去說起司馬莊，人們首先想到的是這里的‘蔬菜宴’，近百種特色葉菜、果菜，讓人垂涎欲滴?，F(xiàn)在，游客除了吃‘蔬菜宴’，更愿來這里的蔬菜園區(qū)采摘，體驗運河畔鄉(xiāng)村田園的美好?！彼抉R莊村黨支部書記劉建勛說，“這就是我們這幾年大力發(fā)展運河采摘游帶來的可喜變化。”

近年來，圍繞和美鄉(xiāng)村建設，司馬莊村對運河堤坡進行改造，在運河沿岸進行綠化美化，并設計建造了纖夫碼頭等景點，依托大運河水利資源及村莊水資源，投資1800萬元建設司馬莊京杭大運河觀光帶和眾多娛樂設施，觀光游客數(shù)量連年增長。2024年，司馬莊接待京津等地游客約50萬人次，逐步實現(xiàn)了從“種蔬菜”到“賣風景”的轉(zhuǎn)變。

如今，像司馬莊村一樣的和美鄉(xiāng)村，在滄州已不勝枚舉。據(jù)統(tǒng)計，“十四五”期間，我市累計創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村1116個、省級和美鄉(xiāng)村重點村134個，省級和美鄉(xiāng)村重點片區(qū)8個，大運河核心監(jiān)控區(qū)域364個村莊已全部建成市級及以上和美鄉(xiāng)村。

民族要復興，鄉(xiāng)村必振興?！笆奈濉逼陂g，全市上下深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神，把改善民生貫穿于鄉(xiāng)村振興全過程，聚焦產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕總要求，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設農(nóng)業(yè)強市，“三農(nóng)”工作取得新的成效。

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)5個，打造產(chǎn)值超50億元特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群6個，實現(xiàn)鮮梨出口量、烤鴨坯產(chǎn)能、黑桑葚種植面積、特色皮毛交易量、紅棗及干果交易額五個全國第一。

創(chuàng)新驅(qū)動能力穩(wěn)步提升。立項支持鹽堿地綜合利用科研項目30項，新選育“捷麥20”、“滄麥16”等優(yōu)質(zhì)旱堿麥品種8個，畝產(chǎn)提升至290公斤；基層農(nóng)技推廣體系實現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站115個，農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率達到95%以上。

農(nóng)村改革不斷深化。發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，土地流轉(zhuǎn)面積585.8萬畝、流轉(zhuǎn)率58.11%，居全省第一；全市注冊農(nóng)民合作社8701家，注冊家庭農(nóng)場8385家。

脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。860個幫扶產(chǎn)業(yè)項目全部納入“四個一批”管理，脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在2.5萬人以上；全市未發(fā)生致貧返貧問題，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

農(nóng)村人居環(huán)境日益改善。全市所有行政村均已納入城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系，實現(xiàn)“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”全覆蓋；農(nóng)村生活污水無害化處理實現(xiàn)全覆蓋。

農(nóng)村居民收入連年攀升。預計2025年全市農(nóng)村居民人均可支配收入達到22531元，比2020年增加42%，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。

五年耕耘，碩果累累；民生答卷，溫暖厚重。從“飯碗”到“錢包”，從“保障網(wǎng)”到“幸福圈”，從“宜居宜業(yè)”到“鄉(xiāng)村振興”，“十四五”的民生答卷，寫滿了群眾的獲得感與幸福感。站在新的歷史起點，滄州將繼續(xù)堅守為民初心，聚焦群眾新期待，在就業(yè)增收、教育醫(yī)療、社保養(yǎng)老、城鄉(xiāng)建設等領域持續(xù)發(fā)力，讓民生福祉再上新臺階。

來源：滄州日報

編輯：任梓綺

編審：于國樹 崔秩愷

審核：孟 輝

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