大眾網(wǎng)記者 張鐘雯 棗莊報(bào)道

11月21日，市中區(qū)召開創(chuàng)新“社?？?”應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)多領(lǐng)域“一卡通用”新聞發(fā)布會(huì)，區(qū)社保中心、稅郭鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加，并回答記者提問。

會(huì)上，區(qū)人社局黨組成員、社保中心主任隋振峰介紹了市中區(qū)“社?？?”應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新工作的整體情況。

近年來，市中區(qū)人力資源和社會(huì)保障局堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，錨定“一卡通用”目標(biāo)，大力推動(dòng)社會(huì)保障卡從功能單一的社保憑證，向覆蓋政務(wù)服務(wù)、民生保障、文化旅游等多領(lǐng)域的綜合服務(wù)載體轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過持續(xù)拓展應(yīng)用場(chǎng)景，讓這張小小的卡片成為群眾身邊觸手可及的民生利器，切實(shí)提升了公共服務(wù)便捷度與群眾獲得感。

賦能政務(wù)服務(wù)，“一卡通辦”提升辦事效率

聚焦“減環(huán)節(jié)、降成本、提效率”，市中區(qū)著力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化社?？ǚ?wù)體系。目前，全區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)街的政務(wù)服務(wù)大廳均已實(shí)現(xiàn)社?？ā耙豢ㄍā狈?wù)專區(qū)全覆蓋，共設(shè)立22個(gè)專項(xiàng)服務(wù)窗口，全面支持社?？I(yè)務(wù)“即時(shí)辦、就近辦、線上辦”，有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。

針對(duì)群眾辦理“社?？ň用穹?wù)一件事”的高頻需求，該區(qū)創(chuàng)新整合資源，打造了10個(gè)“社稅銀合作服務(wù)驛站”，推行“一窗受理、一站辦結(jié)”服務(wù)新模式。此舉徹底改變了以往群眾需在社保、稅務(wù)、銀行等多部門間往返奔波的局面，如今在一個(gè)窗口即可高效辦結(jié)社保卡的申領(lǐng)、激活及相關(guān)業(yè)務(wù)。截至目前，通過這些渠道累計(jì)辦理業(yè)務(wù)已達(dá)46968件，“城區(qū)步行15分鐘、鄉(xiāng)村騎行15分鐘”的便民服務(wù)圈基本形成，社?？ǚ?wù)實(shí)現(xiàn)了“多點(diǎn)辦、容易辦”。

貫通民生保障，“待遇直達(dá)”守護(hù)百姓福祉

市中區(qū)將社?？ǘㄎ粸楦黝惷裆a(bǔ)貼發(fā)放的核心渠道，確?！耙粡埳绫？?，承載多重保障”。目前，社?？ǖ膽?yīng)用已全面覆蓋養(yǎng)老保障、社保補(bǔ)貼、公益性崗位待遇、低保特困人員保障、高齡津貼等多個(gè)民生領(lǐng)域，惠及養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象79686人，并通過社?？ň珳?zhǔn)發(fā)放社保補(bǔ)貼1593人、公益崗待遇2406人、低保特困保障5452人，累計(jì)為9036人次發(fā)放高齡補(bǔ)貼和長(zhǎng)壽津貼。

在惠農(nóng)領(lǐng)域，社保卡同樣發(fā)揮著重要作用，已為23373戶農(nóng)戶發(fā)放種植小麥補(bǔ)貼，涉及資金達(dá)3296.8萬元。自今年6月起，應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)一步拓展至在職職工待遇發(fā)放領(lǐng)域，在8家機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)開展“待遇進(jìn)卡”試點(diǎn)，覆蓋機(jī)關(guān)職工、鎮(zhèn)街黨建助理員、社區(qū)工作者等1200余人。

尤為值得一提的是，該區(qū)成功打通了惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放的“快車道”。全區(qū)已有超過17.28萬人次的惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼通過社?？▽?shí)現(xiàn)“秒到賬”，這不僅大大縮短了資金撥付時(shí)間，更從機(jī)制上杜絕了中間環(huán)節(jié)的截留風(fēng)險(xiǎn)，確保各項(xiàng)政策紅利安全、精準(zhǔn)、直接地送達(dá)群眾手中，真正做到了“補(bǔ)貼不繞彎，群眾少跑腿”。

拓展生活場(chǎng)景，“一卡通用”融入日常點(diǎn)滴

市中區(qū)持續(xù)拓寬社?？ǖ膽?yīng)用邊界，使其功能從傳統(tǒng)的保障領(lǐng)域延伸至日常生活的方方面面。在醫(yī)療健康領(lǐng)域，全區(qū)415家醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)均已實(shí)現(xiàn)憑社?？ň歪t(yī)購藥“一卡通結(jié)”，44家醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面支持使用社?？ㄞk理住院登記、出院結(jié)算，群眾看病就醫(yī)無需再攜帶多個(gè)證件，一卡即可完成全流程服務(wù)。

在文化旅游領(lǐng)域，持卡人可憑社?？赓M(fèi)進(jìn)入全區(qū)40余個(gè)公共文化場(chǎng)所，包括圖書閱覽室、紅色展館等。同時(shí)，在龜山風(fēng)景區(qū)、溫泉小鎮(zhèn)等旅游景點(diǎn)，持社保卡購買門票還可享受專屬折扣優(yōu)惠。

此外，區(qū)人社局還將“社?？?”服務(wù)與基層便民認(rèn)證深度融合，依托“社稅銀合作服務(wù)驛站”啟動(dòng)了“進(jìn)村入戶”服務(wù)季活動(dòng)，專門為居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格和工亡供養(yǎng)親屬撫恤金領(lǐng)取資格提供認(rèn)證服務(wù)。通過區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，采用“現(xiàn)場(chǎng)集中認(rèn)證+上門入戶認(rèn)證”、“線上自助認(rèn)證+線下協(xié)助認(rèn)證”的雙模式、雙渠道，已為300余名老年人、工亡供養(yǎng)親屬等群體提供了“一站式、零距離”的認(rèn)證服務(wù)。對(duì)于長(zhǎng)期臥床、行動(dòng)不便的特殊群體，工作人員則攜帶移動(dòng)設(shè)備上門辦理，確保待遇資格認(rèn)證“不漏一人、不錯(cuò)一人”，保障了群眾社保福利的應(yīng)享盡享。

下一步，市中區(qū)人社局將繼續(xù)深化“社?？?”創(chuàng)新，計(jì)劃將應(yīng)用場(chǎng)景延伸至工資發(fā)放、交通出行、消費(fèi)滿減等更多領(lǐng)域；同時(shí)優(yōu)化“社稅銀”合作機(jī)制，完善“3+2”精準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)模式（區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)協(xié)同+“現(xiàn)場(chǎng)+上門”“線上+線下”雙渠道），重點(diǎn)強(qiáng)化特殊群體待遇資格認(rèn)證服務(wù)，讓社?？ㄕ嬲蔀椤耙豢ㄍㄓ?、全城通用”的民生服務(wù)“金鑰匙”，為市中區(qū)民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入更多動(dòng)能。

隨后，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)回答了記者提問。

一、記者：今年市人社局提出“社保卡+”攻堅(jiān)行動(dòng)，市中區(qū)在推動(dòng)社?？☉?yīng)用場(chǎng)景中做了哪些創(chuàng)新工作？

區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)中心副主任 滿建成：今年以來，我們深入貫徹落實(shí)“社?？?”攻堅(jiān)行動(dòng)各項(xiàng)工作部署，深化實(shí)施“社會(huì)保障卡居民服務(wù)一件事”，全力推動(dòng)社保卡應(yīng)用場(chǎng)景工作創(chuàng)新突破，實(shí)現(xiàn)從“單一功能”到“多元融合”的轉(zhuǎn)型——打破社?？▋H服務(wù)于社保業(yè)務(wù)的局限，通過“+政務(wù)”“+民生”“+生活”的場(chǎng)景延伸，將其打造為串聯(lián)群眾日常需求與特殊保障的“綜合服務(wù)卡”。

為確保創(chuàng)新成果直達(dá)群眾、惠及民生，我們重點(diǎn)推進(jìn)兩方面工作：一是精準(zhǔn)對(duì)接需求痛點(diǎn)。針對(duì)群眾“辦事多跑路、多窗口”的困擾，打造“社稅銀”綜合窗口，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)集成、就近辦理；針對(duì)老年人、工亡供養(yǎng)親屬等群體“認(rèn)證難、行動(dòng)不便”的難題，推出“認(rèn)證上門辦”服務(wù)。以務(wù)實(shí)創(chuàng)新舉措，為群眾紓難解困。二是強(qiáng)化落地保障機(jī)制。依托區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將“社保卡+”服務(wù)下沉至基層末梢，讓群眾“就近能辦、少跑快辦”；同時(shí)打通部門間數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼發(fā)放“秒到賬”、醫(yī)療費(fèi)用“一卡通結(jié)”、資格認(rèn)證“一次辦結(jié)”，讓群眾在每一個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景中都能切實(shí)感受到便利。下一步，我們將繼續(xù)深化落實(shí)“社保卡+”攻堅(jiān)行動(dòng)，計(jì)劃在吾悅廣場(chǎng)等商圈集中區(qū)域打造 “社?？?+ 誠信聯(lián)盟”示范點(diǎn)。通過聯(lián)動(dòng)商戶信用積分，讓居民持社保卡消費(fèi)即可享受專屬優(yōu)惠，進(jìn)一步拓展服務(wù)價(jià)值。同時(shí)，積極推進(jìn) “社?？?+ 服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村”工作，計(jì)劃在全區(qū)建設(shè)196個(gè)“社保服務(wù)”暖心小站，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街、村居全覆蓋。

二、記者：市中區(qū)在社保卡服務(wù)及相關(guān)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證上有哪些針對(duì)性舉措？

區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)中心城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)股副股長(zhǎng) 陳席席：針對(duì)老年人、工亡供養(yǎng)親屬、一至四級(jí)傷殘職工等特殊群體，我們一方面做好“社保卡+”相關(guān)服務(wù)，另一方面也優(yōu)化了待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證的方式，具體安排和考量如下：

“社?？?”服務(wù)的貼心舉措

線下專人全程幫辦：在社保卡服務(wù)窗口及“社稅銀”合作服務(wù)驛站，均配備專職協(xié)助人員，針對(duì)社?？せ睢①Y格認(rèn)證、補(bǔ)貼查詢等高頻業(yè)務(wù)，為特殊群體提供“手把手”指導(dǎo)。尤其對(duì)不熟悉智能手機(jī)操作、不了解社保卡功能的老年人，全程陪同辦理、耐心講解流程，徹底解決“不會(huì)辦、辦不了”的難題。

行動(dòng)不便上門代辦：針對(duì)長(zhǎng)期臥床、出行困難的特殊群體，組建專項(xiàng)上門服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供社?？せ睢①Y格認(rèn)證、用卡指導(dǎo)等全流程“上門辦”服務(wù)，以精準(zhǔn)代辦破解行動(dòng)不便難題，贏得群眾廣泛好評(píng)與認(rèn)可。

專項(xiàng)認(rèn)證暖民心 雙軌服務(wù)保待遇

聚焦特殊群體困境 破解認(rèn)證領(lǐng)待難題：工亡供養(yǎng)親屬中，不少人員因家庭變故、身體殘疾導(dǎo)致行動(dòng)不便，部分老年親屬不會(huì)操作線上認(rèn)證，未成年供養(yǎng)親屬更缺乏獨(dú)立辦理能力；一至四級(jí)傷殘職工因身體條件限制，也普遍存在線上操作困難、線下辦理不便的問題。若僅依賴傳統(tǒng)線上認(rèn)證模式，易導(dǎo)致這兩類群體“認(rèn)證難、領(lǐng)待難”。將其納入專項(xiàng)認(rèn)證服務(wù)，本質(zhì)是通過“服務(wù)下沉”破解特殊群體的辦理障礙，保障其合法待遇“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”。

推行雙軌認(rèn)證模式 提升便民服務(wù)效能：我們采用“線上+線下”雙軌模式，保障認(rèn)證便捷性。具備條件的群體可通過“愛山東”APP、“棗莊社?！毙〕绦虻染€上渠道自主認(rèn)證；對(duì)無法線上操作的群體（含未成年供養(yǎng)親屬），簡(jiǎn)化辦理流程，只需攜帶戶口本或身份證，通過水印相機(jī)拍攝照片或短視頻即可完成認(rèn)證，無需復(fù)雜操作，最大限度降低辦理門檻。

三、記者：稅郭鎮(zhèn)作為全區(qū)距離城市中心較遠(yuǎn)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是如何依托“社?？?”應(yīng)用場(chǎng)景開展社保服務(wù)，特別是解決農(nóng)村群眾辦事遠(yuǎn)、辦事難的問題？

稅郭鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng) 孫佳欣：稅郭鎮(zhèn)位于市中區(qū)東部，戶籍人口4.66萬、常住人口4.21萬，距離市區(qū)15公里，是典型的以紡織、建材等產(chǎn)業(yè)為支撐的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我們聚焦“高效辦成一件事”，以“社保卡+”為牽引、“社稅銀合作服務(wù)驛站”為載體，逐步構(gòu)建“1+2+23”三級(jí)服務(wù)體系，打通農(nóng)村社保服務(wù)“最后一公里”。

構(gòu)建“1+2+23”服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村服務(wù)全覆蓋

“1”是鎮(zhèn)級(jí)黨群服務(wù)中心社保卡“一卡通”服務(wù)主窗口。整合社保、就業(yè)等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)社保卡申領(lǐng)、激活、掛失、查詢等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)“一站式”辦理，年均辦理相關(guān)業(yè)務(wù)約3000筆，成為鎮(zhèn)域社保服務(wù)的核心樞紐。

“2”是兩個(gè)“社稅銀服務(wù)驛站”。依托農(nóng)商行安城支行和稅郭支行，建成“鄉(xiāng)村騎行15分鐘”社保服務(wù)圈。驛站承接養(yǎng)老保險(xiǎn)險(xiǎn)種登記繳費(fèi)、社?？ㄏ嚓P(guān)業(yè)務(wù)等30項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、全鏈通辦”。截至目前，已累計(jì)服務(wù)群眾超3000人次，辦理業(yè)務(wù)超3500筆。

“23”是計(jì)劃建設(shè)覆蓋21個(gè)行政村和2家重點(diǎn)企業(yè)的“社保服務(wù)暖心小站”。目前我鎮(zhèn)正穩(wěn)步推進(jìn)小站建設(shè)工作，已配備專職協(xié)辦員，后續(xù)將定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保鎮(zhèn)村同標(biāo)、全員通關(guān)，在提供政策咨詢、資格認(rèn)證、社保卡激活等便民服務(wù)時(shí)，實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)規(guī)范、服務(wù)高效”。針對(duì)老年人、殘疾人等群體，小站將提供上門服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、服務(wù)到門口”。

拓展“社?？?”應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)服務(wù)向民生領(lǐng)域延伸

稅郭鎮(zhèn)積極拓展社?？ㄔ谡?wù)、民生等多場(chǎng)景的應(yīng)用：在政務(wù)服務(wù)方面，群眾可在驛站一次性辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)登記、繳費(fèi)查詢、社?？せ畹热鞒虡I(yè)務(wù)，避免多部門往返；在民生保障方面，社?？ㄗ鳛楦黝愌a(bǔ)貼發(fā)放主渠道，覆蓋高齡津貼、低保五保、種植補(bǔ)貼等，全鎮(zhèn)通過社保卡發(fā)放補(bǔ)貼超9633人次，實(shí)現(xiàn)資金安全直達(dá)；在便民認(rèn)證方面，結(jié)合“雙項(xiàng)認(rèn)證”工作，組織鎮(zhèn)村人員攜帶移動(dòng)設(shè)備進(jìn)村入戶，為老年人、工亡供養(yǎng)親屬等群體提供上門認(rèn)證服務(wù)，今年以來已完成認(rèn)證40余人次，確保待遇領(lǐng)取“不漏一人”。

強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能與隊(duì)伍建設(shè)，提升基層服務(wù)能力

依托現(xiàn)有系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村業(yè)務(wù)協(xié)同，讓群眾“少跑腿、不重復(fù)”。線上運(yùn)用好“愛山東”APP、“棗莊社保”小程序，手機(jī)一點(diǎn)即可提交材料、查詢進(jìn)度；線下設(shè)立“幫辦代辦”專窗，紅色“小馬甲”全程指導(dǎo)，老年人也能“零障礙”辦業(yè)務(wù)，把“人社溫度”送到群眾家門口。

稅郭鎮(zhèn)通過構(gòu)建“1+2+23”服務(wù)體系，推動(dòng)“社?？?”應(yīng)用場(chǎng)景在基層落地，有效緩解了農(nóng)村群眾“辦事遠(yuǎn)、辦事難”的問題。下一步，我鎮(zhèn)將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓展社?？ㄔ卩l(xiāng)村治理、本地服務(wù)等場(chǎng)景的應(yīng)用渠道，持續(xù)提升基層公共服務(wù)水平。