中亞三國(guó)加入香港國(guó)際調(diào)解院：對(duì)穩(wěn)定歐亞經(jīng)濟(jì)有何影響？

作者：黃埔少俠 總第：八百八十四期

香港國(guó)際調(diào)解院的成立，為國(guó)際爭(zhēng)端解決提供了“東方智慧”，而中亞三國(guó)的加入則預(yù)示著歐亞經(jīng)濟(jì)合作模式的深層變革已經(jīng)漸具雛形。

國(guó)際調(diào)解院作為全球首個(gè)以調(diào)解為核心的政府間爭(zhēng)端解決組織，其成立速度之快在國(guó)際組織建設(shè)史上十分罕見(jiàn)——從公約簽署到開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)僅用5個(gè)月，充分表明它順應(yīng)了時(shí)代潮流。

2025年11月19日至22日，中方外長(zhǎng)訪問(wèn)中亞三國(guó)期間，吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦確認(rèn)將盡快加入這一創(chuàng)新性國(guó)際組織。

一、國(guó)際調(diào)解院漸入佳境：東方智慧的全球?qū)嵺`。

國(guó)際調(diào)解院的誕生，標(biāo)志著國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)制迎來(lái)了一個(gè)里程碑式的創(chuàng)新。2025年5月30日，國(guó)際調(diào)解院公約簽署儀式在香港舉行。

到10月20日，這個(gè)新型國(guó)際組織便已正式開(kāi)業(yè)，短短5個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)了從公約簽署到開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程。

與傳統(tǒng)的國(guó)際仲裁與司法機(jī)制不同，國(guó)際調(diào)解院秉持“和合共生”的文明智慧，致力于超越零和思維。

國(guó)際調(diào)解院公約推動(dòng)全球爭(zhēng)端解決價(jià)值轉(zhuǎn)向與話語(yǔ)重塑，為國(guó)際社會(huì)提供了“非對(duì)抗性”爭(zhēng)端解決新選項(xiàng)。

國(guó)際調(diào)解院的創(chuàng)立不僅填補(bǔ)了國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)制在調(diào)解領(lǐng)域的短板，更通過(guò)制度化的方式回應(yīng)了時(shí)代呼喚。

公約為各方在復(fù)雜的國(guó)際爭(zhēng)端中提供了一條成本可控、文化友好、程序靈活、執(zhí)行性強(qiáng)的新路徑。

二、中亞選擇：為何三國(guó)集體靠攏國(guó)際調(diào)解院？

在中方外長(zhǎng)11月的中亞之行中，吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦一致表示將盡快加入國(guó)際調(diào)解院，這一決策源自三國(guó)深層的經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略需求。

地緣政治平衡成為中亞國(guó)家的重要考量。在當(dāng)今復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)下，中亞國(guó)家與東方大國(guó)的關(guān)系日益緊密，地區(qū)間高度互信，成為抵御地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的“壓艙石”。

加入國(guó)際調(diào)解院，意味著中亞國(guó)家在國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)制中選擇了更符合自身文化傳統(tǒng)的路徑。

經(jīng)濟(jì)合作需求是另一關(guān)鍵因素。東方大國(guó)，已成為中亞國(guó)家最重要的貿(mào)易伙伴和投資來(lái)源地之一。

以烏茲別克斯坦為例，2024年兩國(guó)貿(mào)易額達(dá)140億美元，合資企業(yè)約5000家，中國(guó)對(duì)烏茲別克斯坦投資已接近150億美元。

安全領(lǐng)域合作同樣推動(dòng)中亞國(guó)家向國(guó)際調(diào)解院靠攏。三國(guó)均支持加強(qiáng)與中方在安全領(lǐng)域的合作，共同應(yīng)對(duì)恐怖主義、極端主義等威脅，維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定。

同時(shí)，三國(guó)堅(jiān)定維護(hù)一個(gè)中國(guó)原則的國(guó)際共識(shí)，重申在涉臺(tái)等問(wèn)題上堅(jiān)定支持中方核心理念。

三、歐亞經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定：國(guó)際調(diào)解院帶來(lái)的積極影響。

中亞三國(guó)加入國(guó)際調(diào)解院，將為歐亞經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定注入多股確定性力量。

區(qū)域互聯(lián)互通將迎來(lái)新機(jī)遇。隨著中吉烏鐵路吉方段全線開(kāi)工、別迭里口岸階段性通車、國(guó)際道路運(yùn)輸行車許可證電子化，吉爾吉斯斯坦作為跨歐亞交通樞紐地位將持續(xù)提升。

國(guó)際調(diào)解院提供的爭(zhēng)端解決機(jī)制，將為這類大型跨域基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供法律保障。

貿(mào)易便利化水平將獲實(shí)質(zhì)性提升。高效、公平、公道、獲各方信賴的爭(zhēng)議解決機(jī)制，是推動(dòng)更多國(guó)際投資和貿(mào)易的重要支撐之一，有助增強(qiáng)投資者的信心。

中國(guó)與中亞國(guó)家近年來(lái)不斷簡(jiǎn)化貿(mào)易程序，提升貿(mào)易和投資規(guī)模，國(guó)際調(diào)解院，將進(jìn)一步鞏固這一趨勢(shì)。

能源與供應(yīng)鏈合作將獲更穩(wěn)定環(huán)境。中國(guó)與中亞國(guó)家在能源領(lǐng)域合作日益緊密，各方支持建立中國(guó)—中亞能源發(fā)展伙伴關(guān)系，擴(kuò)大能源全產(chǎn)業(yè)鏈合作。

國(guó)際調(diào)解院提供的柔性爭(zhēng)端解決機(jī)制，有助于應(yīng)對(duì)能源合作中可能出現(xiàn)的各種摩擦，確保區(qū)域能源安全。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新合作將獲新動(dòng)力。在塔吉克斯坦，雙方強(qiáng)調(diào)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、創(chuàng)新技術(shù)、人工智能、綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域擴(kuò)大和深化全面互利合作。

國(guó)際調(diào)解院的現(xiàn)代爭(zhēng)端解決機(jī)制，特別適合處理這類新興領(lǐng)域的復(fù)雜爭(zhēng)議。

四、路徑分野：國(guó)際調(diào)解院與霸權(quán)國(guó)家“破壞法案”的鮮明對(duì)比。

當(dāng)中亞三國(guó)選擇加入國(guó)際調(diào)解院時(shí)，美洲的霸權(quán)國(guó)家，卻推出了名為“防御國(guó)際安全、限制不可接受伙伴關(guān)系與戰(zhàn)術(shù)法案”的立法動(dòng)議，簡(jiǎn)稱“破壞法案”。

這兩條截然不同的路徑，揭示了當(dāng)今國(guó)際社會(huì)在解決爭(zhēng)端與處理國(guó)際關(guān)系方面的理念分歧。

國(guó)際調(diào)解院秉承“共商共建共享”原則，而“破壞法案”則要求美國(guó)外交、財(cái)政、情報(bào)、國(guó)防系統(tǒng)形成制度化聯(lián)動(dòng)，以應(yīng)對(duì)東方大國(guó)、俄羅斯、伊朗和朝鮮四國(guó)“多方協(xié)作”的格局。

國(guó)際調(diào)解院通過(guò)平等協(xié)商解決爭(zhēng)端；“破壞法案”則試圖通過(guò)制裁與出口管制等手段，破壞四國(guó)之間的合理往來(lái)。

國(guó)際調(diào)解院尊重每個(gè)國(guó)家的文化傳統(tǒng)與法律習(xí)慣；“破壞法案”則基于美國(guó)兩黨對(duì)霸權(quán)日漸衰微的戰(zhàn)略焦慮和對(duì)阻遏對(duì)手的共識(shí)。

在俄烏沖突持續(xù)的背景下，這兩種模式的對(duì)比更加明顯。美國(guó)提出的和平計(jì)劃“在沖突解決與受控談判之間構(gòu)建新世界秩序”。

而國(guó)際調(diào)解院則提供了一條基于協(xié)商、調(diào)解而非強(qiáng)制與對(duì)抗的新路徑。

五、總結(jié)：從“贏者通吃”的訴訟思維，到“友好合作”的調(diào)解文化，國(guó)際調(diào)解院為構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系注入了新動(dòng)力。

國(guó)際調(diào)解院總部設(shè)于香港島舊灣仔警署大樓，香港特區(qū)政府正全力推進(jìn)大樓翻新工程，最快2025年底可開(kāi)幕。

香港作為中西法律文化交匯之地，兼具普通法與大陸法的制度傳承，將成為國(guó)際調(diào)解院的理想基地。

從“贏者通吃”的訴訟思維，到“友好合作”的調(diào)解文化，國(guó)際調(diào)解院不僅為全球爭(zhēng)端解決機(jī)制提供了創(chuàng)新替代方案。也為構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系注入了新動(dòng)力。讓我們?cè)俅螢闁|方智慧點(diǎn)贊！

2025年11月24日

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