2025年11月13日，人力資源社會(huì)保障部發(fā)布并同步施行《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)（三）》（人社部發(fā)〔2025〕62號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)（三）”）。這是繼前兩版“意見(jiàn)”之后，再度圍繞工傷認(rèn)定核心要素作出的系統(tǒng)性補(bǔ)充。與其說(shuō)是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的政策更新，不如說(shuō)是在當(dāng)前用工場(chǎng)景急劇變化的背景下，對(duì)工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的一次針對(duì)性“再校準(zhǔn)”——既回應(yīng)傳統(tǒng)認(rèn)定中的模糊地帶，也聚焦居家辦公、非標(biāo)準(zhǔn)用工、靈活協(xié)作、場(chǎng)所延伸等新型風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。（注：本段內(nèi)容來(lái)源微信公號(hào)“勞動(dòng)法精選”）

條款

條款內(nèi)容概要

完善之處

原因分析

第一條（工作時(shí)間認(rèn)定）

明確“工作時(shí)間”包括：法律規(guī)定的時(shí)間、勞動(dòng)合同約定的時(shí)間、用人單位規(guī)定的時(shí)間、完成臨時(shí)指派任務(wù)的時(shí)間、加班時(shí)間。

細(xì)化了“工作時(shí)間”的具體情形，突破傳統(tǒng)固定工作時(shí)間限制，涵蓋臨時(shí)性、靈活性和延伸性工作安排（如加班、預(yù)備性工作）。

解決實(shí)踐中因工作形式多樣化（如臨時(shí)任務(wù)、自愿加班）導(dǎo)致的認(rèn)定爭(zhēng)議，此條統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保職工在合理工作時(shí)間內(nèi)受傷得到公平保護(hù)。

第二條（工作場(chǎng)所認(rèn)定）

定義“工作場(chǎng)所”為與履行工作職責(zé)相關(guān)的區(qū)域，包括：?jiǎn)挝粌?nèi)有效管理區(qū)域、單位外特定工作區(qū)域、多個(gè)工作場(chǎng)所之間的合理區(qū)域。

擴(kuò)展了“工作場(chǎng)所”的物理范圍，承認(rèn)因工作需要的合理延伸區(qū)域（如出差、移動(dòng)辦公）。

適應(yīng)現(xiàn)代工作模式（如居家辦公、外勤），此條防止因場(chǎng)所限制排除工傷保護(hù)，確保職工在合理工作區(qū)域內(nèi)受傷應(yīng)認(rèn)盡認(rèn)。

第三條（因工作原因認(rèn)定）

強(qiáng)調(diào)履行工作職責(zé)與傷害的因果關(guān)系，包括：本職活動(dòng)、指派工作、維護(hù)單位利益、解決生理需要（排除完全個(gè)人原因）。

明確“因工作原因”的核心是因果關(guān)系，列舉典型情形，將解決合理生理需求（如如廁、工間休息）納入工作原因。

澄清模糊地帶（如生理需求是否屬工作原因），此條體現(xiàn)人性化，保障職工基本權(quán)益，防止隨意擴(kuò)大或縮小認(rèn)定范圍。

第四條（醫(yī)療機(jī)構(gòu)侵權(quán)處理）

治療過(guò)程中醫(yī)療機(jī)構(gòu)侵權(quán)不影響工傷認(rèn)定，但侵權(quán)相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用不由工傷保險(xiǎn)基金支付。

將工傷認(rèn)定與醫(yī)療侵權(quán)責(zé)任分離，確保工傷申請(qǐng)不受第三方醫(yī)療問(wèn)題影響。

保障職工及時(shí)獲得工傷待遇，同時(shí)明確基金支付邊界，此條避免基金承擔(dān)非工傷費(fèi)用，維護(hù)基金安全。

第五條（排除工傷情形）

重申故意犯罪、醉酒、吸毒、自殘、自殺等法定原因?qū)е碌膫霾徽J(rèn)定為工傷。

對(duì)《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條的重申，未增加新情形，但強(qiáng)化排除條件的適用。

維護(hù)制度公正性，防止職工因自身違法或故意行為濫用保障，此條強(qiáng)調(diào)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，符合社會(huì)公共利益。

第六條（非本人主要責(zé)任認(rèn)定）

“非本人主要責(zé)任”的認(rèn)定須以公安機(jī)關(guān)或法院的法律文書(shū)為依據(jù)；無(wú)法確認(rèn)事實(shí)且申請(qǐng)人不能證明時(shí)，不予認(rèn)定。

明確證據(jù)要求，避免社保部門(mén)主觀判斷；重復(fù)條款強(qiáng)調(diào)交通事故責(zé)任認(rèn)定的客觀性。

提高認(rèn)定透明度和公正性，此條減少糾紛，防止濫認(rèn)。

第七條（上下班途中認(rèn)定）

定義“上下班途中”為合理時(shí)間、合理路線，包括：往返工作地與住所、親屬居住地、單位宿舍；從事日?；顒?dòng)（如買(mǎi)菜、接送孩子）；其他合理路線。排除個(gè)人活動(dòng)。

細(xì)化途中的具體場(chǎng)景，承認(rèn)日常生活需求的合理性，明確“合理時(shí)間”和“合理路線”的考量因素（如周期性、固定性）。

適應(yīng)職工通勤多樣性，此條保障合理途中的保護(hù)，防止無(wú)限擴(kuò)大范圍。

第八條（死亡時(shí)間認(rèn)定）

死亡時(shí)間以醫(yī)療機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)的證明為依據(jù)；有相反證據(jù)時(shí)可推翻。

統(tǒng)一死亡時(shí)間的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，增加證據(jù)推翻機(jī)制。

確保死亡時(shí)間準(zhǔn)確性，避免爭(zhēng)議（如視同工傷的48小時(shí)起算），此條提高程序公正性。

第九條（居家辦公認(rèn)定）

明確居家辦公期間因工作原因受傷應(yīng)認(rèn)定工傷，但臨時(shí)性溝通不視為工作原因；在家突發(fā)疾病視為“工作時(shí)間和工作崗位”需滿足特定條件（如用人單位要求、占用休息時(shí)間）。

細(xì)化了居家辦公的工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分工作與私人活動(dòng)，規(guī)定在家突發(fā)疾病的認(rèn)定條件。

適應(yīng)遠(yuǎn)程辦公趨勢(shì)，此條明確邊界，防止濫用，同時(shí)保障職工權(quán)益。

第十條（勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)）

社保部門(mén)受理工傷申請(qǐng)時(shí)應(yīng)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系；存在爭(zhēng)議時(shí)通過(guò)仲裁或訴訟解決；即使無(wú)勞動(dòng)關(guān)系，在違法發(fā)包、掛靠等情形下也可申請(qǐng)工傷認(rèn)定。

擴(kuò)展工傷保護(hù)覆蓋范圍至非標(biāo)準(zhǔn)用工（如違法分包下的勞動(dòng)者），明確勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議處理流程。

保護(hù)弱勢(shì)勞動(dòng)者（如農(nóng)民工），此條體現(xiàn)對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的傾斜保護(hù)，督促用人單位合規(guī)用工。

第十一條（勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定待遇調(diào)整）

鑒定結(jié)論變化時(shí)，傷殘津貼和生活護(hù)理費(fèi)相應(yīng)調(diào)整，但一次性傷殘補(bǔ)助金不調(diào)整。

明確待遇動(dòng)態(tài)調(diào)整規(guī)則，區(qū)分一次性與持續(xù)性待遇。

確保待遇與傷殘程度匹配，此條符合待遇公平性原則，避免重復(fù)支付或遺漏。

第十二條（用人單位定義）

明確《條例》第六十二條中的“用人單位”指未依法參?；蛭醋泐~繳費(fèi)的單位。

細(xì)化了用人單位在補(bǔ)繳費(fèi)用后的責(zé)任范圍。

督促用人單位履行參保義務(wù)，此條保障補(bǔ)繳后職工能享受基金支付，實(shí)現(xiàn)制度激勵(lì)。

有人提出《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ返?條與《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)（三）》第10條可能存在沖突，畢竟這兩條規(guī)則都涉及違法轉(zhuǎn)包、分包等情形下的工傷責(zé)任問(wèn)題。

但筆者認(rèn)為這兩條規(guī)定并不沖突，而是從不同程序環(huán)節(jié)共同保障勞動(dòng)者的權(quán)益，形成了高效的銜接機(jī)制。

第10條（人社部規(guī)定）解決了工傷認(rèn)定的“入口”問(wèn)題，屬于行政程序規(guī)則。它明確在違法轉(zhuǎn)包、掛靠等特定情形下，社保部門(mén)應(yīng)直接受理工傷申請(qǐng)，無(wú)需勞動(dòng)者先耗時(shí)費(fèi)力去仲裁或訴訟確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，為勞動(dòng)者快速獲得工傷認(rèn)定“開(kāi)了綠燈”。

第1條（最高法司法解釋二）則解決了工傷認(rèn)定后的“買(mǎi)單”問(wèn)題，屬于民事賠償責(zé)任規(guī)則。它規(guī)定法院在訴訟中應(yīng)判決違法的承包人（或掛靠單位）承擔(dān)用工主體責(zé)任，支付工傷待遇等費(fèi)用，確保了勞動(dòng)者在勝訴后能最終獲得賠償。

簡(jiǎn)而言之，第10條是“先認(rèn)定”，第1條是“后追償”。前者提高了行政效率，讓勞動(dòng)者能盡快啟動(dòng)程序；后者落實(shí)了司法保障，讓責(zé)任單位無(wú)法逃脫法律后果。兩者分工配合，共同構(gòu)建了對(duì)勞動(dòng)者更便捷、更全面的保護(hù)鏈條。

在逐條梳理《意見(jiàn)（三）》的具體規(guī)則后，將其與2013年、2016年兩版意見(jiàn)并置對(duì)比，能夠更清晰地呈現(xiàn)工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)從原則到細(xì)化、從場(chǎng)景到邊界、從傳統(tǒng)用工到新形態(tài)勞動(dòng)的整體演進(jìn)。

近日，人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于執(zhí)行 <工傷保險(xiǎn)條例> 若干問(wèn)題的意見(jiàn)(三)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)(三)》)。人力資源社會(huì)保障部工傷保險(xiǎn)司負(fù)責(zé)同志就相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。 （本段來(lái)源“人力資源和社會(huì)保障部”微信公號(hào)）

一、出臺(tái)《意見(jiàn)(三)》的背景和意義是什么?

工傷保險(xiǎn)是保障職工工傷權(quán)益，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位工傷風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)保險(xiǎn)制度?！豆ｋU(xiǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)實(shí)施以來(lái)，對(duì)維護(hù)職工和用人單位合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用，近年來(lái)每年200多萬(wàn)職工獲得工傷保障。2013年以來(lái)人力資源社會(huì)保障部先后出臺(tái)了《關(guān)于執(zhí)行 <工傷保險(xiǎn)條例> 若干問(wèn)題的意見(jiàn)》、《關(guān)于執(zhí)行 <工傷保險(xiǎn)條例> 若干問(wèn)題的意見(jiàn)(二)》等政策文件，今年人力資源社會(huì)保障部出臺(tái)《關(guān)于執(zhí)行 <工傷保險(xiǎn)條例> 若干問(wèn)題的意見(jiàn)(三)》，目的是進(jìn)一步明確《條例》有關(guān)規(guī)定的理解適用，有利于提升依法行政水平，保障職工和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)工傷保險(xiǎn)制度的公平統(tǒng)一。

二、《意見(jiàn)(三)》細(xì)化工傷認(rèn)定的哪些具體內(nèi)容?

一是對(duì)工傷認(rèn)定的“工作時(shí)間、工作場(chǎng)所、工作原因”予以細(xì)化?！稐l例》第十四條規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷需具備工作時(shí)間、工作場(chǎng)所、工作原因三個(gè)要素?！兑庖?jiàn)(三)》第一至三條細(xì)化了職工工作時(shí)間、工作場(chǎng)所、工作原因的具體情形，有利于條款理解適用把握，維護(hù)職工權(quán)益。

二是對(duì)“上下班途中”具體情形進(jìn)行細(xì)化?！兑庖?jiàn)(三)》明確職工以上下班為目的、在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作單位和居住地之間的合理路線，屬于上下班途中，細(xì)化了4類(lèi)具體情形，對(duì)合理時(shí)間、合理路線的細(xì)化規(guī)定，有利于統(tǒng)籌維護(hù)職工和用人單位權(quán)益。

三、《意見(jiàn)(三)》明確了哪些情形可以認(rèn)定工傷及認(rèn)定依據(jù)?

一是明確醫(yī)療損害侵權(quán)不影響原工傷事故的工傷認(rèn)定。針對(duì)實(shí)踐中職工工傷醫(yī)療救治中受到醫(yī)療侵權(quán)能否認(rèn)定工傷，《意見(jiàn)(三)》第四條明確職工因工作原因受到事故傷害或患職業(yè)病，在治療過(guò)程中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療侵權(quán)并不影響原工傷事故或職業(yè)病的工傷認(rèn)定，但是醫(yī)療侵權(quán)損害結(jié)果不是工傷事故或職業(yè)病導(dǎo)致的，侵權(quán)引發(fā)的相關(guān)醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)賠償不屬于工傷保險(xiǎn)基金支付范圍。

二是明確居家工作工傷認(rèn)定有關(guān)規(guī)定。工傷的核心是由于工作原因受到事故傷害，《意見(jiàn)(三)》第九條明確按照單位安排居家辦公，有充分證據(jù)證明職工居家工作期間確因工作原因受到事故傷害的，不應(yīng)因在家工作而影響認(rèn)定工傷，但利用微信、電話、郵件等現(xiàn)代通訊方式進(jìn)行簡(jiǎn)單工作溝通，具有臨時(shí)性和偶發(fā)性的，不視為工作原因。同時(shí)，對(duì)于職工在家突發(fā)疾病是否屬于“工作時(shí)間和工作崗位”進(jìn)行了明確，申請(qǐng)人有充分證據(jù)證明在家處理工作是根據(jù)用人單位的工作要求及工作需要進(jìn)行，且與日常的工作強(qiáng)度和工作狀態(tài)基本一致，明顯占用勞動(dòng)者休息時(shí)間的，可以視為“工作時(shí)間和工作崗位”。

三是明確由于本人的故意犯罪、醉酒或者吸毒、自殘或者自殺等法定原因?qū)е碌膫霾挥枵J(rèn)定工傷?！兑庖?jiàn)(三)》第五條明確根據(jù)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，職工傷亡是由于職工本人的故意犯罪、醉酒或者吸毒、自殘或者自殺等法定原因?qū)е碌膫?，不認(rèn)定為工傷，進(jìn)一步厘清對(duì)法律法規(guī)的理解適用。

四是明確非本人主要責(zé)任交通事故的工傷認(rèn)定依據(jù)?！兑庖?jiàn)(三)》第六條明確，“非本人主要責(zé)任”的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)以公安機(jī)關(guān)交通管理等有關(guān)部門(mén)出具的法律文書(shū)或者人民法院的生效裁決為依據(jù)，同時(shí)，對(duì)無(wú)法證明發(fā)生上下班途中交通事故的不予認(rèn)定工傷，即有關(guān)部門(mén)沒(méi)有確認(rèn)交通事故事實(shí)存在，申請(qǐng)人也不能證明受到非本人主要責(zé)任交通事故傷害的，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出不予認(rèn)定工傷結(jié)論。

五是明確工亡時(shí)間的依據(jù)。針對(duì)實(shí)踐中確定死亡時(shí)間認(rèn)識(shí)理解不一的問(wèn)題，《意見(jiàn)(三)》明確工傷職工死亡時(shí)間與公民死亡時(shí)間確定標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)是一致的，即死亡時(shí)間以醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)書(shū)》記載的死亡時(shí)間為依據(jù)，沒(méi)有《居民死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)書(shū)》的，以公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明記載的死亡時(shí)間為依據(jù)。有其他證據(jù)足以推翻以上記載時(shí)間的，以該證據(jù)證明的時(shí)間為準(zhǔn)。

四、《意見(jiàn)(三)》對(duì)工傷認(rèn)定的勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)是怎么規(guī)定的?

一是明確社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)在受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行確認(rèn)。為更好方便工傷職工申請(qǐng)工傷認(rèn)定，《意見(jiàn)(三)》第十條明確社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)在決定是否受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)應(yīng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行確認(rèn);存在爭(zhēng)議且難以確認(rèn)的，應(yīng)告知申請(qǐng)人通過(guò)仲裁、訴訟方式進(jìn)行確認(rèn)。

二是明確受理違法分包轉(zhuǎn)包和個(gè)人掛靠情形的工傷認(rèn)定申請(qǐng)。有關(guān)規(guī)定已明確違法分包轉(zhuǎn)包的用工單位、被掛靠單位等情形應(yīng)承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，《意見(jiàn)(三)》明確社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)應(yīng)受理此類(lèi)工傷認(rèn)定申請(qǐng)，有利于更好維護(hù)這類(lèi)情形勞動(dòng)者的工傷權(quán)益。

五、《意見(jiàn)(三)》對(duì)有關(guān)待遇政策是如何進(jìn)一步明確的?

一是明確了勞鑒等級(jí)變化時(shí)相關(guān)待遇調(diào)整。工傷職工按規(guī)定提出勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定申請(qǐng)且鑒定結(jié)論發(fā)生變化的，傷殘津貼和生活護(hù)理費(fèi)自作出最終生效鑒定結(jié)論的次月起按照新的鑒定結(jié)論作相應(yīng)調(diào)整，一次性傷殘補(bǔ)助金不作調(diào)整。

二是明確新發(fā)生費(fèi)用有關(guān)規(guī)定?！稐l例》第六十二條第三款中的“用人單位”，既包括整體職工未依法參保登記或僅參保登記未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，也包括部分職工未依法參保登記或僅參保登記未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位。

下附：人社部發(fā)文意見(jiàn)一、意見(jiàn)二、意見(jiàn)三

人力資源社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》若干問(wèn)題的意見(jiàn)

人社部發(fā)〔2013〕34號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）：

《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險(xiǎn)條例〉的決定》（國(guó)務(wù)院令第586號(hào)）已經(jīng)于2011年1月1日實(shí)施。為貫徹執(zhí)行新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》，妥善解決實(shí)際工作中的問(wèn)題，更好地保障職工和用人單位的合法權(quán)益，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、《工傷保險(xiǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第十四條第（五）項(xiàng)規(guī)定的“因工外出期間”的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)考慮職工外出是否屬于用人單位指派的因工作外出，遭受的事故傷害是否因工作原因所致。

二、《條例》第十四條第（六）項(xiàng)規(guī)定的“非本人主要責(zé)任”的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)以有關(guān)機(jī)關(guān)出具的法律文書(shū)或者人民法院的生效裁決為依據(jù)。

三、《條例》第十六條第（一）項(xiàng)“故意犯罪”的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)以司法機(jī)關(guān)的生效法律文書(shū)或者結(jié)論性意見(jiàn)為依據(jù)。

四、《條例》第十六條第（二）項(xiàng)“醉酒或者吸毒”的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)以有關(guān)機(jī)關(guān)出具的法律文書(shū)或者人民法院的生效裁決為依據(jù)。無(wú)法獲得上述證據(jù)的，可以結(jié)合相關(guān)證據(jù)認(rèn)定。

五、社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系存在爭(zhēng)議且無(wú)法確認(rèn)的，應(yīng)告知當(dāng)事人可以向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。在此期間，作出工傷認(rèn)定決定的時(shí)限中止，并書(shū)面通知申請(qǐng)工傷認(rèn)定的當(dāng)事人。勞動(dòng)關(guān)系依法確認(rèn)后，當(dāng)事人應(yīng)將有關(guān)法律文書(shū)送交受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)的社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)，該部門(mén)自收到生效法律文書(shū)之日起恢復(fù)工傷認(rèn)定程序。

六、符合《條例》第十五條第（一）項(xiàng)情形的，職工所在用人單位原則上應(yīng)自職工死亡之日起5個(gè)工作日內(nèi)向用人單位所在統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)報(bào)告。

七、具備用工主體資格的承包單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動(dòng)者從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，由該具備用工主體資格的承包單位承擔(dān)用人單位依法應(yīng)承擔(dān)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

八、曾經(jīng)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)、當(dāng)時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)罹患職業(yè)病、離開(kāi)工作崗位后被診斷或鑒定為職業(yè)病的符合下列條件的人員，可以自診斷、鑒定為職業(yè)病之日起一年內(nèi)申請(qǐng)工傷認(rèn)定，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理：

（一）辦理退休手續(xù)后，未再?gòu)氖陆佑|職業(yè)病危害作業(yè)的退休人員；

（二）勞動(dòng)或聘用合同期滿后或者本人提出而解除勞動(dòng)或聘用合同后，未再?gòu)氖陆佑|職業(yè)病危害作業(yè)的人員。

經(jīng)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，前款第（一）項(xiàng)人員符合領(lǐng)取一次性傷殘補(bǔ)助金條件的，按就高原則以本人退休前12個(gè)月平均月繳費(fèi)工資或者確診職業(yè)病前12個(gè)月的月平均養(yǎng)老金為基數(shù)計(jì)發(fā)。前款第（二）項(xiàng)人員被鑒定為一級(jí)至十級(jí)傷殘、按《條例》規(guī)定應(yīng)以本人工資作為基數(shù)享受相關(guān)待遇的，按本人終止或者解除勞動(dòng)、聘用合同前12個(gè)月平均月繳費(fèi)工資計(jì)發(fā)。

九、按照本意見(jiàn)第八條規(guī)定被認(rèn)定為工傷的職業(yè)病人員，職業(yè)病診斷證明書(shū)（或職業(yè)病診斷鑒定書(shū)）中明確的用人單位，在該職工從業(yè)期間依法為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，按《條例》的規(guī)定，分別由工傷保險(xiǎn)基金和用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇；未依法為該職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，由用人單位按照《條例》規(guī)定的相關(guān)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付待遇。

十、職工在同一用人單位連續(xù)工作期間多次發(fā)生工傷的，符合《條例》第三十六、第三十七條規(guī)定領(lǐng)取相關(guān)待遇時(shí)，按照其在同一用人單位發(fā)生工傷的最高傷殘級(jí)別，計(jì)發(fā)一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金和一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金。

十一、依據(jù)《條例》第四十二條的規(guī)定停止支付工傷保險(xiǎn)待遇的，在停止支付待遇的情形消失后，自下月起恢復(fù)工傷保險(xiǎn)待遇，停止支付的工傷保險(xiǎn)待遇不予補(bǔ)發(fā)。

十二、《條例》第六十二條第三款規(guī)定的“新發(fā)生的費(fèi)用”，是指用人單位職工參加工傷保險(xiǎn)前發(fā)生工傷的，在參加工傷保險(xiǎn)后新發(fā)生的費(fèi)用。

十三、由工傷保險(xiǎn)基金支付的各項(xiàng)待遇應(yīng)按《條例》相關(guān)規(guī)定支付，不得采取將長(zhǎng)期待遇改為一次性支付的辦法。

十四、核定工傷職工工傷保險(xiǎn)待遇時(shí)，若上一年度相關(guān)數(shù)據(jù)尚未公布，可暫按前一年度的全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、統(tǒng)籌地區(qū)職工月平均工資核定和計(jì)發(fā)，待相關(guān)數(shù)據(jù)公布后再重新核定，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者用人單位予以補(bǔ)發(fā)差額部分。

本意見(jiàn)自發(fā)文之日起執(zhí)行，此前有關(guān)規(guī)定與本意見(jiàn)不一致的，按本意見(jiàn)執(zhí)行。執(zhí)行中有重大問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我部。

人力資源社會(huì)保障部

2013年4月25日

人力資源社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》若干問(wèn)題的意見(jiàn)（二）

人社部發(fā)〔2016〕29號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）：

為更好地貫徹執(zhí)行新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》，提高依法行政能力和水平，妥善解決實(shí)際工作中的問(wèn)題，保障職工和用人單位合法權(quán)益，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、一級(jí)至四級(jí)工傷職工死亡，其近親屬同時(shí)符合領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金待遇和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金、撫恤金待遇條件的，由其近親屬選擇領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)或職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)其中一種。

二、達(dá)到或超過(guò)法定退休年齡，但未辦理退休手續(xù)或者未依法享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,繼續(xù)在原用人單位工作期間受到事故傷害或患職業(yè)病的，用人單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

用人單位招用已經(jīng)達(dá)到、超過(guò)法定退休年齡或已經(jīng)領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，在用工期間因工作原因受到事故傷害或患職業(yè)病的，如招用單位已按項(xiàng)目參保等方式為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》。

三、《工傷保險(xiǎn)條例》第六十二條規(guī)定的“新發(fā)生的費(fèi)用”，是指用人單位參加工傷保險(xiǎn)前發(fā)生工傷的職工，在參加工傷保險(xiǎn)后新發(fā)生的費(fèi)用。其中由工傷保險(xiǎn)基金支付的費(fèi)用，按不同情況予以處理：

（一）因工受傷的，支付參保后新發(fā)生的工傷醫(yī)療費(fèi)、工傷康復(fù)費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)交通食宿費(fèi)、輔助器具配置費(fèi)、生活護(hù)理費(fèi)、一級(jí)至四級(jí)傷殘職工傷殘津貼，以及參保后解除勞動(dòng)合同時(shí)的一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金；

（二）因工死亡的，支付參保后新發(fā)生的符合條件的供養(yǎng)親屬撫恤金。

四、職工在參加用人單位組織或者受用人單位指派參加其他單位組織的活動(dòng)中受到事故傷害的，應(yīng)當(dāng)視為工作原因，但參加與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)除外。

五、職工因工作原因駐外，有固定的住所、有明確的作息時(shí)間，工傷認(rèn)定時(shí)按照在駐在地當(dāng)?shù)卣９ぷ鞯那樾翁幚怼?/p>

六、職工以上下班為目的、在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作單位和居住地之間的合理路線，視為上下班途中。

七、用人單位注冊(cè)地與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的，原則上應(yīng)在注冊(cè)地為職工參加工傷保險(xiǎn)；未在注冊(cè)地參加工傷保險(xiǎn)的職工，可由用人單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地為其參加工傷保險(xiǎn)。

勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者，應(yīng)根據(jù)《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》參加工傷保險(xiǎn)。建筑施工企業(yè)按項(xiàng)目參保的，應(yīng)在施工項(xiàng)目所在地參加工傷保險(xiǎn)。

職工受到事故傷害或者患職業(yè)病后，在參保地進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，并按照參保地的規(guī)定依法享受工傷保險(xiǎn)待遇；未參加工傷保險(xiǎn)的職工，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，并按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地的規(guī)定依法由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。

八、有下列情形之一的，被延誤的時(shí)間不計(jì)算在工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)限內(nèi)。

（一）受不可抗力影響的；

（二）職工由于被國(guó)家機(jī)關(guān)依法采取強(qiáng)制措施等人身自由受到限制不能申請(qǐng)工傷認(rèn)定的；

（三）申請(qǐng)人正式提交了工傷認(rèn)定申請(qǐng)，但因社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)未登記或者材料遺失等原因造成申請(qǐng)超時(shí)限的；

（四）當(dāng)事人就確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁或提起民事訴訟的；

（五）其他符合法律法規(guī)規(guī)定的情形。

九、《工傷保險(xiǎn)條例》第六十七條規(guī)定的“尚未完成工傷認(rèn)定的”，是指在《工傷保險(xiǎn)條例》施行前遭受事故傷害或被診斷鑒定為職業(yè)病，且在工傷認(rèn)定申請(qǐng)法定時(shí)限內(nèi)（從《工傷保險(xiǎn)條例》施行之日起算）提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，尚未做出工傷認(rèn)定的情形。

十、因工傷認(rèn)定申請(qǐng)人或者用人單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，導(dǎo)致工傷認(rèn)定決定錯(cuò)誤的，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正。

本意見(jiàn)自發(fā)文之日起執(zhí)行，此前有關(guān)規(guī)定與本意見(jiàn)不一致的，按本意見(jiàn)執(zhí)行。執(zhí)行中有重大問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我部。

人力資源社會(huì)保障部

2016年3月28日

人力資源社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》若干問(wèn)題的意見(jiàn)（三）

人社部發(fā)〔2025〕62號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）：

為更好地貫徹執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），提高依法行政能力和水平，妥善解決工作中的實(shí)際問(wèn)題，保障職工和用人單位合法權(quán)益，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、《條例》第十四條和第十五條規(guī)定的“工作時(shí)間”的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)考慮是否屬于法律規(guī)定的或者用人單位要求職工工作的時(shí)間。包括但不限于：(1)法律規(guī)定的工作時(shí)間；(2)勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間；(3)用人單位規(guī)定的工作時(shí)間；(4)完成用人單位臨時(shí)指派或者特定工作任務(wù)的時(shí)間；(5)加班時(shí)間。

二、《條例》第十四條規(guī)定的“工作場(chǎng)所”的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)考慮是否屬于與職工履行工作職責(zé)相關(guān)的區(qū)域以及因履行工作職責(zé)所需的合理區(qū)域。包括但不限于：(1)用人單位能夠?qū)β毠氖?strong>日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效管理的區(qū)域；(2)職工為完成某項(xiàng)特定工作所涉及的單位以外的相關(guān)區(qū)域；(3)職工因工作來(lái)往于多個(gè)與其工作職責(zé)相關(guān)的工作場(chǎng)所之間的合理區(qū)域。

三、《條例》第十四條規(guī)定的“因工作原因”的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)考慮職工履行工作職責(zé)與其所受傷害是否存在因果關(guān)系。包括但不限于：(1)因從事本職生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到傷害；(2)因完成用人單位指派的工作受到傷害；(3)因維護(hù)用人單位正當(dāng)利益受到傷害；(4)工作期間在合理場(chǎng)所內(nèi)因解決必需的基本生理需要受到傷害，不包括完全因個(gè)人原因造成的傷害。

四、職工因工作原因受到事故傷害或患職業(yè)病，在治療過(guò)程中，是否存在醫(yī)療機(jī)構(gòu)侵權(quán)，不影響原事故傷害或患職業(yè)病的工傷申請(qǐng)受理和認(rèn)定。醫(yī)療機(jī)構(gòu)侵權(quán)引發(fā)的相關(guān)醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)賠償不屬于工傷保險(xiǎn)基金支付范圍。

五、根據(jù)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，職工傷亡，是由于職工本人的故意犯罪、醉酒或者吸毒、自殘或者自殺等法定原因?qū)е碌模?/strong>不認(rèn)定為工傷。

六、《條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定的“非本人主要責(zé)任”的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)以公安機(jī)關(guān)交通管理等有關(guān)部門(mén)出具的法律文書(shū)或者人民法院的生效裁決為依據(jù)。

公安機(jī)關(guān)交通管理等有關(guān)部門(mén)沒(méi)有確認(rèn)交通事故事實(shí)存在且申請(qǐng)人不能證明職工受到非本人主要責(zé)任交通事故傷害的，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出不予認(rèn)定工傷結(jié)論。

七、職工以上下班為目的、在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作單位和居住地之間的合理路線，屬于上下班途中。包括：(1)在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中；(2)在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中；(3)從事屬于日常工作生活所需要的活動(dòng)，且在合理時(shí)間和合理路線的上下班途中；(4)其他屬于在合理時(shí)間和合理路線的上下班途中。合理時(shí)間、合理路線的確定應(yīng)結(jié)合日常上下班的周期性、相對(duì)固定性等統(tǒng)籌考量，但不包括休假等屬于開(kāi)展個(gè)人活動(dòng)或處理私事的往返時(shí)間和路線。

八、死亡時(shí)間以醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)書(shū)》記載的死亡時(shí)間為依據(jù)，沒(méi)有《居民死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)書(shū)》的，以公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明記載的死亡時(shí)間為依據(jù)。有其他證據(jù)足以推翻以上記載時(shí)間的，以該證據(jù)證明的時(shí)間為準(zhǔn)。

九、職工按照單位安排居家辦公，有充分證據(jù)證明職工居家工作期間確因工作原因受到事故傷害的，不應(yīng)因在家工作而影響認(rèn)定工傷。但利用微信、電話、郵件等現(xiàn)代通訊方式進(jìn)行簡(jiǎn)單工作溝通，具有臨時(shí)性和偶發(fā)性的，不應(yīng)視為工作原因。

對(duì)于職工在家突發(fā)疾病是否屬于“工作時(shí)間和工作崗位”，應(yīng)當(dāng)充分考慮職工的職業(yè)要求、崗位職責(zé)等因素。申請(qǐng)人有充分證據(jù)證明在家處理工作是根據(jù)用人單位的工作要求及工作需要進(jìn)行，且與日常的工作強(qiáng)度和工作狀態(tài)基本一致，明顯占用勞動(dòng)者休息時(shí)間的，可以視為“工作時(shí)間和工作崗位”。

十、社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)在決定是否受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)應(yīng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行確認(rèn)；存在爭(zhēng)議且難以確認(rèn)的，應(yīng)告知申請(qǐng)人通過(guò)仲裁、訴訟方式進(jìn)行確認(rèn)。

有下列情形之一，勞動(dòng)者與具備用工主體資格的單位之間即使不存在勞動(dòng)關(guān)系，工傷認(rèn)定申請(qǐng)主體也可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)認(rèn)定工傷：(1)用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將業(yè)務(wù)發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動(dòng)者從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的；(2)個(gè)人掛靠其他單位對(duì)外經(jīng)營(yíng)，其招用的人員因工傷亡的；(3)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

十一、工傷職工按規(guī)定提出勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定申請(qǐng)且鑒定結(jié)論發(fā)生變化的，傷殘津貼和生活護(hù)理費(fèi)自作出最終生效鑒定結(jié)論的次月起作相應(yīng)調(diào)整，一次性傷殘補(bǔ)助金不作調(diào)整。

十二、《條例》第六十二條第三款中的“用人單位”，指整體職工(或部分職工)未依法參保登記或僅參保登記未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位。

《工傷保險(xiǎn)條例》第六十二條用人單位參加工傷保險(xiǎn)并補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金后，由工傷保險(xiǎn)基金和用人單位依照本條例的規(guī)定支付新發(fā)生的費(fèi)用。

本意見(jiàn)自印發(fā)之日起執(zhí)行，此前有關(guān)規(guī)定與本意見(jiàn)不一致的，按本意見(jiàn)執(zhí)行。

人力資源社會(huì)保障部

2025年11月13日

勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》若干問(wèn)題的意見(jiàn)

勞社部函〔2004〕256號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）：

《工傷保險(xiǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）已于二〇〇四年一月一日起施行，現(xiàn)就條例實(shí)施中的有關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn)。

一、職工在兩個(gè)或兩個(gè)以上用人單位同時(shí)就業(yè)的，各用人單位應(yīng)當(dāng)分別為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工發(fā)生工傷，由職工受到傷害時(shí)其工作的單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

二、條例第十四條規(guī)定“上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷”。這里“上下班途中”既包括職工正常工作的上下班途中，也包括職工加班加點(diǎn)的上下班途中?！笆艿綑C(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的”既可以是職工駕駛或乘坐的機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生事故造成的，也可以是職工因其他機(jī)動(dòng)車(chē)事故造成的。

三、條例第十五條規(guī)定“職工在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的，視同工傷”。這里“突發(fā)疾病”包括各類(lèi)疾病。“48小時(shí)”的起算時(shí)間，以醫(yī)療機(jī)構(gòu)的初次診斷時(shí)間作為突發(fā)疾病的起算時(shí)間。

四、條例第十七條第二款規(guī)定的有權(quán)申請(qǐng)工傷認(rèn)定的“工會(huì)組織”包括職工所在用人單位的工會(huì)組織以及符合《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》規(guī)定的各級(jí)工會(huì)組織。

五、用人單位未按規(guī)定為職工提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工或者其直系親屬、工會(huì)組織提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，職工所在單位是否同意（簽字、蓋章），不是必經(jīng)程序。

六、條例第十七條第四款規(guī)定“用人單位未在本條第一款規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)”。這里用人單位承擔(dān)工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用的期間是指從事故傷害發(fā)生之日或職業(yè)病確診之日起到勞動(dòng)保障行政部門(mén)受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日止。

七、條例第三十六條規(guī)定的工傷職工舊傷復(fù)發(fā)，是否需要治療應(yīng)由治療工傷職工的協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)，有爭(zhēng)議的由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)。

八、職工因工死亡，其供養(yǎng)親屬享受撫恤金待遇的資格，按職工因工死亡時(shí)的條件核定。

勞動(dòng)和社會(huì)保障部

二〇〇四年十一月一日

最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定

法釋(2014)9號(hào)

《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》已于2014年4月21日由最高人民法院審判委員會(huì)第1613次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年9月1日起施行。

最高人民法院

2014年06月18日

最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定

(2014年4月21日最高人民法院審判委員會(huì)第1613次會(huì)議通過(guò))

為正確審理工傷保險(xiǎn)行政案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《工傷保險(xiǎn)條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合行政審判實(shí)際，制定本規(guī)定。

第一條人民法院審理工傷認(rèn)定行政案件，在認(rèn)定是否存在《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)“本人主要責(zé)任”、第十六條第(二)項(xiàng)“醉酒或者吸毒”和第十六條第(三)項(xiàng)“自殘或者自殺”等情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)以有權(quán)機(jī)構(gòu)出具的事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)、結(jié)論性意見(jiàn)和人民法院生效裁判等法律文書(shū)為依據(jù)，但有相反證據(jù)足以推翻事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)和結(jié)論性意見(jiàn)的除外。

前述法律文書(shū)不存在或者內(nèi)容不明確，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)就前款事實(shí)作出認(rèn)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合其提供的相關(guān)證據(jù)依法進(jìn)行審查。

《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條第(一)項(xiàng)“故意犯罪”的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)以刑事偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的生效法律文書(shū)或者結(jié)論性意見(jiàn)為依據(jù)。

第二條人民法院受理工傷認(rèn)定行政案件后，發(fā)現(xiàn)原告或者第三人在提起行政訴訟前已經(jīng)就是否存在勞動(dòng)關(guān)系申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁或者提起民事訴訟的，應(yīng)當(dāng)中止行政案件的審理。

第三條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)認(rèn)定下列單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的，人民法院應(yīng)予支持:

(一)職工與兩個(gè)或兩個(gè)以上單位建立勞動(dòng)關(guān)系，工傷事故發(fā)生時(shí)，職工為之工作的單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；

(二)勞務(wù)派遣單位派遣的職工在用工單位工作期間因工傷亡的，派遣單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；

(三)單位指派到其他單位工作的職工因工傷亡的，指派單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；

(四)用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，用工單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；

(五)個(gè)人掛靠其他單位對(duì)外經(jīng)營(yíng)，其聘用的人員因工傷亡的，被掛靠單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。

前款第(四)、(五)項(xiàng)明確的承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位承擔(dān)賠償責(zé)任或者社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從工傷保險(xiǎn)基金支付工傷保險(xiǎn)待遇后，有權(quán)向相關(guān)組織、單位和個(gè)人追償。

第四條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)認(rèn)定下列情形為工傷的，人民法院應(yīng)予支持:

(一)職工在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)受到傷害，用人單位或者社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)沒(méi)有證據(jù)證明是非工作原因?qū)е碌模?/p>

(二)職工參加用人單位組織或者受用人單位指派參加其他單位組織的活動(dòng)受到傷害的；

(三)在工作時(shí)間內(nèi)，職工來(lái)往于多個(gè)與其工作職責(zé)相關(guān)的工作場(chǎng)所之間的合理區(qū)域因工受到傷害的；

(四)其他與履行工作職責(zé)相關(guān)，在工作時(shí)間及合理區(qū)域內(nèi)受到傷害的。

第五條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)認(rèn)定下列情形為“因工外出期間”的，人民法院應(yīng)予支持:

(一)職工受用人單位指派或者因工作需要在工作場(chǎng)所以外從事與工作職責(zé)有關(guān)的活動(dòng)期間；

(二)職工受用人單位指派外出學(xué)習(xí)或者開(kāi)會(huì)期間；

(三)職工因工作需要的其他外出活動(dòng)期間。

職工因工外出期間從事與工作或者受用人單位指派外出學(xué)習(xí)、開(kāi)會(huì)無(wú)關(guān)的個(gè)人活動(dòng)受到傷害，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)不認(rèn)定為工傷的，人民法院應(yīng)予支持。

第六條對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)認(rèn)定下列情形為“上下班途中”的，人民法院應(yīng)予支持:

(一)在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中；

(二)在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中；

(三)從事屬于日常工作生活所需要的活動(dòng)，且在合理時(shí)間和合理路線的上下班途中；

(四)在合理時(shí)間內(nèi)其他合理路線的上下班途中。

第七條由于不屬于職工或者其近親屬自身原因超過(guò)工傷認(rèn)定申請(qǐng)期限的，被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在工傷認(rèn)定申請(qǐng)期限內(nèi)。

有下列情形之一耽誤申請(qǐng)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不屬于職工或者其近親屬自身原因:

(一)不可抗力；

(二)人身自由受到限制；

(三)屬于用人單位原因；

(四)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)登記制度不完善；

(五)當(dāng)事人對(duì)是否存在勞動(dòng)關(guān)系申請(qǐng)仲裁、提起民事訴訟。

第八條職工因第三人的原因受到傷害，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)以職工或者其近親屬已經(jīng)對(duì)第三人提起民事訴訟或者獲得民事賠償為由，作出不予受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)或者不予認(rèn)定工傷決定的，人民法院不予支持。

職工因第三人的原因受到傷害，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)已經(jīng)作出工傷認(rèn)定，職工或者其近親屬未對(duì)第三人提起民事訴訟或者尚未獲得民事賠償，起訴要求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付工傷保險(xiǎn)待遇的，人民法院應(yīng)予支持。

職工因第三人的原因?qū)е鹿鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以職工或者其近親屬已經(jīng)對(duì)第三人提起民事訴訟為由，拒絕支付工傷保險(xiǎn)待遇的，人民法院不予支持，但第三人已經(jīng)支付的醫(yī)療費(fèi)用除外。

第九條因工傷認(rèn)定申請(qǐng)人或者用人單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，導(dǎo)致工傷認(rèn)定錯(cuò)誤的，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)可以在訴訟中依法予以更正。

工傷認(rèn)定依法更正后，原告不申請(qǐng)撤訴，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)在作出原工傷認(rèn)定時(shí)有過(guò)錯(cuò)的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決確認(rèn)違法；社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)無(wú)過(guò)錯(cuò)的，人民法院可以駁回原告訴訟請(qǐng)求。

第十條最高人民法院以前頒布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

本文來(lái)源：法務(wù)之家 人社部