編者按

近日，全國(guó)法院研究室工作會(huì)議召開(kāi)，最高人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)茅仲華出席會(huì)議并講話。會(huì)上，北京、遼寧、上海、江蘇、湖北、廣東、重慶、陜西等八家法院作交流發(fā)言。其中，遼寧高院以《構(gòu)建“大調(diào)研”工作格局 服務(wù)支撐遼寧法院高質(zhì)量發(fā)展》為題交流經(jīng)驗(yàn)。

近年來(lái)，遼寧高院堅(jiān)持把調(diào)查研究作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，多措并舉構(gòu)建“大調(diào)研”工作格局，研究室充分發(fā)揮參謀助手作用，扎實(shí)推動(dòng)綜合調(diào)研工作有效落實(shí)，為遼寧法院工作高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐和保障。

一是堅(jiān)持高位推動(dòng)，系統(tǒng)謀劃調(diào)研工作。

統(tǒng)籌布局貫通推進(jìn)，遼寧高院把調(diào)研工作作為“一把手”工程來(lái)抓，建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、研究室統(tǒng)籌規(guī)劃管理的工作機(jī)制，推動(dòng)在三級(jí)法院一體落實(shí)，制定出臺(tái)《全省法院實(shí)施調(diào)研提檔計(jì)劃的工作方案》，建立起以“六項(xiàng)機(jī)制+六項(xiàng)載體+六項(xiàng)保障”為主要內(nèi)容的“大調(diào)研”工作格局。

突出院領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，高院班子成員示范引領(lǐng)，每年年初結(jié)合年度重點(diǎn)工作、司法改革任務(wù)、司法品牌建設(shè)等，牽頭重點(diǎn)課題研究，帶頭深入中基層法院開(kāi)展調(diào)研，推動(dòng)司法調(diào)研與審判執(zhí)行工作同部署、同推進(jìn)、同落地。

強(qiáng)化課題矩陣牽引，精心組織申報(bào)最高法院司法研究重大課題；每年向社會(huì)發(fā)布十大重點(diǎn)調(diào)研課題，與知名高校專家學(xué)者聯(lián)合攻關(guān)；針對(duì)審判熱點(diǎn)難點(diǎn)，每年開(kāi)展省法院“一部門(mén)一課題”、中基層法院“一院一課題”，推動(dòng)形成了分層級(jí)、有重點(diǎn)、立體化的課題矩陣，在全省法院營(yíng)造濃厚的調(diào)研氛圍。

二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力破解發(fā)展難題。

聚焦服務(wù)大局和審判執(zhí)行工作中的難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研。

比如，聚焦破產(chǎn)審判工作，針對(duì)資產(chǎn)處置、職工安置、招商引資、稅收保障以及信用修復(fù)等影響案件辦理的問(wèn)題，開(kāi)展深入調(diào)研分析，梳理需要有關(guān)部門(mén)協(xié)同解決的工作任務(wù)，經(jīng)充分會(huì)商，共同建立法院與政府一攬子協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

比如，聚焦法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，每年年初都及時(shí)組織召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)，通過(guò)走訪企業(yè)深入了解企業(yè)司法需求，聚焦市場(chǎng)主體急難愁盼，出臺(tái)針對(duì)性工作方案，先后構(gòu)建“1+7”“1+2+3”工作體系，統(tǒng)籌調(diào)度各工作專班，專精實(shí)推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

三是堅(jiān)持創(chuàng)新舉措，建立審學(xué)研一體化機(jī)制。

針對(duì)領(lǐng)軍人才儲(chǔ)備不足、理論研究水平不高、教育培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)問(wèn)題，從2021年開(kāi)始創(chuàng)建“審學(xué)研”一體化機(jī)制。

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)選題定人。選題全部來(lái)源于審判實(shí)踐，由各業(yè)務(wù)部類提出需要研究解決的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，研究室進(jìn)行匯總篩選，最終由院黨組審定10個(gè)最亟待解決的調(diào)研課題。堅(jiān)持嚴(yán)把政治關(guān)、業(yè)績(jī)關(guān)，每期選拔5名優(yōu)秀年輕業(yè)務(wù)骨干作為駐院研究人員，并為每人匹配兩個(gè)研究課題。

開(kāi)展高水平駐院研修。研究人員在省高院進(jìn)行為期6個(gè)月的封閉式駐院研究，為其配備理論和實(shí)務(wù)雙導(dǎo)師，安排參與實(shí)地調(diào)研、高端論壇、制度制定，指導(dǎo)做好課題開(kāi)題、中期檢查、學(xué)術(shù)研討和結(jié)題驗(yàn)收工作。

推動(dòng)高層次成果轉(zhuǎn)化。研究成果發(fā)表后，同步轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)課程。研究人員走上講臺(tái)面對(duì)全省干警開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成“司法實(shí)踐提出問(wèn)題、調(diào)查研究破解問(wèn)題、業(yè)務(wù)培訓(xùn)推廣成果”的工作閉環(huán)。目前，已開(kāi)展到第八期，產(chǎn)出司法理論研究文章、案例分析、調(diào)研報(bào)告等105篇，其中在國(guó)家、省級(jí)獲獎(jiǎng)或在知名期刊發(fā)表50余篇，轉(zhuǎn)化為制度性文件11個(gè)，培育了一批優(yōu)秀青年干部，8人被提拔為中層干部或者基層法院領(lǐng)導(dǎo)，5人遴選到上級(jí)法院。

四是堅(jiān)持強(qiáng)化保障，激發(fā)研究室工作效能。

近年來(lái)，遼寧高院黨組高度重視研究室工作，將研究室定位為“以文輔政”的“智囊”，高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)研究室建設(shè)。

賦予重要職責(zé)。要求研究室人員列席黨組會(huì)、審委會(huì)、院務(wù)會(huì)等重要會(huì)議，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央決策部署及省委、最高法院工作要求，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)司法業(yè)務(wù)；牽頭起草重要文件等，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省司法改革、營(yíng)商環(huán)境、司法品牌建設(shè)等重點(diǎn)工作，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中全方位歷練，讓研究室成為青年干部成長(zhǎng)的搖籃。

強(qiáng)化工作保障。院黨組注重選優(yōu)配強(qiáng)研究室隊(duì)伍，從各業(yè)務(wù)庭室、下級(jí)法院、選調(diào)生中選拔綜合素質(zhì)強(qiáng)的年輕干警，充實(shí)到研究室工作。

落實(shí)正向激勵(lì)。院黨組堅(jiān)持有為有位的鮮明導(dǎo)向，對(duì)研究室在評(píng)先選優(yōu)中給予優(yōu)先考量。省高院研究室連續(xù)三年獲評(píng)先進(jìn)集體，并獲得集體二等功，營(yíng)造能干者能上、吃苦者吃香、優(yōu)秀者優(yōu)先的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

審核丨黃艷輝

編輯丨秀 姿

素材 丨 孫向東

制作丨李 雪