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聯(lián)合國秘書長改選引中美對立,美方支持人選或遭中方連續(xù)否決

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聯(lián)合國秘書長這個職位,一直以來都有個不成文的規(guī)矩 —— 得讓不同地區(qū)的人輪流來當(dāng)。現(xiàn)在又到了選新一任秘書長的時候,按慣例這次該輪到拉美和加勒比地區(qū)出候選人了,可美國駐聯(lián)合國的代表團卻跳出來唱反調(diào),說不想守著地區(qū)輪換的老傳統(tǒng),要在全世界范圍內(nèi) “選最厲害的人”。

其實美國這點小心思,明眼人一看就懂,無非就是想讓聯(lián)合國秘書長變成 “自己人”。這樣一來,他們就能掌控聯(lián)合國的各項事務(wù),限制其他國家說話的分量;二來也能避免聯(lián)合國動不動就批評美國,省得他們在國際上老丟面子。

現(xiàn)任秘書長古特雷斯就是個典型例子,他可沒因為美國是聯(lián)合國里的 “大國”,就把聯(lián)合國變成美國的 “小跟班”。反而在不少國際問題上,該批評美國及其盟友的時候,古特雷斯從來都沒含糊過,這肯定讓美國心里很不舒服。

也正因為古特雷斯沒按美國的意思來,再加上美國覺得自己在國際上影響力大,就算打破慣例,也能推出符合自己 “價值觀” 的候選人,所以才敢明目張膽地違背地區(qū)輪換的傳統(tǒng)。

可話說回來,聯(lián)合國是全世界所有國家的聯(lián)合國,不是美國一家說了算的 “一言堂”。美國這個 “突破慣例” 的提議一出來,就遭到了好多國家的反對。中國作為負責(zé)任的大國,自然不能看著美國這么胡來。在當(dāng)?shù)貢r間 11 月 13 日(北京時間 14 日凌晨)的第 80 屆聯(lián)合國大會上,針對美國的主張,中國常駐聯(lián)合國副代表耿爽大使明確表達了反對意見。

這次大會是圍繞執(zhí)行聯(lián)合國決議和振興聯(lián)大議題展開的聯(lián)合辯論,耿爽大使當(dāng)場提了三點建議:堅持正確導(dǎo)向、遵守《聯(lián)合國憲章》的規(guī)定、推動工作提質(zhì)增效。說到秘書長選舉的事,耿爽大使特別強調(diào),《聯(lián)合國憲章》、聯(lián)大決議和安理會文件里,對選舉程序早就有明確規(guī)定了。這么多年來,各國都是照著這些規(guī)定來做的,已經(jīng)形成了一套好用又有效的辦法,沒道理隨便改動。

耿爽還直言,故意要打破慣例、人為制造國家間的分裂、挑動聯(lián)合國機構(gòu)之間的競爭,只會拖慢整個選舉的進程,既損害各國的共同利益,也對聯(lián)合國的發(fā)展沒好處,更是對歷史不負責(zé)任。很明顯,中方就是不同意美國那套 “突破慣例” 的說法,必須守住聯(lián)合國規(guī)定的選舉程序和多年來的傳統(tǒng)。這么一看,美國想安排 “自己人” 參選的圖謀,基本上已經(jīng)破產(chǎn)了。

可能有人不知道,聯(lián)合國秘書長選舉有個硬規(guī)矩:候選人得先獲得安理會至少 9 票支持,而且五常不能有一個反對,之后再由聯(lián)大表決才能當(dāng)選。現(xiàn)在中國作為五常之一,已經(jīng)明確反對打破慣例了,那美國支持的 “自己人” 肯定沒機會當(dāng)選。不出意外的話,中方會動用否決權(quán),維護秘書長選舉的嚴肅性,也守住聯(lián)合國的公平公正。

說到這里,不得不提一段往事,簡直和現(xiàn)在的情況如出一轍。1981 年選聯(lián)合國秘書長的時候,美國支持已經(jīng)連任兩屆的瓦爾德海姆繼續(xù)留任,但中國提出,秘書長應(yīng)該來自發(fā)展中國家,不能再讓發(fā)達國家的人連任了。于是中方連續(xù)動用了 16 次否決權(quán),把瓦爾德海姆的連任之路給堵死了。

最后中美雙方各退了一步,中方放棄了原本支持的坦桑尼亞候選人,美國也不再堅持讓瓦爾德海姆連任,一起推舉了來自拉丁美洲的德奎利亞爾擔(dān)任秘書長。也正是從那時候起,不同地區(qū)輪流擔(dān)任聯(lián)合國秘書長的傳統(tǒng),才算正式定了下來。

現(xiàn)在時間好像又回到了 1981 年,中美兩國又因為聯(lián)合國秘書長選舉的問題鬧起了分歧。按照這個趨勢,當(dāng)年中國 16 次否決的場景說不定會再次上演。當(dāng)然,也有可能最后中美雙方還是會像當(dāng)年那樣相互妥協(xié),一起推出一個雙方都能接受的候選人。

說到底,聯(lián)合國不是某一個國家的 “工具”,秘書長選舉的傳統(tǒng)和程序,是多年來各國協(xié)商的結(jié)果,保障了各國的平等權(quán)益。美國想憑著自己的影響力打破規(guī)則,顯然是行不通的。而中國一直堅持維護聯(lián)合國的公平公正,不管是當(dāng)年的 16 次否決,還是現(xiàn)在明確反對美國的提議,都是在守護國際社會的共同利益。至于這次選舉最終會走向何方,就讓我們拭目以待吧。

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