悠悠萬事，民生為大?！笆奈濉币詠?，瀘州市人力資源和社會保障局始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在就業(yè)、社保、人才、勞動關(guān)系等領(lǐng)域全面發(fā)力，為酒城高質(zhì)量發(fā)展筑牢民生支撐。瀘州人社工作受到多方肯定，獲“全國人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、“全國人社先進(jìn)集體”等國家級榮譽，被四川省委、省政府表彰為“記一等功公務(wù)員集體”。

就業(yè)飯碗端得更穩(wěn)，創(chuàng)業(yè)動能更澎湃

就業(yè)是民生之本?！笆奈濉币詠?，瀘州市始終堅持就業(yè)優(yōu)先，全力穩(wěn)總量、擴增量、提質(zhì)量，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)22.72萬人、失業(yè)人員再就業(yè)6.59萬人、就業(yè)困難人員就業(yè)1.82萬人，就業(yè)“基本盤”更加穩(wěn)固。

就業(yè)公共服務(wù)體系日益完善。開展“就在酒城”就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，建成基層公共服務(wù)站點1623個，打造零工市場（驛站）63個、差異化服務(wù)新場景18個，46項服務(wù)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，“城區(qū)15分鐘、鄉(xiāng)村5公里”的就業(yè)服務(wù)圈基本形成。構(gòu)建智慧就業(yè)服務(wù)模式，提升完善“瀘州人社公共服務(wù)平臺”，試點建設(shè)“親E快聘”線上平臺，基本實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)“一網(wǎng)通辦、智慧匹配”。常態(tài)化開展助企惠企大走訪，精準(zhǔn)釋放政策紅利，通過“免申即享”穩(wěn)崗返還、“直補快辦”社保補貼，為參保單位降低失業(yè)保險費費12.31億元，發(fā)放穩(wěn)崗資金2.44億元，真金白銀穩(wěn)崗位、保民生。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。緊盯高校畢業(yè)生、退役軍人、失業(yè)領(lǐng)金人員等重點群體，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持，落實就業(yè)困難人員跟進(jìn)式就業(yè)援助、失業(yè)領(lǐng)金人員“監(jiān)測—預(yù)警—幫扶”全流程服務(wù)等，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶就業(yè)率超93%，退捕漁民100%就業(yè)參保。激發(fā)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)活力，提升創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，個人、小微企業(yè)分別可享受最高50萬元、600萬元貸款，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款14億元；30家市級以上創(chuàng)業(yè)孵化基地累計孵化項目4533個，帶動就業(yè)3.79萬人，連續(xù)四屆“創(chuàng)業(yè)酒城 贏在瀘州”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽點燃萬眾熱情，1個項目在第五屆“天府杯”創(chuàng)業(yè)大賽中獲成長組一等獎。

人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以人力資源開發(fā)為重點，加強人力資源服務(wù)機構(gòu)招引培育，全市服務(wù)機構(gòu)達(dá)200家，五年增長108%，累計服務(wù)用人單位19.48萬家次，發(fā)布網(wǎng)絡(luò)求職招聘信息195萬條，幫助實現(xiàn)就業(yè)、擇業(yè)和流動127萬人次，成為優(yōu)化人力資源配置的“超級市場”。錨定高標(biāo)準(zhǔn)打造一流人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園目標(biāo)，四川瀘州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園作為首批建成的省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，已入駐中智（四川）、通發(fā)廣進(jìn)、重慶英航等50余家機構(gòu)，累計營收超20億元、稅收超5000萬元。

社保網(wǎng)絡(luò)織得更密，全民幸福有依托

社會保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會運行的穩(wěn)定器。“十四五”期間，瀘州社會保障覆蓋面持續(xù)擴大，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

制度改革有序推進(jìn)。深入實施全民參保計劃，全市基本養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險參保人數(shù)分別達(dá)303.2萬、58.79萬、37.6萬，較2020年增長明顯。貫徹落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，平穩(wěn)推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，實施失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌。穩(wěn)妥推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，扎實推進(jìn)工傷預(yù)防、補償和康復(fù)“三位一體”制度體系建設(shè)，全面落實全國新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點、全國工傷康復(fù)重點聯(lián)系城市工作，代表四川省順利接受全國人大常委會《中華人民共和國社會保險法》執(zhí)法檢查。

保障水平穩(wěn)步提升。扎實運行社會保險待遇水平與經(jīng)濟社會發(fā)展的聯(lián)動調(diào)整機制，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇較2020年分別增長18.04%、86.84%，失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)也提高至每月1980元，增幅達(dá)50%。社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)477.5萬人、電子社保卡申領(lǐng)率66.02%，社?？◤V泛應(yīng)用于政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、文化旅游等領(lǐng)域，100多項惠民惠農(nóng)財政資金一卡直發(fā)，發(fā)放金額超148.33億元、惠及群眾223.27萬人，以社?？檩d體的“一卡通”服務(wù)體系基本形成。強化社?；鸨O(jiān)管，完善政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”基金風(fēng)險防控體系，深化“行政+司法”聯(lián)合懲戒，有力打擊侵占、欺詐基金等違法行為，堅決守護(hù)好群眾的每一分“養(yǎng)老錢”“保命錢”。

人才活水競相奔涌，發(fā)展引擎動力足

發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源。“十四五”以來，瀘州扎實推進(jìn)“酒城人才聚集行動”，持續(xù)深化人才體制機制改革，人才發(fā)展生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。

專業(yè)技術(shù)人才隊伍量質(zhì)齊升。深化職稱評審改革，建成各級職稱評審委員會79個，實現(xiàn)重點領(lǐng)域?qū)I(yè)全覆蓋；全省率先下放部分中級職稱評審權(quán)至鏈主企業(yè)，爭取機械工程專業(yè)高級職稱評審權(quán)下放高新區(qū)，全市專業(yè)技術(shù)人才達(dá)14.47萬人，較2020年增加2.62萬人。引進(jìn)特聘專家23名，擁有享受國務(wù)院政府特殊津貼專家133人、省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人86人，建成9家博士后科研工作站和7家創(chuàng)新實踐基地，培養(yǎng)博士后243名、留瀘率40%，形成人才“磁力場”。

技能人才培育體系持續(xù)完善。與省人社廳共建西部工匠城，5所工匠院校開班辦學(xué)，建成高技能人才培訓(xùn)基地12個、技能大師工作室49個，全市技能人才總量達(dá)29.47萬人，其中高技能人才7.59萬人。實施“技能照亮前程”行動，圍繞省、市重點產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)布急需緊缺職業(yè)（工種）目錄，項目制、訂單式開展職業(yè)技能培訓(xùn)20.1萬人次。深入推進(jìn)“新八級工”制度，全省率先完成首批特級技師評聘，培育全國技術(shù)能手、四川技能大師、四川技術(shù)能手等23人。強化以賽促培，搭建國家、省、市、區(qū)縣（院校、企業(yè)）四級競賽體系，承辦全國首屆白酒酒體設(shè)計師大賽等國省級賽事30余場，創(chuàng)成9個世賽、國賽集訓(xùn)中心。

勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，權(quán)益保障筑防線

和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系是經(jīng)濟發(fā)展的“潤滑劑”。“十四五”以來，瀘州牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)變化，不斷提升勞動關(guān)系治理效能。

和諧勞動關(guān)系基礎(chǔ)更加牢固。積極推進(jìn)工資決定和正常增長機制建設(shè)，健全完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制和工資指導(dǎo)線制度，定期發(fā)布年度企業(yè)工資指導(dǎo)線。聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，率先建立“勞動糾紛一站式多元聯(lián)合調(diào)解中心”。合江縣成功申報省級深化構(gòu)建和諧勞動關(guān)系綜合配套改革試點。創(chuàng)成全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)、全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)各1個，培養(yǎng)全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作先進(jìn)個人2名，獲評四川省金牌協(xié)調(diào)勞動關(guān)系社會組織1個、金牌勞動人事爭議調(diào)解組織1個、金牌勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員8名。

勞動人事爭議處理效能提升。加強企業(yè)自主協(xié)商、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制建設(shè)，創(chuàng)新成立勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員聯(lián)盟，構(gòu)建“人社+法院+司法+工會”多元解紛聯(lián)動體系，上線運行調(diào)解仲裁辦案信息管理系統(tǒng)，建成各類基層調(diào)解組織528個，創(chuàng)建國家級金牌調(diào)解組織1個、省級金牌調(diào)解組織3個；全市勞動人事爭議仲裁機構(gòu)處理案件1.47萬件，當(dāng)期結(jié)案率超95%，年均結(jié)案率較“十三五”提升4.2個百分點。深入推進(jìn)川滇黔渝（瀘州）重點區(qū)域勞動人事爭議調(diào)解仲裁機制創(chuàng)新試點，《瀘州“黨建+仲裁”打造瀘江永榮區(qū)域勞動人事爭議聯(lián)處高水平“新樣板”》項目獲評“2024年度川渝機關(guān)黨建協(xié)同服務(wù)新時代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)‘優(yōu)秀案例’”。

勞動監(jiān)察執(zhí)法保持高壓態(tài)勢。重拳根治欠薪，全方位加強《保障農(nóng)民工工資支付條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹，全覆蓋摸排在建工程項目，暢通維權(quán)渠道，深化源頭治理和部門協(xié)同，欠薪線索辦結(jié)率98.81%，累計為3.2萬名勞動者追回工資5.19億元，欠薪群體性事件零發(fā)生。常態(tài)化開展專項執(zhí)法檢查，加強企業(yè)守法誠信等級評價和“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查，全市勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件結(jié)案率保持在100%。

農(nóng)民工服務(wù)保障提質(zhì)增效。構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立15個異地農(nóng)民工黨委并實體化運行，一站式為農(nóng)民工提供就業(yè)指導(dǎo)、法律援助等服務(wù)。做實去冬今春農(nóng)民工服務(wù)保障專項行動，連續(xù)3年獲省委、省政府表揚。打造“川筑勞務(wù)”“荔城名廚”“瀘建工”3個“川字號”特色勞務(wù)品牌，精心組織技能提升、就業(yè)招聘等活動，深化東西部勞務(wù)協(xié)作，全市轉(zhuǎn)移農(nóng)民工就業(yè)167.55萬人。做好瀘州籍農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流數(shù)據(jù)監(jiān)測和就業(yè)服務(wù)保障，嚴(yán)控農(nóng)民工大規(guī)模集中返鄉(xiāng)情況發(fā)生。

五年奮進(jìn)，春華秋實。瀘州人社系統(tǒng)以服務(wù)為筆、以實干為墨，交出一份溫暖人心的民生答卷。站在“十四五”收官與“十五五”謀劃的新起點，瀘州人社將緊扣發(fā)展大局、聚焦群眾期盼，以更優(yōu)服務(wù)穩(wěn)就業(yè)、聚人才，以更強保障惠民生、促和諧，為加快建設(shè)新時代區(qū)域中心城市、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化瀘州新篇章貢獻(xiàn)更多力量！

文：余倩