第16次北美（美國、墨西哥）塑料回收再生行業(yè)考察開始報名了?。?！

歐盟正在通過一系列嚴格的循環(huán)經(jīng)濟法規(guī)，重新定義全球再生塑料市場的游戲規(guī)則。這些法規(guī)不僅深刻改變著歐洲本土的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，更通過全球供應鏈傳導，激發(fā)連鎖反應，其中中國產(chǎn)業(yè)面臨的壓力與機遇尤為突出。

歐盟新規(guī)：強制性目標催生需求缺口

歐盟正在通過系統(tǒng)性立法加速循環(huán)經(jīng)濟轉型。歐盟議會和理事會于2024年12月19日通過了《包裝和包裝廢物法規(guī)(EU)2025/40》（簡稱“PPWR”），該法規(guī)于2025年1月22日正式發(fā)布，2025年2月11日生效。

歐盟《循環(huán)經(jīng)濟法案》于2025年8月1日正式啟動立法進程，計劃于2026年正式實施。該法案核心目標是通過建立統(tǒng)一的次級原材料市場、強制提升再生材料使用比例、改革生產(chǎn)者責任延伸制度等系統(tǒng)性措施，將歐盟材料循環(huán)率從當前的11.8%提升至2030年的24%以上。

循環(huán)經(jīng)濟法規(guī)的持續(xù)推進，正重塑歐盟市場對再生塑料的需求結構。根據(jù)最新研究，到2030年，歐盟生產(chǎn)商每年將需要約540萬噸PE、PP和PET再生料以滿足強制性再生成分要求。這一數(shù)字到2040年預計將增長一倍以上，達到1150萬噸。歐盟循環(huán)法規(guī)對中國包裝、汽車、紡織等出口行業(yè)的深遠影響。

國內政策：從“跟跑”到“領跑”的轉型

面對國際綠色貿(mào)易壁壘，中國正加快構建自己的循環(huán)經(jīng)濟政策體系。2025年4月，《生態(tài)環(huán)境法典（草案）》經(jīng)全國人大常委會審議，其第987條明確規(guī)定：“國家建立重點種類產(chǎn)品強制使用再生材料制度?！?這是中國首次以立法形式確定“強制使用再生材料”。2025年9月，《塑料可回收再生設計指南》等11項國家標準正式亮相，將于2026年2月1日全面實施。這批由國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會聯(lián)合發(fā)布的標準，標志著我國塑料產(chǎn)業(yè)終于有了“怎么設計更易回收”的全國統(tǒng)一“說明書”。

國內動態(tài)：短期承壓，長期向好

數(shù)據(jù)來源：金聯(lián)創(chuàng)

在產(chǎn)業(yè)政策利好的背景下，當前再生塑料市場卻呈現(xiàn)供需博弈加劇的態(tài)勢。據(jù)金聯(lián)創(chuàng)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，截至11月4日，再生塑料價格指數(shù)收于5662點，較年初走低9.95%。價格指數(shù)下跌受到多方面利空影響：一是需求端持續(xù)疲軟，下游制品廠訂單跟進不足，普遍采取“隨用隨采”的策略，市場成交多以小單、散單為主；二是新料價格因自身供需矛盾長期在低位運行，使得再生塑料成本優(yōu)勢被大幅削弱，部分下游企業(yè)因此轉向采購新料，進一步擠壓再生料市場空間。三是成本與供應博弈，回收端因季節(jié)及回收體系影響，效率提升難度大，市場流通貨源有限，同時，分揀成本和人工成本持續(xù)攀升，使得再生料成本居高不下，但需求拖累下價格也難以上漲，企業(yè)利潤空間被嚴重壓縮。

盡管國內再生塑料市場價格整體承壓運行，但產(chǎn)業(yè)內部正在發(fā)生深刻的結構性升級。越來越多的企業(yè)將發(fā)展重心從價格競爭轉向技術提升，通過引入智能分選裝備、優(yōu)化改性配方和精細化生產(chǎn)過程，提升產(chǎn)品的性能穩(wěn)定性和品質一致性。尤為重要的是，國內領先企業(yè)正積極布局PCR（消費后回收）認證體系，通過建立可追溯的原料來源和標準化的生產(chǎn)流程，使再生料在高端包裝、汽車零部件等領域的應用獲得突破。為應對日益嚴格的國際法規(guī)做好準備，更將為行業(yè)下一階段的高質量發(fā)展奠定堅實基礎。

長遠來看，行業(yè)向高質量、高附加值方向發(fā)展的趨勢非常明確。特別是在國家“雙碳”目標和“兩新”政策（大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新）持續(xù)推動下，行業(yè)規(guī)范化和集中度將進一步提升，頭部企業(yè)的優(yōu)勢有望擴大。

中國出口：挑戰(zhàn)與機遇并存

對中國而言，法案帶來的沖擊波將涉及貿(mào)易準入、產(chǎn)業(yè)鏈重構、標準話語權等多重維度。面對歐盟法規(guī)帶來的市場機遇，中國再生塑料產(chǎn)業(yè)長期存在的結構性矛盾也隨之凸顯，成為制約發(fā)展的關鍵瓶頸，那些率先實現(xiàn)可追溯、認證合規(guī)與高品質再生料應用的企業(yè)，將在國際供應鏈中贏得先發(fā)優(yōu)勢。合規(guī)不再是被動成本，而是進入高標準市場的“入場券”和新的競爭力來源。

作為歐盟最大貿(mào)易伙伴，中國出口的機電產(chǎn)品、汽車零部件、塑料制品等將面臨強制性的再生材料含量認證要求，預計超過30%的出口企業(yè)需在2027年前完成供應鏈綠色改造。面向歐盟市場的中國包裝、汽車及紡織產(chǎn)品若要滿足新增的再生含量要求，到2040年將需額外約100萬噸再生塑料。這一需求將推動產(chǎn)業(yè)鏈在設計、認證與可追溯體系上加速升級。更嚴峻的是，歐盟擬通過碳關稅機制與再生材料市場壟斷，形成對中國再生資源利用體系的"雙向擠壓"——既限制低附加值再生原料進口，又通過綠色認證體系抬高中國產(chǎn)品市場準入門檻。但危機中亦蘊藏機遇：中國龐大的再生資源回收產(chǎn)能（年處理量超4億噸）和新能源汽車等綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，若能有效對接歐盟標準，有望在2030年全球再生材料貿(mào)易中占據(jù)更多份額。

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前景展望：中國產(chǎn)業(yè)的全球化機遇

隨著歐盟循環(huán)法規(guī)的落地和國內強制使用再生材料制度的推進，一場從“被動回收”到“主動設計”的產(chǎn)業(yè)變革正在加速。歐盟循環(huán)法規(guī)的推行，雖然短期內會提高中國企業(yè)的合規(guī)成本，但長期看卻蘊含著重要機遇。歐盟法規(guī)的影響已超越單純的貿(mào)易壁壘，成為中國國內循環(huán)經(jīng)濟改革的催化劑。在外部標準的倒逼下，國內企業(yè)正加速提升材料可追溯性和質量一致性，這些改進同時促進了國內再生塑料市場的成熟。一個明顯的趨勢是：符合歐盟標準的高性能再生塑料正成為新的市場增長點，而統(tǒng)一采用高標準包裝規(guī)范的企業(yè)在國際化進程中獲得了顯著優(yōu)勢。

盡管短期面臨運營成本上升的挑戰(zhàn)，包括重新設計產(chǎn)品、采購認證材料和調整供應鏈，但長期而言，這種壓力正在催生新的商業(yè)模式和技術創(chuàng)新。那些能夠將歐盟標準內化為企業(yè)核心能力的公司，不僅能夠保持歐盟市場準入資格，更能在全球市場上建立競爭優(yōu)勢。（信息來源：金聯(lián)創(chuàng)塑料）

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