近日，多位平度市民反映，平度市多所學(xué)校學(xué)生乘坐“非校車”接送上下學(xué)，“存在嚴(yán)重安全隱患”。學(xué)校放學(xué)時(shí)，校領(lǐng)導(dǎo)和值班老師、及在校門口執(zhí)勤的交警和派出所的工作人員，似乎對(duì)“非校車接送”學(xué)生習(xí)以為常，視而不見(jiàn)。

從左到右：西關(guān)中學(xué)、鳳臺(tái)中學(xué)、廣州路小學(xué)東校區(qū)放學(xué)時(shí)

市民們質(zhì)疑：接送學(xué)生不是要用帶有校車標(biāo)識(shí)的校車，并配備相應(yīng)的管理人員嗎？難道平度這些學(xué)校就可以用“非校車”接送學(xué)生？相關(guān)部門該不該監(jiān)管？孩子的安全問(wèn)題該如何保障？

根據(jù)市民提供的信息，晚上在平度市鳳臺(tái)中學(xué)、平度市西關(guān)中學(xué)門口都存在“非校車接送”學(xué)生現(xiàn)象。平度市廣州路小學(xué)東校區(qū)，中午放學(xué)的時(shí)候也存在“非校車接送”學(xué)生問(wèn)題。

晚上7點(diǎn)30分左右，看到在平度市鳳臺(tái)中學(xué)東西兩側(cè)的路邊，停了近二十輛接送學(xué)生的大巴車，除了有多輛正規(guī)校車外，其他的無(wú)校車標(biāo)識(shí)。且校車上只有駕駛員，沒(méi)有其他工作人員。

鳳臺(tái)中學(xué)晚自習(xí)放學(xué)

鳳臺(tái)中學(xué)晚自習(xí)放學(xué)時(shí)，校門口有執(zhí)法人員在執(zhí)勤，但對(duì)駛過(guò)身邊的拉學(xué)生的無(wú)校車標(biāo)識(shí)的大巴車，未進(jìn)行檢查處理。

放學(xué)后學(xué)生們輕車熟路的走向各自乘坐的大巴車，有的在車內(nèi)打鬧著，坐在后排的打開(kāi)車窗，將身子伸出窗外。等人數(shù)到齊后，司機(jī)開(kāi)車駛?cè)ァ?/p>

而在平度市西關(guān)中學(xué)，接送學(xué)生的大巴車也沒(méi)有校車標(biāo)識(shí)，停放在校門口兩側(cè)路邊，公安部門的執(zhí)勤車輛停放在接送學(xué)生的大巴車前。

放學(xué)后，學(xué)校老師在學(xué)校門口執(zhí)勤，乘坐學(xué)生們需在學(xué)校門西側(cè)排隊(duì)等待上車，待人到齊后，司機(jī)加速駛?cè)ァ?/p>

西關(guān)中學(xué)門口晚自習(xí)放學(xué)時(shí)

西關(guān)中學(xué)晚自習(xí)放學(xué)時(shí)

據(jù)附近遛彎的市民講:西關(guān)中學(xué)沒(méi)上晚自習(xí)的時(shí)候，就有“非校車”接送學(xué)生，現(xiàn)在上晚自習(xí)了，接送學(xué)生的大巴車增加了。這種不用校車接送的現(xiàn)象已經(jīng)好多年，并沒(méi)有看到哪個(gè)部門出面管。

這種常態(tài)化“非校車接送”符合要求嗎？是否允許學(xué)生乘坐沒(méi)有校車標(biāo)識(shí)的車輛，這符合安全規(guī)定嗎？接送的大巴車和駕駛員，是否具有校車的相關(guān)資質(zhì)？

“學(xué)校知道大巴車接送學(xué)生這個(gè)事，學(xué)生上下學(xué)方式可以自由選擇?！逼蕉仁续P臺(tái)中學(xué)高副書記表示，乘坐大巴車是可以的，公安交警不管、不查，說(shuō)明人家是合法的。而平度市西關(guān)中學(xué)王姓負(fù)責(zé)人表示，是家長(zhǎng)自愿承包車輛讓孩子上下學(xué)，好多年了。主要解決家長(zhǎng)沒(méi)時(shí)間接送問(wèn)題。

對(duì)于“非校車”接送學(xué)生一事，平度市教育和體育局工作人員表示，因?qū)W校片區(qū)太大，家長(zhǎng)自發(fā)找的車輛。以后將繼續(xù)加強(qiáng)引導(dǎo)家長(zhǎng)和學(xué)生選擇正確的交通方式上下學(xué)。

“對(duì)于營(yíng)運(yùn)性大巴車包車?yán)瓕W(xué)生要看包車企業(yè)的屬地是否是平度的，要有包車資質(zhì)、車輛營(yíng)運(yùn)證、駕駛員是否可以從事客運(yùn)行業(yè)、包車合同等。如果該車輛各項(xiàng)手續(xù)齊全的話在交通運(yùn)輸領(lǐng)域不能算是違法?！逼蕉仁薪煌ㄟ\(yùn)輸局工作人員表示，交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)包車營(yíng)運(yùn)資質(zhì)企業(yè)車輛的監(jiān)管。

平度市交警大隊(duì)工作人員表示，義務(wù)教育階段學(xué)生使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)，是不允許的。對(duì)于執(zhí)勤交警在執(zhí)勤過(guò)程中對(duì)使用非校車接送學(xué)生的行為視而不見(jiàn)，將與轄區(qū)中隊(duì)核實(shí)。

山東魯罡律師事務(wù)所郝東金律師表示：依據(jù)2012年4月國(guó)務(wù)院頒布的《校車安全管理?xiàng)l例》，校車是指取得使用許可，用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上的載客汽車。校車應(yīng)取得校車標(biāo)牌，載明本車的車牌號(hào)碼、車輛的所有人、駕駛?cè)?、行駛路線、開(kāi)行時(shí)間、停靠站點(diǎn)等信息。第十八條　禁止使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)。

第二十三條　校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得校車駕駛資格。第十一條 由校車服務(wù)提供者提供校車服務(wù)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)與校車服務(wù)提供者簽訂校車安全管理責(zé)任書，明確各自的安全管理責(zé)任，落實(shí)校車運(yùn)行安全管理措施。
《青島市校車安全管理辦法》也有規(guī)定。

“交通運(yùn)輸部門對(duì)校車安全管理履行下列職責(zé)：…督促取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的校車服務(wù)提供者健全制度、落實(shí)措施，加強(qiáng)安全管理，對(duì)有關(guān)違法行為依法給予處罰”。

“公安機(jī)關(guān)對(duì)校車安全管理履行下列職責(zé)：…依法查處未經(jīng)許可從事集中接送學(xué)生上下學(xué)、使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車，轉(zhuǎn)讓、挪用以及偽造、變?cè)煨＼嚇?biāo)牌或者使用偽造、變?cè)斓男＼嚇?biāo)牌等行為”。

第二十五條規(guī)定，“ 禁止任何組織和個(gè)人使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)”。