文 | 浙江省杭州市濱江區(qū)人民法院院長(zhǎng)

朱曉燕

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。對(duì)于人民法院而言，就是要加快推進(jìn)環(huán)境資源審判工作高質(zhì)量發(fā)展，以司法力量推動(dòng)建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

近年來(lái)，浙江省杭州市濱江區(qū)人民法院始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想，以“強(qiáng)化政治引領(lǐng)、堅(jiān)持審判賦能、加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)”為抓手，切實(shí)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)，奮力譜寫綠色高質(zhì)量發(fā)展“濱江篇章”。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)

擦亮高質(zhì)量發(fā)展法治底色

高質(zhì)量發(fā)展必須是綠色發(fā)展、可持續(xù)的發(fā)展，在處理環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展辯證關(guān)系中，法治的作用至關(guān)重要。濱江法院堅(jiān)持在審判執(zhí)行工作中深入貫徹綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)。人民法院作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家審判機(jī)關(guān)，首先是政治機(jī)關(guān)，堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是根本政治原則、最大政治優(yōu)勢(shì)。濱江法院堅(jiān)持將“支部建在庭上”，采取“黨組引領(lǐng)、支部推進(jìn)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作”模式，推動(dòng)黨建與環(huán)境資源審判業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展，持續(xù)強(qiáng)化“綠水青山就是金山銀山”的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)決扛起美麗中國(guó)建設(shè)的司法責(zé)任。

服務(wù)轄區(qū)發(fā)展。圍繞杭州“中國(guó)數(shù)谷”建設(shè)及轄區(qū)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)司法保護(hù)需求，濱江法院在下轄白馬湖人民法庭加掛數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭牌子，集中審理涉數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件；出臺(tái)《司法服務(wù)保障數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作舉措》，發(fā)布“濱江法院數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)十大案（事）例”，持續(xù)做優(yōu)先行調(diào)解、專業(yè)化審判、司法服務(wù)等工作，保障數(shù)據(jù)要素的依法流通和交易，以高質(zhì)量司法保護(hù)助推轄區(qū)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

提升履職能力。為更好地以司法之力保護(hù)生態(tài)環(huán)境，濱江法院穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境資源刑事案件、民事案件、行政案件“三合一”審理模式，促進(jìn)刑事追訴、民事賠償、行政履職依法銜接、高效協(xié)同；配強(qiáng)涉環(huán)境資源案件審判力量，建立常態(tài)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系，健全疑難復(fù)雜案件會(huì)商研判機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化環(huán)境資源審判工作機(jī)制；深化院校合作，與浙江大學(xué)光華法學(xué)院簽署院校合作協(xié)議，共筑法治人才培育平臺(tái)。

堅(jiān)持審判賦能

激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展法治動(dòng)能

保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。濱江法院堅(jiān)持全面加強(qiáng)環(huán)境資源審判工作，用心用情用力守護(hù)好生態(tài)環(huán)境這一最普惠的民生福祉。

強(qiáng)化源頭治理。矛盾糾紛源頭防范化解工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性工作。近年來(lái)，濱江法院聯(lián)合轄區(qū)司法行政部門積極推進(jìn)市場(chǎng)化調(diào)解工作，推動(dòng)環(huán)境資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域矛盾糾紛多元化解。濱江法院通過(guò)推動(dòng)政府以購(gòu)買服務(wù)的方式引入調(diào)解類社會(huì)組織，為當(dāng)事人提供高效解紛服務(wù)。目前，濱江區(qū)共設(shè)立市場(chǎng)化調(diào)解點(diǎn)位21個(gè)。2024年，濱江區(qū)市場(chǎng)化調(diào)解組織累計(jì)化解糾紛8491件，矛盾糾紛源頭化解效果明顯。

聚焦裁判引領(lǐng)。裁判文書(shū)承載著社會(huì)公平正義，影響著人民群眾的切身利益，是履行司法責(zé)任的重要載體，也是深化司法公開(kāi)的重要形式。濱江法院充分發(fā)揮司法裁判對(duì)社會(huì)行為的評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、引領(lǐng)作用，高效審結(jié)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境資源案件，以高質(zhì)量審判助推綠色高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)偽造空氣質(zhì)量檢測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù)的行為，濱江法院以提供虛假證明文件罪定罪處罰，依法嚴(yán)厲打擊第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假違法犯罪。對(duì)碳匯交易中“一碳二賣”情形，濱江法院依法認(rèn)定構(gòu)成違約，切實(shí)維護(hù)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)健康秩序，筑牢綠水青山的重要防線。

推動(dòng)審執(zhí)協(xié)同。濱江法院在環(huán)境資源案件審判階段實(shí)行“誰(shuí)辦理、誰(shuí)審理、誰(shuí)負(fù)責(zé)督促履行”責(zé)任制，在送達(dá)法律文書(shū)時(shí)，督促敗訴方及時(shí)履行義務(wù)，同時(shí)向敗訴方送達(dá)《執(zhí)行前風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)》，通過(guò)“督促履行+風(fēng)險(xiǎn)告知”的方式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了、政通人和”。為進(jìn)一步保障當(dāng)事人合法權(quán)益，濱江法院創(chuàng)新執(zhí)行方案，采用梯次利用方案對(duì)殘次鋰電池進(jìn)行拍賣處理，實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”的資源轉(zhuǎn)化，保障勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益。

加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)

凝聚高質(zhì)量發(fā)展法治合力

積力之所舉，則無(wú)不勝也；眾智之所為，則無(wú)不成也。服務(wù)保障綠色高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)各方協(xié)同聯(lián)動(dòng)。濱江法院推動(dòng)構(gòu)建多元共治格局，不斷提升協(xié)同治理效能。

多方聯(lián)動(dòng)提升治理質(zhì)效。濱江法院持續(xù)加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)、法檢聯(lián)動(dòng)，做好環(huán)境資源訴訟與和解、調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議等非訴訟糾紛解決機(jī)制的有機(jī)銜接，綜合運(yùn)用訴前會(huì)商、訴中調(diào)解、制發(fā)生態(tài)環(huán)保司法建議書(shū)等方式融入轄區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理，有效預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，妥善化解生態(tài)環(huán)境資源矛盾糾紛。為落實(shí)精準(zhǔn)監(jiān)督，濱江法院深化法檢協(xié)作，在涉文物民居修復(fù)等案件中與檢察機(jī)關(guān)合力督促行政部門依法履職，助力提升環(huán)境治理效能。

協(xié)同保護(hù)共筑生態(tài)屏障。濱江法院堅(jiān)持依法辦案與促推基層治理并重，不斷提升轄區(qū)環(huán)境資源司法保護(hù)水平。作為浙東大運(yùn)河起點(diǎn)所在地的基層法院，濱江法院與濱江區(qū)西興街道辦事處簽訂《西興——浙東運(yùn)河流域起點(diǎn)環(huán)境資源協(xié)同保護(hù)框架協(xié)議》，設(shè)立“浙東運(yùn)河流域起點(diǎn)司法保護(hù)示范基地”；與大運(yùn)河（杭州段）沿線基層法院達(dá)成司法協(xié)同保護(hù)共識(shí)，加強(qiáng)信息共享共用，合力筑牢大運(yùn)河司法保護(hù)屏障。

法治宣傳增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展，需要增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。濱江法院在世界環(huán)境日、全國(guó)生態(tài)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)積極開(kāi)展環(huán)境保護(hù)法治宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放環(huán)保宣傳冊(cè)、生態(tài)環(huán)保倡議書(shū)及發(fā)布環(huán)境資源審判典型案例等方式，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法治意識(shí)，推動(dòng)形成全社會(huì)共同守護(hù)綠水青山的良好法治氛圍。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。下一步，濱江法院將繼續(xù)牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，將“綠水青山就是金山銀山”理念融入司法工作全過(guò)程，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境資源審判工作，為轄區(qū)綠色高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的司法服務(wù)和保障。

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《中國(guó)審判》雜志2025年第17期

中國(guó)審判新聞半月刊·總第377期

編輯/孫敏