近期，菲律賓在接任東盟輪值主席國后，隨即在南海采取擴大巡邏范圍的行動，引發(fā)區(qū)域關(guān)注。據(jù)香港《南華早報》11月3日報道，菲律賓官方宣稱已將南海巡邏區(qū)域擴大兩倍，且相關(guān)行動已實質(zhì)性展開，并非單純口頭表態(tài)。

根據(jù)菲律賓國家海事委員會披露的信息，過去一個季度內(nèi)，菲方累計開展224次水面行動、43次空中巡邏及56次偵察活動，海上作業(yè)總時長達9784小時，航行里程超77006海里。參與力量涵蓋菲律賓三軍、海岸警衛(wèi)隊及漁業(yè)部門，形成“軍民協(xié)同”的巡邏體系，共出動13艘艦艇與5架飛機，規(guī)模與頻次均較以往顯著提升。盡管菲方未明確說明巡邏范圍擴張的具體區(qū)域，但從其行動指向及區(qū)域局勢來看，此舉主要聚焦黃巖島、仁愛礁等南海敏感海域。值得注意的是，2025年9月10日中國國務院已批復同意新建黃巖島國家級自然保護區(qū)，菲律賓媒體亦公開表示，其擴大巡邏區(qū)的舉措旨在“回應中國在黃巖島的保護區(qū)建設(shè)”。

針對菲方這一具有挑釁性的行動，中方迅速作出多層級回應，明確表達維護國家主權(quán)的立場。中國國防部發(fā)言人張曉剛指出，菲方近期在南�！邦l繁實施侵權(quán)挑釁行為，且存在倚外鬧海的明顯傾向”。同時，張曉剛強調(diào)，中方在南海的維權(quán)行動始終遵循國際法，保持“合法合理、專業(yè)克制”的原則，絕不可能讓菲方“以小訛大”的圖謀得逞。

從戰(zhàn)略意圖來看，菲律賓在就任東盟輪值主席國初期便采取上述行動，背后存在多重考量。從內(nèi)部治理維度看，菲律賓國內(nèi)面臨防洪工程貪腐案發(fā)酵、南部地區(qū)治理失衡等問題，擴大南海巡邏規(guī)�？赊D(zhuǎn)移民眾對國內(nèi)矛盾的注意力，強化自身“維護海洋權(quán)益”的形象。從對外戰(zhàn)略維度看，一方面，菲方試圖通過強化南海軍事存在向美國傳遞合作信號，以換取更多軍事援助；另一方面，其希望借助東盟輪值主席國的身份，將自身在南海的訴求包裝為區(qū)域共同議題，推動形成所謂“區(qū)域共識”，進而牽制中方。

在此過程中，美軍借機強化在南海地區(qū)的軍事存在，進一步加劇區(qū)域緊張態(tài)勢。美軍不僅將“堤豐”中程導彈系統(tǒng)部署至菲律賓呂宋島，還聯(lián)合澳大利亞、日本與菲律賓開展本年度第七次多邊巡航活動。此類行動表面上以“維護航行自由”為借口，實則旨在推動構(gòu)建針對南海的軍事協(xié)作“小圈子”，破壞區(qū)域原有安全格局。

從法理與事實層面來看，中國對南沙群島、中沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)，這一立場有著充分的歷史、法律、事實和法理依據(jù)。反觀菲律賓，其非法侵占中國8個南海島礁，并長期縱容軍艦在仁愛礁非法“坐灘”，相關(guān)行為已違反《聯(lián)合國憲章》及國際法基本準則。此外，菲律賓曾依據(jù)所謂“南海仲裁案”劃設(shè)“管轄海域”，中方早已明確指出該仲裁結(jié)果因存在程序違法、證據(jù)不足等問題，不具法律效力，屬無效裁決，國際社會亦普遍認可中方立場。

需要強調(diào)的是，東盟多數(shù)國家深知“選邊站隊”對區(qū)域合作的危害，均主張通過和平對話解決南海爭議，菲律賓試圖裹挾東盟推動自身訴求的做法，難以獲得區(qū)域內(nèi)多數(shù)國家的認同。作為東盟輪值主席國，菲律賓本應踐行東盟倡導的“對話協(xié)商、和平解決爭端”原則，承擔起維護區(qū)域和平穩(wěn)定的責任，而非成為加劇南海沖突的推手。 南海的和平穩(wěn)定是區(qū)域各國的共同需求，關(guān)乎地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與民眾福祉，絕非可隨意操弄的“政治道具”。中方始終秉持開放態(tài)度，愿與包括菲律賓在內(nèi)的東盟國家通過對話協(xié)商妥善處理分歧，共同維護南海和平穩(wěn)定。同時，中方亦明確劃定底線：國家主權(quán)與領(lǐng)土完整不容侵犯，若菲律賓執(zhí)意持續(xù)“倚外鬧海”，違背和平對話原則，不僅將對區(qū)域安全局勢造成負面影響，其相關(guān)行為也難以獲得國際社會的廣泛支持。 -