一、引言

在新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，以及國(guó)家“東數(shù)西算”等重大戰(zhàn)略的推動(dòng)下，貴州省正憑借其獨(dú)特的資源稟賦和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，將新興產(chǎn)業(yè)培育作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心引擎。

當(dāng)前，貴州省已初步構(gòu)建起以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型綜合能源、高端裝備制造為支柱的新興產(chǎn)業(yè)體系。本報(bào)告將系統(tǒng)剖析貴州省新興產(chǎn)業(yè)的政策支持體系與項(xiàng)目布局特征，結(jié)合詳實(shí)案例與數(shù)據(jù)，研判發(fā)展趨勢(shì)，并提出具有前瞻性的優(yōu)化建議，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考。

二、貴州省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持體系

貴州省已形成一套“頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)、專項(xiàng)政策賦能、要素保障托底”的全鏈條政策支持體系，確保了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向明確、動(dòng)力充足。

（一）頂層規(guī)劃：構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系框架

以省委省政府的戰(zhàn)略部署為核心，貴州省明確了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖。通過(guò)“六大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)載體。

- 數(shù)字經(jīng)濟(jì)：依托“東數(shù)西算”國(guó)家工程，著力建設(shè)面向全國(guó)的算力保障基地。

- 新型綜合能源：憑借“水火互濟(jì)”的能源優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)家重要的新型綜合能源基地。

- 高端裝備制造：聚焦新能源汽車、航空航天等領(lǐng)域，推動(dòng)裝備制造向高端化、智能化轉(zhuǎn)型。

這些頂層設(shè)計(jì)為全省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向和路徑。

（二）專項(xiàng)政策：精準(zhǔn)滴灌重點(diǎn)領(lǐng)域

針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的特性，貴州省出臺(tái)了一系列專項(xiàng)政策，實(shí)現(xiàn)“一業(yè)一策”的精準(zhǔn)扶持。

- 數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域：出臺(tái)《支持中國(guó)（貴州）大視聽(tīng)算力產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展若干措施》，從算力補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、人才引進(jìn)等方面，全力打造“視聽(tīng)+算力”特色產(chǎn)業(yè)集群。

- 新能源領(lǐng)域：實(shí)施煤電“三改聯(lián)動(dòng)”（節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造），推動(dòng)傳統(tǒng)能源與新能源優(yōu)化組合，提升能源保障能力和利用效率。

- 裝備制造領(lǐng)域：設(shè)立專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，對(duì)購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備給予補(bǔ)貼，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（三）要素保障：夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

為解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后顧之憂，貴州省在資金、人才、土地等關(guān)鍵要素上提供了強(qiáng)有力的保障。

- 資金支持：整合省級(jí)財(cái)政資金，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，并積極爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債等資金支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，為新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供融資便利。

- 人才引進(jìn)：實(shí)施“優(yōu)才卡”“筑才卡”等制度，為高層次人才和急需緊缺人才提供住房、醫(yī)療、子女教育等“一站式”服務(wù)，營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境。

- 要素供給：對(duì)重點(diǎn)園區(qū)和項(xiàng)目，在用地、用水、用電等方面給予優(yōu)先保障，并參照“園中園”模式提供更加優(yōu)惠的政策支持。

三、貴州省新興產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目布局與典型案例

貴州省依托資源稟賦和區(qū)位條件，形成了“核心集聚、多點(diǎn)輻射、特色鮮明”的項(xiàng)目布局模式，重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，示范效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)：算力引領(lǐng)，打造“中國(guó)數(shù)谷”

以貴陽(yáng)-貴安新區(qū)為核心，集中布局算力基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，形成了全國(guó)領(lǐng)先的算力產(chǎn)業(yè)集群。

典型案例：中國(guó)（貴州）大視聽(tīng)算力產(chǎn)業(yè)園

這是貴州數(shù)字經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志性項(xiàng)目，規(guī)劃“一園區(qū)多基地”布局。核心是發(fā)展“視聽(tīng)+算力”特色產(chǎn)業(yè)，目標(biāo)是建成國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地。

- 項(xiàng)目進(jìn)展：已啟動(dòng)國(guó)家廣電骨干傳輸網(wǎng)、視聽(tīng)算力調(diào)度平臺(tái)等關(guān)鍵設(shè)施建設(shè)。

- 產(chǎn)業(yè)生態(tài)：正積極引入超高清視頻制作、云游戲、渲染等領(lǐng)域的頭部企業(yè)，并孵化微短劇等新業(yè)態(tài)。

- 未來(lái)目標(biāo)：到2030年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值突破200億元，算力供給規(guī)模達(dá)到1000 PFLOPS以上。

配套支撐：華為云、騰訊云等國(guó)內(nèi)頂尖云服務(wù)商均在貴安新區(qū)建設(shè)了大型數(shù)據(jù)中心，與貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所共同構(gòu)成了“算力+數(shù)據(jù)”的核心優(yōu)勢(shì)。截至2024年，貴陽(yáng)算力規(guī)模已達(dá)531.12億blocks，質(zhì)算占比超過(guò)95%。

（二）新型綜合能源：多能互補(bǔ)，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)

立足“煤、水、風(fēng)、光”多種資源優(yōu)勢(shì)，貴州正加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。

典型案例：六盤(pán)水煤—焦—化—電循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地

這是西南地區(qū)首個(gè)集焦化、發(fā)電、儲(chǔ)能于一體的大型循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

- 核心技術(shù)：采用6.78米超大容積搗固焦?fàn)t技術(shù)，配套全干熄焦和余熱發(fā)電系統(tǒng)。

- 循環(huán)模式：實(shí)現(xiàn)了煤炭資源的“吃干榨盡”，將煉焦副產(chǎn)品煤氣用于發(fā)電，發(fā)電余熱用于供暖，廢渣則用于生產(chǎn)建材。

- 項(xiàng)目效益：能耗水平優(yōu)于國(guó)家能效標(biāo)桿，真正做到了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

新能源拓展：遵義的釩液流儲(chǔ)能全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、黔南的光伏基地與貴陽(yáng)的抽水蓄能電站等，共同構(gòu)成了“風(fēng)、光、水、儲(chǔ)”多能互補(bǔ)的發(fā)展格局。截至2025年一季度，貴州新能源裝機(jī)已成為省內(nèi)第二大電源。

（三）高端裝備制造：技術(shù)改造，邁向智能制造

依托“三線建設(shè)”時(shí)期奠定的工業(yè)基礎(chǔ)，貴州正通過(guò)大規(guī)模技術(shù)改造，推動(dòng)裝備制造業(yè)向高端化、智能化轉(zhuǎn)型。

典型案例：貴陽(yáng)鑫恒泰新能源汽車零部件項(xiàng)目

該公司投資4126萬(wàn)元，用于建設(shè)新能源汽車電池散熱零部件生產(chǎn)線。

- 升級(jí)內(nèi)容：引入2000T油壓機(jī)、自動(dòng)焊接機(jī)器人等先進(jìn)設(shè)備。

- 項(xiàng)目成效：將廠房利用率從原來(lái)的20%-30%提升至70%-80%，大幅提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品精度。

- 未來(lái)預(yù)期：預(yù)計(jì)2026年達(dá)產(chǎn)后，可年產(chǎn)10萬(wàn)件核心零部件，有力支撐省內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同：貴安新區(qū)華旭科技的汽車電子產(chǎn)品生產(chǎn)線改造項(xiàng)目，以及貴州全豐明劍科技切入低空經(jīng)濟(jì)配套領(lǐng)域，都體現(xiàn)了貴州裝備制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升的趨勢(shì)。

四、挑戰(zhàn)與前瞻性建議

（一）面臨的主要挑戰(zhàn)

盡管貴州省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，但仍面臨一些共性挑戰(zhàn)：

1. 高端人才短缺：新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高層次研發(fā)人才和復(fù)合型管理人才引育難度較大。

2. 產(chǎn)業(yè)鏈條不完整：部分核心零部件和高端材料仍依賴外部輸入，本地配套能力有待加強(qiáng)。

3. 技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力弱：科研院所與企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制尚不完善，科技成果就地轉(zhuǎn)化率不高。

（二）前瞻性發(fā)展建議

為推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，建議從以下三方面優(yōu)化提升：

1. 強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制

- 鼓勵(lì)企業(yè)與省內(nèi)外高校、科研院所共建創(chuàng)新平臺(tái)，聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

- 設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基金，加速科技成果從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線”。

2. 聚焦強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，提升產(chǎn)業(yè)集群能級(jí)

- 圍繞龍頭項(xiàng)目和核心企業(yè)，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，精準(zhǔn)開(kāi)展招商引資，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。

- 推動(dòng)園區(qū)專業(yè)化、特色化發(fā)展，打造一批具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)集群。

3. 深化開(kāi)放合作，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

- 主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角等先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工體系，承接高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

- 利用“中國(guó)-東盟博覽會(huì)”等平臺(tái)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

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