近日，“司法保護(hù)促推共建六大保護(hù)新格局”研討會在上海市浦東新區(qū)人民法院（以下簡稱浦東法院）舉行。

會議聚焦“司法保護(hù)促推共建六大保護(hù)新格局”主題，對如何更好地發(fā)揮審判及延伸職能、推動織密未成年人六大保護(hù)“防護(hù)網(wǎng)”等相關(guān)問題展開討論，現(xiàn)將會議研討情況綜述如下。

浦東法院黨組成員、副院長彭志娟在議題解讀中提出，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時代審判工作的意見》中，對“加強(qiáng)未成年人權(quán)益司法保護(hù)”作出了專門部署。如何進(jìn)一步推動“六大保護(hù)”深度融合、協(xié)同發(fā)力，為未成年人健康成長構(gòu)筑堅實的防護(hù)工程，是黨和人民在新時代交給人民法院的重要命題。浦東法院在審理嚴(yán)重侵害未成年人的刑事案件、矛盾易激化的校園糾紛案件、涉及未成年子女直接撫養(yǎng)權(quán)爭議的離婚案件等案件時，深切感受到未成年人權(quán)益保護(hù)是一項全方位的系統(tǒng)工程，法院作為司法保護(hù)的組成部分，希望在推動“六大保護(hù)”聯(lián)動協(xié)同中發(fā)揮更多作用。

華東政法大學(xué)青少年司法研究院院長、教授、博士生導(dǎo)師高維儉在主題發(fā)言中指出，當(dāng)前少年法治面臨的問題是系統(tǒng)性的。首先是理論方面的問題，專業(yè)、深入、系統(tǒng)研究少年法治問題的學(xué)者非常少，相關(guān)理論研究匱乏。反映在實踐中，難免出現(xiàn)認(rèn)知偏差。在專業(yè)領(lǐng)域，對少年法的核心概念存在誤解，比如“少年越軌”概念本身就是對傳統(tǒng)刑事法概念的革命，然而我們?nèi)匀灰浴吧倌攴缸铩薄吧倌曜镥e”作為核心概念。少年法源于刑事實證學(xué)派理念，強(qiáng)調(diào)針對犯罪原因采取系統(tǒng)對策，從產(chǎn)生之初就帶有不同于民法、刑法等部門法的獨特基因。要呼吁設(shè)立獨立的少年法院，完善社工體系，重視社會調(diào)查，上下聯(lián)動，不斷提出呼吁，加以論證，有效推動相關(guān)工作。

浦東新區(qū)人民檢察院黨組成員、副檢察長陳蘋呼吁，希望社會各界給予未成年人加倍的關(guān)注，雖然未成年人只占社會體量的百分之二十，但他們代表著社會的未來和全部希望，再多的關(guān)注和細(xì)致的保護(hù)都不為過，久久為功，我國未成年人保護(hù)工作一定會越來越好。

上海市第一中級人民法院未家庭副庭長楊斯空指出，上海法院少年法庭已經(jīng)成立四十周年，未成年人審判工作進(jìn)入了新的歷史階段。上海法院在創(chuàng)新、改革等方面進(jìn)行了積極探索，但實踐中，關(guān)于刑事、行政案件收案程序、合議庭人員組成、法律適用等方面仍存在一些難題，未成年人司法保護(hù)工作任重而道遠(yuǎn)。

浦東新區(qū)公安分局法制支隊副支隊長孫偉結(jié)合工作實際，建議一是聚焦履職擔(dān)當(dāng)，以專業(yè)執(zhí)法筑牢司法保護(hù)防線，提升案件辦理質(zhì)效，深化協(xié)同幫教矯治，探索特色青少年保護(hù)路徑；二是直面實踐瓶頸，以問題導(dǎo)向明晰治理方向。當(dāng)前未成年人司法保護(hù)仍存短板：“專門教育”和“專門矯治教育”的適用標(biāo)準(zhǔn)重疊模糊、異地學(xué)籍涉案人員矯治“落地難”、專門教育“效力弱”；三是聚焦協(xié)同發(fā)力，推動“六大保護(hù)”深度融合。進(jìn)一步明晰認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立健全跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，優(yōu)化專門學(xué)校入學(xué)機(jī)制。

上海教育報刊總社學(xué)生媒體發(fā)展中心副主編吳永安建議，從外在環(huán)境和內(nèi)在成長兩個方面完善對青少年的社會保護(hù)，一是繼續(xù)著力改善青少年成長的法治環(huán)境，特別是在所有涉未成年人的無論學(xué)習(xí)場景、生活場景、社交場景、網(wǎng)絡(luò)場景等各個領(lǐng)域；二是充分發(fā)揮家、校、社各種資源聯(lián)動，開展如“春天的蒲公英”一類的普法教育原創(chuàng)活動，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，幫助青少年從自身思想認(rèn)識上學(xué)法懂法守法，發(fā)自內(nèi)心的樹立法治意識；三是加大對成年人向未成年人實施犯罪的查證、打擊和懲戒力度。

資深媒體人、心理疏導(dǎo)專家夢曉認(rèn)為，未成年人問題應(yīng)結(jié)合生理和心理角度綜合審視。從生理角度來看，負(fù)責(zé)“前瞻性記憶”的人類腦前額葉在十歲左右第一次迅猛發(fā)育，自此未成年人開始有主觀做主意識。但腦前額葉第二次迅猛發(fā)育期要到二十歲左右，這就導(dǎo)致未成年人在很長一段時期，心理與生理并非同步發(fā)展，這對家長、社會在未成年人評判、認(rèn)知、教育等方面提出了更高要求。呼吁全社會合力打造未成年人成長的三大基石，即家庭關(guān)系（安全感）、自我成長（耐挫力）、社會融合（價值感）。

全國律協(xié)未成年人保護(hù)研究會委員、中國婚姻法學(xué)研究會理事賈明軍結(jié)合自身執(zhí)業(yè)領(lǐng)域，分析了未成年人權(quán)益保護(hù)實務(wù)工作中的三個核心領(lǐng)域：一是探視權(quán)人身保護(hù)令的適用，依托人身保護(hù)令與人格權(quán)禁令制度，快速化解侵犯探視權(quán)、損害未成年人健康成長的糾紛；二是監(jiān)護(hù)權(quán)的全周期保障，針對婚內(nèi)或離婚后因父母教唆等原因?qū)е碌奶揭曌璧K問題，通過婚內(nèi)監(jiān)護(hù)權(quán)訴訟等方式，切實維護(hù)父母的監(jiān)護(hù)權(quán)利與未成年人的被監(jiān)護(hù)權(quán)益；三是未成年子女財產(chǎn)權(quán)益保護(hù)，例如父母早年贈與子女的財產(chǎn)，在父母企業(yè)經(jīng)營惡化承擔(dān)連帶責(zé)任時能否行使撤銷權(quán)等實務(wù)難點問題，亟待進(jìn)一步探索明確。

華東政法大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院副教授楊旭展望未來少年審判工作，提出了寶貴建議：一是圍繞社會支持體系構(gòu)建，系統(tǒng)升級保護(hù)機(jī)制；二是加強(qiáng)涉未成年人的調(diào)解工作；三是探索涉外未成年人案件審理機(jī)制；四是科技賦能司法審判；五是培養(yǎng)專業(yè)人才體系，建立跨學(xué)科專家?guī)欤涣沁M(jìn)一步深化數(shù)字賦能，推動數(shù)據(jù)互通。

上海市浦東新區(qū)社會工作協(xié)會副會長兼秘書長胡如意提出，將開展與浦東法院的深度合作，引入專家資源，通過實踐研究、交流研討及智庫共享，進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人保護(hù)及婚姻家庭領(lǐng)域的司法與社會工作的深度協(xié)同，共建一張更加嚴(yán)密但又溫暖的未成年人保護(hù)網(wǎng)。

浦東新區(qū)育華（集團(tuán)）學(xué)校校長蔡衛(wèi)軍介紹了專門教育的相關(guān)情況。實踐中，在判定專門教育和專門矯治教育的實施上能夠明確區(qū)分，分歧不大，但在操作層面存在一些困難，希望各界協(xié)同做好未成年人進(jìn)入專門學(xué)校的評估和入學(xué)工作。

上海嗶哩嗶哩科技有限公司高級法務(wù)經(jīng)理徐華指出，近年來，以未成年人為對象的違法違規(guī)內(nèi)容時有出現(xiàn)，如網(wǎng)絡(luò)欺凌、將未成年人喜愛的事物作為載體包裝和美化不良亞文化等。嗶哩嗶哩公司在日常經(jīng)營中，一直嚴(yán)抓內(nèi)容審核，筑牢安全防線，切實阻斷不良內(nèi)容的傳播路徑。通過不定時開展各類專項行動，深入清理站內(nèi)有害信息，嚴(yán)肅處置違法違規(guī)賬號，為未成年人營造清朗有序的網(wǎng)絡(luò)空間。

上海市高級人民法院未家庭副庭長顧薛磊在點評發(fā)言中指出，各位嘉賓從理論和實踐層面深入剖析了未成年人保護(hù)的法律框架和實施路徑，也提供了未成年人保護(hù)的多種寶貴視角。未成年人保護(hù)工作是一項系統(tǒng)工程，法院在這一領(lǐng)域的作用不可或缺，上海法院將始終堅持以未成年人最佳利益為出發(fā)點，同時注重與社會各界的合作，形成未成年人保護(hù)合力，繼續(xù)攜手共進(jìn)，為未成年人的美好未來而努力。

上海社會科學(xué)院黨委副書記、法學(xué)研究所所長、教授、博士生導(dǎo)師姚建龍對會議作總結(jié)發(fā)言，他表示，司法是未成年人保護(hù)體系中的最后一道防線，更是發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的重要機(jī)制。同時，“六大保護(hù)”各主體都要有把自己作為最后一個環(huán)節(jié)的責(zé)任心，要突出專業(yè)分工、強(qiáng)化協(xié)同配合，共同織密未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

線索提供丨未成年人與家事案件綜合審判庭

會議整理丨安珊

本版攝影丨董雪皓

責(zé)任編輯丨陳衛(wèi)鋒

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