一、背景

華盛頓州兒童產(chǎn)品安全法 (Children's Safety Product Act, CSPA) 是一項(xiàng)旨在保護(hù)兒童免受有害化學(xué)物質(zhì)傷害的法律。該法案于2011年制定，主要針對(duì)12歲以下兒童使用的產(chǎn)品，涵蓋了兒童玩具、兒童化妝品、兒童首飾、兒童汽車座椅等。

二、主要內(nèi)容

（一）兒童高關(guān)注化學(xué)品（CHCC）

CSPA引入了“兒童高關(guān)注化學(xué)品”（Chemicals of High Concern to Children, CHCC）概念，CHCC清單是指CSPA中要求報(bào)告的化學(xué)物質(zhì)清單。銷往華盛頓州的兒童產(chǎn)品，如果該產(chǎn)品的任一部件含有CHCC，其制造商或代表其成員制造商的貿(mào)易組織需要向華盛頓州生態(tài)部報(bào)告。

根據(jù)CSPA的定義，制造商包括生產(chǎn)兒童產(chǎn)品的任何個(gè)人或?qū)嶓w、擁有兒童產(chǎn)品所有權(quán)的任何進(jìn)口商以及兒童產(chǎn)品的任何境內(nèi)分銷商。以下優(yōu)先順序?qū)Q定哪個(gè)個(gè)人或?qū)嶓w將被視為主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)確保部門收到一份完整、準(zhǔn)確和及時(shí)的兒童產(chǎn)品報(bào)告：

a. 制造兒童產(chǎn)品的個(gè)人或?qū)嶓w，除非該個(gè)人或?qū)嶓w在美國(guó)沒有業(yè)務(wù)；

b. 以其名稱或商標(biāo)銷售兒童產(chǎn)品的個(gè)人或?qū)嶓w，除非該個(gè)人或?qū)嶓w在美國(guó)沒有業(yè)務(wù)；

c. 在美國(guó)首次擁有兒童產(chǎn)品的個(gè)人或?qū)嶓w，無論是進(jìn)口商還是經(jīng)銷商。

（1）根據(jù)CSPA的規(guī)定，制造商或貿(mào)易組織需要在以下情況下進(jìn)行報(bào)告：

• 兒童產(chǎn)品中有意添加的CHCC含量超過規(guī)定的閾值（PQL）；
• 兒童產(chǎn)品中偶然存在的CHCC（即雜質(zhì)）含量超過100ppm。

（2）根據(jù)CSPA的規(guī)定，報(bào)告內(nèi)容必須包含以下信息：

• CHCC的名稱及其CAS編號(hào)；
• 含有CHCC的兒童產(chǎn)品類別；
• 兒童產(chǎn)品類別中含有CHCC的產(chǎn)品部件；
• CHCC在產(chǎn)品部件中的用途（如有）；
• 每個(gè)產(chǎn)品部件中CHCC的總濃度（可以以范圍形式表示），如果一個(gè)產(chǎn)品部件中有多個(gè)CHCC濃度，制造商必須使用最高濃度進(jìn)行報(bào)告；
• 報(bào)告制造商或貿(mào)易組織的名稱和地址，以及聯(lián)系人姓名、地址和電話號(hào)碼。如果貿(mào)易組織是報(bào)告方，報(bào)告還必須包括貿(mào)易組織代表的所有制造商名單及其應(yīng)提供的所有信息；
• 制造商認(rèn)為與產(chǎn)品的適當(dāng)使用相關(guān)的任何其他信息。

（二）化學(xué)物質(zhì)含量限制

CSPA對(duì)部分化學(xué)物質(zhì)，例如鉛、鎘和鄰苯二甲酸酯，規(guī)定了比美國(guó)聯(lián)邦法規(guī)更加嚴(yán)格的限制，并且可能覆蓋了更多的產(chǎn)品。銷往華盛頓州的兒童產(chǎn)品需要符合該法案的所有規(guī)定，包括但不限于：

1. RCW 70A.430.020條，鉛、鎘或鄰苯二甲酸鹽含量限制：https://app.leg.wa.gov/rcw/default.aspx?cite=70A.430.020

2. RCW 70A.430.030條，某些阻燃劑含量限制：https://app.leg.wa.gov/rcw/default.aspx?cite=70A.430.030