自15世紀“地理大發(fā)現(xiàn)”以來，海洋深度參與了每一次大國崛起的進程，成就了“海上馬車夫”的繁榮，亦構建起跨越洲際的“日不落帝國”。

數(shù)個世紀后的今天，全球海洋經(jīng)濟產(chǎn)值已突破2.5萬億美元大關。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）預測，至2030年這一數(shù)字將攀升至3萬億美元，屆時海洋經(jīng)濟規(guī)模將可媲美全球第七大經(jīng)濟體。

規(guī)模擴大的另一面，海洋經(jīng)濟實力已不單純由港口規(guī)模、吞吐量決定。科技創(chuàng)新正深刻改變海洋產(chǎn)業(yè)的形態(tài)與價值創(chuàng)造方式，深海探測、海上新能源、海洋生物醫(yī)藥等前沿科技的突破能力愈發(fā)成為核心競爭力。

10月11日，由綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）可持續(xù)發(fā)展與海洋經(jīng)濟研究所與廣東粵港澳大灣區(qū)研究院聯(lián)合編制的《全球海洋城市競爭力指數(shù)報告（2025）》（以下簡稱“報告”）正式發(fā)布。不同于傳統(tǒng)榜單聚焦海事服務水平，報告構建了經(jīng)貿(mào)活力、科技創(chuàng)新、海事服務、國際影響和城市治理五大維度，反映了全球海洋城市發(fā)展邏輯從“傳統(tǒng)海事樞紐”向“創(chuàng)新型海洋城市”的轉(zhuǎn)變。

2024年，中國海洋生產(chǎn)總值首次突破10萬億元大關，占GDP比重穩(wěn)步提升至7.8%。這一里程碑式的數(shù)據(jù)背后，是上海、深圳、青島等多座城市在全球藍色競賽中的加速追趕。

后“十萬億”時代，中國海洋經(jīng)濟如何走？

全球加速競逐藍色“蛋糕”

五百余年過去，覆蓋地球表面71%的海洋依舊站在全球經(jīng)濟發(fā)展的最前沿。

這不僅因為，海運承擔全球80%以上的貨物運輸量，絕大多數(shù)國家都不可避免地參與其中，更因為——全球藍色經(jīng)濟的“蛋糕”正不斷做大。

OECD預測，至2030年全球海洋經(jīng)濟產(chǎn)值將攀升至3萬億美元，規(guī)模媲美全球第七大經(jīng)濟體，海洋產(chǎn)業(yè)直接創(chuàng)造的就業(yè)崗位超3100萬個，間接帶動就業(yè)人數(shù)高達2億以上。

“蛋糕”不斷擴大，得益于海洋運輸、海洋漁業(yè)、海洋能源、海洋旅游等多個產(chǎn)業(yè)的協(xié)同共進，也促使各國重新認知和定位海洋經(jīng)濟。

城市層面，目前全球海洋城市的競爭中，傳統(tǒng)航運中心穩(wěn)固居于領先地位，報告評選的第一、第二梯隊中，這類城市占主流，且它們也在持續(xù)轉(zhuǎn)型升級。

例如倫敦，在科技創(chuàng)新、海事服務、國際影響和城市治理等方面均排名第一，經(jīng)貿(mào)活力排名第二，各方面發(fā)展均衡領先。細化來看，作為曾經(jīng)的“日不落帝國”心臟，倫敦如今的港口吞吐量已不具優(yōu)勢，卻通過發(fā)展高端海事服務，以完善的海洋法律體系、發(fā)達的海事金融服務等，保持了在全球海洋版圖中的話語權。

挪威最大港口城市奧斯陸也經(jīng)歷了從航運業(yè)向?qū)I(yè)海事服務的轉(zhuǎn)型，近年更憑借北海油田積累的海洋工程經(jīng)驗，大力發(fā)展海上風電、水產(chǎn)養(yǎng)殖和海洋生物技術。報告顯示，奧斯陸在海洋生態(tài)保護和海洋科技方面表現(xiàn)出色，PCT國際專利授權量躋身全球前十。

整體評估結(jié)果

而隨著世界經(jīng)濟重心“東移”，亞太地區(qū)逐漸成為全球海洋經(jīng)濟競爭的主場。

新加坡作為報告中亞洲排名第一的城市，憑借高效的政府治理、完善的基礎設施和優(yōu)越的地理位置，吸引了大量國際海事企業(yè)和機構入駐；海洋工程裝備優(yōu)勢突出，已形成設計、建造、研發(fā)、法律服務、金融服務乃至教育、培訓等全產(chǎn)業(yè)鏈條。

東京總排名第五，其中科技創(chuàng)新、城市治理均排名第二，國際影響排名第五，海事服務排名第六，科技創(chuàng)新能力和城市治理水平的全球領先地位為其海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了保障。

韓國第一大港口城市釜山，造船、輪胎生產(chǎn)居韓國首位，LNG船的研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和產(chǎn)量領先全球，總排名全球第26，其中經(jīng)貿(mào)活力排名第14、國際影響排名第24。

目光鎖定中國，除上海、香港兩大老牌航運中心，中國城市在第二、第三梯隊中表現(xiàn)活躍，尤以深圳（第11位）、廣州（第14位）、青島（第16位）為代表。

“創(chuàng)新”成關鍵變量

評價世界海洋城市的發(fā)展水平，2012年起由挪威船級社（DNV）和Menon Economics聯(lián)合發(fā)布的《世界領先海事之都》報告(Leading Maritime Capitals Of The World Report）（以下簡稱“LMC報告”）相對知名。

據(jù)悉，2024年LMC報告構筑了航運中心、海事金融與法律、海事技術、港口與物流、城市吸引力與競爭力五大評價維度，聚焦海事產(chǎn)業(yè)專業(yè)競爭力，側(cè)重航運、金融、技術等垂直領域的行業(yè)話語權。

《全球海洋城市競爭力指數(shù)報告（2025）》提供了新的觀察視角。有趣的是，評價邏輯、核心焦點雖有差異，但結(jié)果并非截然不同。

兩份報告的共性結(jié)論是——海洋領域國際頂尖城市格局穩(wěn)定，新加坡、倫敦、鹿特丹穩(wěn)居全球第一梯隊。以新加坡為例，其在2024年LMC報告中蟬聯(lián)第一，航運中心（第1）、海事金融（第2）、港口效率（第1）三維度均衡領跑；《全球海洋城市競爭力指數(shù)（2025）》中，其經(jīng)貿(mào)活力（第1）、國際影響（第2）同樣居于前列。

再看中國城市，上海在兩份報告中均進入全球前十，依托港口規(guī)模與產(chǎn)業(yè)鏈完整性，成為亞太航運樞紐；香港在2024年LMC報告中排名雖略有下降，至第12位，但憑借自由港政策與普通法體系，在海事金融與仲裁領域仍保持優(yōu)勢。

深圳、青島在兩份榜單中排名差距相對明顯，在2024年LMC報告中分別位列第23、第28。傳統(tǒng)海事領域雖有短板，但在《全球海洋城市競爭力指數(shù)（2025）》中分別排名第11、第16，科技創(chuàng)新等新興維度優(yōu)勢明顯。

具體來看，深圳在海洋電子信息、高端裝備制造及水下機器人等新興領域擁有強勁的創(chuàng)新能力，高新技術涉海企業(yè)超2500家；青島則擁有約占全國1/5的涉海科研機構、1/3的部級以上涉海高端研發(fā)平臺和近1/3的涉海兩院院士，優(yōu)勢集中于前沿創(chuàng)新。

“科技創(chuàng)新”維度評選結(jié)果

綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）前海分院副院長、可持續(xù)發(fā)展與海洋經(jīng)濟研究所所長胡振宇談到，兩份報告的差異本質(zhì)是“傳統(tǒng)海事樞紐”與“創(chuàng)新型海洋城市”的評價邏輯分野。

OECD在《海洋經(jīng)濟2050》中預警：全球海洋經(jīng)濟站在十字路口，若能源轉(zhuǎn)型裹足不前，2050年其增加值將萎縮20%；若加速清潔技術革命，增加值有望實現(xiàn)40%強勁增長。

“能源轉(zhuǎn)型是一個全球性的世紀工程，將帶來翻天覆地的變化，對傳統(tǒng)能源的超越、國家安全的建構都具有重要意義?！焙裼畋硎?，由技術、創(chuàng)新驅(qū)動的“增量”是本次報告的核心亮點，意味著海洋實力的衡量標準正從單一的海事能力走向多元，深海開發(fā)、綠色能源、智能裝備等前沿領域亦被納入考量，強調(diào)經(jīng)濟、科技、治理、生態(tài)的系統(tǒng)協(xié)同，其中就藏著中國重塑全球海洋格局的歷史性機遇。

后“十萬億”時代如何走

中國海洋經(jīng)濟“十萬億”時代已至，放眼全球，更多維的競爭格局也逐漸成型。

下一步如何走？報告指出，關鍵是推動中國海洋城市從“供應鏈參與者”向“價值鏈塑造者”轉(zhuǎn)型。

“要破解‘大而不強’的當下痛點。”胡振宇告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，中國海洋經(jīng)濟版圖中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（如港口、船舶制造）占比高，高端服務相對滯后。從產(chǎn)業(yè)邏輯看，人工智能、深海開發(fā)、藍碳交易等新技術已重塑海洋經(jīng)濟競爭規(guī)則，不再是單一比拼港口規(guī)模，而是“硬基建+軟規(guī)則+新生態(tài)”的綜合較量，中國若能在這一輪技術變革中搶占先機，就能突破傳統(tǒng)全球價值鏈的“低端鎖定”。

具體到城市，資源稟賦的差異分化出不同的戰(zhàn)略路徑。

以上海為代表的航運樞紐型城市，可探索以數(shù)字港航為基礎，拓展航運金融等高附加值服務。例如，上海洋山港依托5G+AI技術實現(xiàn)集裝箱碼頭全流程自動化，橋吊作業(yè)效率提升40%，船舶準班率從65%提高至82%；同時構建“數(shù)字孿生港口”平臺，整合船公司、貨代、海關等200余家機構數(shù)據(jù)，使供應鏈協(xié)同響應時間縮短至1小時內(nèi)，使上海港在保持全球貨物吞吐量第一的同時，港口服務業(yè)收入占比從20%提升至35%。

以青島、深圳為代表的科技引領型城市，則應破解科研與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”問題，構建“基礎研究—技術攻關—成果轉(zhuǎn)化”的全鏈條體系。

例如青島藍谷，其以嶗山國家海洋實驗室為核心，周邊3公里范圍內(nèi)布局70家科研機構、150家高新技術企業(yè)，配套12家風險投資機構，2024年技術合同成交額達86億元，本地轉(zhuǎn)化率45%，遠超全國平均的20%。

深圳以硬科技創(chuàng)新、綠色實踐與場景化轉(zhuǎn)化為核心優(yōu)勢。胡振宇分析道，疊加“深港穗”科技集群登頂全球的重大機遇，可探索打造“香港研基礎+深圳做轉(zhuǎn)化+廣州搞制造”鏈條，香港高校聚焦深海基因、海洋新材料等基礎研究，深圳則依托深圳海洋大學、國際海洋創(chuàng)新研究院等搭建中試平臺，將基礎成果轉(zhuǎn)化為可量產(chǎn)的水下機器人部件、海洋藥物中間體等。

報告編撰團隊預測，未來，中國城市有望梯隊躍升，重塑全球“第一梯隊”邊界。

頭部城市中，上海有望躋身三強，依托“航運要素集聚+數(shù)字化轉(zhuǎn)型”補齊海事金融與法律短板；青島憑借“AI+海洋”先發(fā)優(yōu)勢，或從第二梯隊躍升至準第一梯隊；而“深港穗”、山東半島（青島、煙臺）等集群將打破單一城市競爭邏輯，形成“技術—制造—服務”協(xié)同的區(qū)域競爭力，挑戰(zhàn)新加坡、倫敦的單點主導地位。

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10月28日20：00-10月29日20：00

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