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· 本文來(lái)源：劉勝軍大局觀（劉勝軍微財(cái)經(jīng)出品）

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文/劉勝軍

【中國(guó)的許多做法值得欽佩。中國(guó)政府制定富有遠(yuǎn)見的產(chǎn)業(yè)政策已成常態(tài)。戰(zhàn)略遠(yuǎn)見、投資未來(lái)、一種自上而下的國(guó)家專注和團(tuán)結(jié)（而非分裂）意識(shí)以及億萬(wàn)民眾建設(shè)國(guó)家的辛勤耕耘共同鑄就了今日的成果?！都~約時(shí)報(bào)》】

【中國(guó)需要學(xué)習(xí)美國(guó)從0到1的創(chuàng)新活力，美國(guó)需要學(xué)習(xí)中國(guó)的長(zhǎng)期視野和規(guī)劃能力。——?jiǎng)佘姟?/p>

美國(guó)開始學(xué)習(xí)中國(guó)

今天，二十屆四中全會(huì)在京閉幕，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。應(yīng)該說(shuō)，“十五五規(guī)劃”是這次全會(huì)的核心重點(diǎn)。

中國(guó)與美國(guó)經(jīng)濟(jì)體制一個(gè)顯著的區(qū)別就在于“政府與市場(chǎng)的關(guān)系”。美國(guó)長(zhǎng)期奉行“市場(chǎng)原教旨主義”，雖然極大激發(fā)了創(chuàng)新活力，也導(dǎo)致了貧富懸殊、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后、政府缺乏規(guī)劃協(xié)調(diào)能力等后遺癥?！盃€尾的加州高鐵”成了美國(guó)模式的傷痕?！睹绹?guó)反對(duì)美國(guó)》一書一針見血指出：

——自由主義的政府無(wú)法規(guī)劃，規(guī)劃要求權(quán)威性地應(yīng)用權(quán)威。

最近幾年，面對(duì)中國(guó)在高鐵、基礎(chǔ)設(shè)施、新能源等領(lǐng)域的“超越歐美”的成就，越來(lái)越多的美國(guó)人開始走出“華盛頓共識(shí)”的童話，轉(zhuǎn)而研究并在一定程度上思考如何學(xué)習(xí)中國(guó)模式。

貴州平塘群峰間322米的世界最高混凝土橋塔

JACOB DREYER在《紐約時(shí)報(bào)》題為“

特朗普的美國(guó)正變得越來(lái)越像中國(guó)

——自2008年定居上海以來(lái)，我親歷了中國(guó)崛起的巔峰時(shí)刻。美國(guó)確有很多可向中國(guó)借鑒之處，中國(guó)正是這么做的。它吸收了美國(guó)模式中一些讓中國(guó)再次強(qiáng)大的方面，同時(shí)始終堅(jiān)持自己的基本制度，即中共的政治主導(dǎo)地位和國(guó)家高度參與所有事務(wù)。這個(gè)做法取得了驚人的成功。

——盡管美中差別巨大，但深層次上高度相似的國(guó)情正在推動(dòng)兩國(guó)趨同。中國(guó)在實(shí)現(xiàn)工業(yè)振興、追趕西方時(shí)曾向美國(guó)模式傾斜。如今，擔(dān)憂落后的卻是美國(guó)。中國(guó)的許多做法值得欽佩。中國(guó)政府制定富有遠(yuǎn)見的產(chǎn)業(yè)政策已成常態(tài)。主動(dòng)把人工智能等新技術(shù)作為一種積極力量向老百姓推廣，通過教育和醫(yī)療等公共服務(wù)惠及大眾。中國(guó)正全力轉(zhuǎn)向可再生能源，新的評(píng)估表明，曾是全球最高的中國(guó)溫室氣體排放量現(xiàn)已首次開始下降。中國(guó)有清潔、安全、高效的智慧型城市，它們通過整潔如新的高速公路和最先進(jìn)的鐵路網(wǎng)絡(luò)緊密相連。政府還一直在教育和科技領(lǐng)域投入源源不斷的資金。戰(zhàn)略遠(yuǎn)見、投資未來(lái)、一種自上而下的國(guó)家專注和團(tuán)結(jié)（而非分裂）意識(shí)以及億萬(wàn)民眾建設(shè)國(guó)家的辛勤耕耘共同鑄就了今日的成果。中國(guó)學(xué)習(xí)了美國(guó)的榜樣，但堅(jiān)持自己的制度，并始終把注意力集中在滿足民眾的基本需求上。

《紐約時(shí)報(bào)》另一篇題為“

當(dāng)硅谷陷入對(duì)中國(guó)的癡迷和羨慕

——硅谷陷入了對(duì)中國(guó)的羨慕。美國(guó)科技界精英對(duì)中國(guó)的基建建設(shè)速度、制造業(yè)實(shí)力以及人工智能公司DeepSeek的創(chuàng)新能力贊嘆不已。與此同時(shí)，他們也在痛惜美國(guó)陳舊的基礎(chǔ)設(shè)施、繁瑣的監(jiān)管體系，以及這個(gè)連螺絲釘、無(wú)人機(jī)乃至其生產(chǎn)設(shè)備都難以制造的經(jīng)濟(jì)體。一些人呼吁啟動(dòng)美國(guó)的DeepSeek項(xiàng)目，發(fā)布充滿中國(guó)元素的產(chǎn)業(yè)宣言，甚至仿效中國(guó)科技行業(yè)嚴(yán)苛的“996”工作制。在硅谷領(lǐng)袖和關(guān)注政策的民主黨人當(dāng)中彌漫著一種對(duì)中國(guó)的癡迷情緒，混雜著好奇、焦慮與羨慕。長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)于中國(guó)的固有認(rèn)知正被重新評(píng)估。曾被斥為抄襲者的中國(guó)企業(yè)如今突然成為研究效率與規(guī)模的典范；中國(guó)自上而下的國(guó)家主導(dǎo)體制也不再被視為政治上的不利因素，反而被重塑為高效執(zhí)行的典范。前谷歌董事長(zhǎng)埃里克·施密特在《紐約時(shí)報(bào)》的評(píng)論文章中呼吁，硅谷應(yīng)減少對(duì)通用人工智能的癡迷，向中國(guó)同行學(xué)習(xí)，將人工智能融入日常生活。

管窺《十五五規(guī)劃》

與既往的五年規(guī)劃相比，“十五五規(guī)劃”的特殊性在于：1）它恰逢以人工智能為核心的新一輪產(chǎn)業(yè)革命。自從英國(guó)第一次工業(yè)革命以來(lái)，技術(shù)進(jìn)步成為人類社會(huì)發(fā)展的決定性力量。遺憾的是，由于歷史的原因，中國(guó)錯(cuò)過了前幾輪工業(yè)革命。今天，中國(guó)在數(shù)千年歷史上第一次站在科技革命浪潮之巔；2）中美博弈已成當(dāng)今世界的主流敘事。在中美競(jìng)技中，人工智能堪稱最關(guān)鍵的戰(zhàn)場(chǎng)。

《十五五規(guī)劃》雖然全文尚未公布，但從四中全會(huì)公報(bào)依然可以管窺其關(guān)鍵內(nèi)容和方向性含義。

高度評(píng)價(jià)“十四五”成就

公報(bào)用“極不尋常、極不平凡”來(lái)形容十四五時(shí)期（2020-2025）。在這一期間，經(jīng)受了世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊、房地產(chǎn)顯著回落、中美博弈持續(xù)、世界秩序重構(gòu)加速演進(jìn)。盡管如此，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階，中國(guó)式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐，第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程實(shí)現(xiàn)良好開局”。尤其是，按照購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，中國(guó)GDP已經(jīng)是美國(guó)的1.27倍。如今，中國(guó)擁有了自主研發(fā)的高性能芯片和操作系統(tǒng)、賦能千行百業(yè)的人工智能大模型、大幅提高生產(chǎn)效率的機(jī)器人，新能源汽車年產(chǎn)量突破1000萬(wàn)輛，無(wú)人機(jī)、高鐵、量子科技等發(fā)展全球領(lǐng)先……

電動(dòng)汽車銷量占比

“十五五”的重要性

公報(bào)指出，““十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位?！?因此，要實(shí)現(xiàn)2035年人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的目標(biāo)，“十五五”期間能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)至關(guān)重要。中國(guó)“十四五”規(guī)劃史無(wú)前例地沒有設(shè)定具體增長(zhǎng)目標(biāo)，然而過去五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增速或達(dá)5.4%。要實(shí)現(xiàn)“到2035年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平”的目標(biāo)，未來(lái)十年年均增速要達(dá)到4.7%左右。

外部環(huán)境依然嚴(yán)峻

中美博弈的長(zhǎng)期性復(fù)雜性已經(jīng)是必須直面的現(xiàn)實(shí)。公報(bào)指出：

——“十五五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，我國(guó)發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。

——保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，積極識(shí)變應(yīng)變求變，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，勇于面對(duì)風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)，以歷史主動(dòng)精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)，集中力量辦好自己的事，續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章。

六大原則

公報(bào)提出，“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循以下原則，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

主要目標(biāo)

全會(huì)提出了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，科技自立自強(qiáng)水平大幅提高，進(jìn)一步全面深化改革取得新突破，社會(huì)文明程度明顯提升，人民生活品質(zhì)不斷提高，美麗中國(guó)建設(shè)取得新的重大進(jìn)展，國(guó)家安全屏障更加鞏固。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力和國(guó)際影響力大幅躍升，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活更加幸福美好，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

劃重點(diǎn)

從公報(bào)內(nèi)容來(lái)看，以下重點(diǎn)值得關(guān)注：

1、“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”：實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)之本，房地產(chǎn)、股市過度泡沫化最終不可持續(xù)。過去幾年重拳治理房地產(chǎn)，其出發(fā)點(diǎn)就是避免脫實(shí)向虛、重蹈日本90年代覆轍。

2、“保持制造業(yè)合理比重，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”：在上一輪全球化中，美國(guó)最大的錯(cuò)誤就是簡(jiǎn)單按照比較優(yōu)勢(shì)將制造業(yè)轉(zhuǎn)移、外包，不僅國(guó)內(nèi)出現(xiàn)“銹帶”，而且制造業(yè)基礎(chǔ)被大大削弱，結(jié)果在全球脫鉤時(shí)陷入被動(dòng)。如今，中國(guó)的稀土也具備了與芯片等量齊觀的“卡脖子”威力。

3、“加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇。搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)。要加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”：美國(guó)不斷收緊對(duì)中國(guó)的科技卡脖子，中國(guó)沒有其他選擇。英偉達(dá)創(chuàng)始人黃仁勛最近說(shuō)“英偉達(dá)在中國(guó)的市場(chǎng)份額從95%降到0%”。以華為升騰、寒武紀(jì)、摩爾線程為代表的國(guó)產(chǎn)芯片迎來(lái)集體爆發(fā)。

4、“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動(dòng)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性”：中國(guó)在過去幾十年，“極好地”解決了生產(chǎn)瓶頸。如今又面臨另一個(gè)挑戰(zhàn)：在中美博弈背景下，只有大幅度提高國(guó)內(nèi)消費(fèi)能力，才能消化巨大的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅奇認(rèn)為，鑒于當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨房地產(chǎn)低迷，以及外部市場(chǎng)抵制情緒升溫，推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革的緊迫性比以往更高。他呼吁中國(guó)在未來(lái)10年內(nèi)，將居民消費(fèi)占GDP比重從目前約40%提升至50%。按照2024年134萬(wàn)億的GDP規(guī)模，10%的比例這意味著13萬(wàn)億的消費(fèi)增量（）。

5、“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”：如果按照“木桶理論”，農(nóng)村顯然是中國(guó)最大的短板。如果實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，顯著提高農(nóng)民收入水平，將對(duì)消費(fèi)能力的提升起到巨大的推動(dòng)作用。由于工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的“剪刀差”，農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)是在補(bǔ)貼工業(yè)部門。香港交易所前行政總裁李小加最近指出：“我們必須投入資金幫助農(nóng)民工，確保他們能在城市租得起房，讓他們的孩子能（上學(xué)），獲得醫(yī)療保障，得到某種程度的照料。中國(guó)需要確保做出奉獻(xiàn)的一代農(nóng)民，在后半生得到合理補(bǔ)償。補(bǔ)償這筆對(duì)農(nóng)民的欠賬，就是中國(guó)的未來(lái)，我們正朝這個(gè)方向前進(jìn)?！?/p>

雄安新區(qū)

6、“加大保障和改善民生力度，扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)”：長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)儲(chǔ)蓄率顯著偏高，一個(gè)重要原因是社會(huì)保障體系不健全，抑制了消費(fèi)意愿，使得居民部門不得不維持高儲(chǔ)蓄作為預(yù)防。2025年，中國(guó)首次提出“投資于人”，此乃改革開放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一次偉大躍遷（）。如果中國(guó)能建立一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)保障體系，將極大消費(fèi)潛能（）。

美國(guó)人幾乎不存錢

7、“以碳達(dá)峰碳中和為牽引，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，筑牢生態(tài)安全屏障，增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能。要持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，加快建設(shè)新型能源體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰”：在應(yīng)對(duì)氣候變化方面，歐美開出了空頭支票，中國(guó)將其變成了現(xiàn)實(shí)，而美國(guó)卻退出了《巴黎氣候協(xié)定》。如今，綠色經(jīng)濟(jì)不僅是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，也對(duì)提升中國(guó)的全球“軟實(shí)力”至關(guān)重要。

8、“高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。邊斗爭(zhēng)、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)，加快機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展。要加快先進(jìn)戰(zhàn)斗力建設(shè)，推進(jìn)軍事治理現(xiàn)代化，鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力”：面對(duì)百年未有之大變局，軍隊(duì)是捍衛(wèi)國(guó)家利益的終極力量。二十大報(bào)告提出“堅(jiān)決把全軍工作重心歸正到備戰(zhàn)打仗上來(lái)?！倍畬萌腥珪?huì)提出，“建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略腹地和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份。構(gòu)建新型軍兵種結(jié)構(gòu)布局，加快發(fā)展戰(zhàn)略威懾力量，大力發(fā)展新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量”。2025年的“九三大閱兵”向全世界展現(xiàn)了中國(guó)強(qiáng)大的軍事力量()。

我的期待

未來(lái)五年，風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)多多，但依然令人期待：

——期待中國(guó)科技自主方面取得更大突破，從而擊破美國(guó)“卡脖子”陽(yáng)謀

——期待消費(fèi)能力取得重大提升，讓“內(nèi)卷”成為過去時(shí)

——期待中國(guó)能在人工智能科技浪潮中實(shí)現(xiàn)彎道超車，既充分享受科技紅利，又能駕馭人工智能的社會(huì)沖擊

十八大以來(lái)，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的諸多成就令世界震驚，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面對(duì)美國(guó)遏制和逆風(fēng)展現(xiàn)的強(qiáng)大韌性令世界嘆服。相信中國(guó)的國(guó)運(yùn)，相信中國(guó)未來(lái)五年會(huì)帶給世界更多的驚喜和驚艷（）！

劉勝軍?????

堅(jiān)持講真話的經(jīng)濟(jì)學(xué)家

“企業(yè)家精神是第一生產(chǎn)力”首倡者

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)+大歷史觀

2014 年參加總理經(jīng)濟(jì)座談會(huì)

佛山市專家咨詢委員會(huì)第一屆專家委員

致公黨上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員

長(zhǎng)江國(guó)際商會(huì)首席專家

山東省人力資源發(fā)展促進(jìn)會(huì)首席專家

著有《下一個(gè)十年》

人大·中歐·華東師大

山東·菏澤·定陶人

【《史記·叔孫通傳》：“漢王（劉邦）已并天下，諸侯共尊為皇帝于定陶”；《史記·范蠡傳》：范蠡喟然嘆曰：“居家則致千金，居官則至卿相，此布衣之極也。久受尊名，不祥?！蹦藲w相印，盡散其財(cái)，以分與知友鄉(xiāng)黨，而懷其重寶，間行以去，止于陶，以為此天下之中，交易有無(wú)之路通，為生可以致富矣。于是自謂陶朱公。】

▼ 應(yīng)聘、演講邀請(qǐng)、商務(wù)合作 ▼

請(qǐng)?zhí)砑游⑿牛簍ina711