“住在這里很舒服，小區(qū)越來(lái)越像家了！”10月15日午后，在成都市雙流區(qū)九江街道蛟龍社區(qū)和融國(guó)際小區(qū)的休閑亭，剛下完一盤象棋的張大爺擦著汗感慨。陽(yáng)光透過(guò)新栽的綠植灑在地面，幾位老人正帶著孩子在健身區(qū)玩耍，笑聲郎朗。這是一個(gè)3300多名居民的小區(qū)，很難想象，眼前這個(gè)小區(qū)在過(guò)去曾因矛盾頻發(fā)，被居民戲稱為“問(wèn)題窩”。在蛻變的背后，有怎樣的故事？記者進(jìn)行了走訪。

破局：

從“90% 拒繳”到“99% 認(rèn)繳”的信任重建

“以前小區(qū)的臟亂差，現(xiàn)在想起來(lái)都頭疼?！弊×?6年的老住戶林阿姨陷入了回憶，2009 年剛?cè)胱r(shí)，小區(qū)有1252戶住房，90家商鋪，問(wèn)題多多：?jiǎn)卧T常年虛掩，盜竊案時(shí)有發(fā)生；樓道“牛皮癬”多多，防盜門上是開鎖廣告。她告訴記者：“當(dāng)時(shí)高空拋物隱患多，曾有住戶被塑料盆砸中肩膀！”“不止哦，過(guò)去小區(qū)電梯經(jīng)常罷工，困住人是常事?！碧崞疬^(guò)去，鄰居馮長(zhǎng)河皺著眉說(shuō)。更讓居民窩火的是小區(qū)物業(yè)，反映電梯故障，只有二個(gè)字回復(fù)“等著！”，投訴高空拋物，直接被懟“管不了，自己盯！”。服務(wù)的缺位進(jìn)一步激化了矛盾?！拔飿I(yè)管不好，憑啥交錢？！”在一段時(shí)間內(nèi)，小區(qū)90%住戶拒繳水電、物業(yè)費(fèi)，物業(yè)公司也因資金短缺進(jìn)一步縮減服務(wù)。

如何破解小區(qū)困境？轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2018年7月。蛟龍社區(qū)黨委在和融國(guó)際小區(qū)成立了臨時(shí)黨支部。“要解疙瘩，先建機(jī)制?！笔兹吸h支部書記王讓先拍板，創(chuàng)新推動(dòng)選舉住戶委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)，構(gòu)建“黨支部牽頭、兩會(huì)協(xié)同、居民參與”框架。一次次地召開協(xié)商議事會(huì)，將群眾的“問(wèn)題清單”變?yōu)闀?huì)議的“議題清單”，逐一攻堅(jiān)克難，倒逼物業(yè)從“管理者”向“服務(wù)者”角色轉(zhuǎn)變，小區(qū)沉積多年的問(wèn)題在多方努力下得到了化解，居民與物業(yè)之間的信任得以慢慢重建。

每月的議事會(huì)成為破題的關(guān)鍵?！胺菣C(jī)動(dòng)車亂停！堵住了消防通道，上周住戶還和快遞員吵架！”居民李大姐訴苦。對(duì)此，議事會(huì)集體決策：“閑置區(qū)域改成停車場(chǎng)，金邊銀角改為停車點(diǎn)，物業(yè)劃線裝充電樁?！彪S后，在臨時(shí)黨支部的協(xié)調(diào)下，小區(qū)完成了單元門禁安裝?！艾F(xiàn)在刷臉進(jìn)門，踏實(shí)！”住戶小林說(shuō)。更暖心的是物業(yè)主動(dòng)靠前服務(wù)：電梯旁貼“24小時(shí)檢修熱線”，響應(yīng)時(shí)間縮短至半小時(shí)內(nèi)；單元樓前設(shè)“陽(yáng)光公示欄”，物業(yè)費(fèi)收支、公共受益明細(xì)，居民一目了然。

在居民齊心協(xié)力的監(jiān)督和幫助下，和融國(guó)際小區(qū)物業(yè)公司補(bǔ)齊了服務(wù)過(guò)程中的短板，用實(shí)際行動(dòng)換來(lái)了居民的再次信任，物業(yè)費(fèi)繳費(fèi)率實(shí)現(xiàn)了提升。小區(qū)物業(yè)經(jīng)理笑著說(shuō)：“以前收物業(yè)費(fèi)看臉色，現(xiàn)在居民主動(dòng)交費(fèi)?！?據(jù)介紹，小區(qū)物業(yè)費(fèi)繳納率從10%升至99%。在最近一次的業(yè)主滿意度調(diào)查中，“服務(wù)貼心”“響應(yīng)及時(shí)”成為高頻詞，物業(yè)成為居民口中的“貼心管家”。

共建：

從“袖手旁觀”到“自治參與”的文化培育

“將軍！”10月14日上午 10 點(diǎn)過(guò)，小區(qū)休閑亭里笑聲不斷，居民們圍坐在一起下象棋。小區(qū)的3個(gè)休閑亭是2023年小區(qū)治理的成果。2023年，小區(qū)臨時(shí)黨支部牽頭申報(bào)社區(qū)公益微創(chuàng)投項(xiàng)目，用2萬(wàn)元保障資金撬動(dòng)小區(qū)資金8萬(wàn)元，短時(shí)間就建成3個(gè)休閑亭和1處多功能休閑場(chǎng)所，讓更多居民受益。“‘和諧亭’‘初心亭’名字都是我們自己取的?！毙^(qū)住委會(huì)成員陳繼春回憶，項(xiàng)目推進(jìn)中也充分發(fā)揮了居民的特長(zhǎng)：退休教師設(shè)計(jì)圖紙，裝修師傅義務(wù)指導(dǎo)施工……“每天都有人來(lái)幫忙，大家都為小區(qū)的改變出力”陳繼春說(shuō)。

這樣的共建模式在后續(xù)項(xiàng)目中不斷復(fù)制，蛟龍社區(qū)聯(lián)合社會(huì)組織爭(zhēng)取到8萬(wàn)元的市級(jí)民生微項(xiàng)目資金，不僅在小區(qū)打造了2處便民坊，更培育出“小區(qū)公益骨干隊(duì)”“小區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)”和“小區(qū)陽(yáng)光舞蹈隊(duì)”多個(gè)自治隊(duì)伍。

小區(qū)黨支部發(fā)起小區(qū)文化共建行動(dòng)，居民們集思廣益：退休美術(shù)老師帶領(lǐng)孩子設(shè)計(jì)文化亭彩繪，老黨員撰寫鄰里公約，年輕住戶創(chuàng)作小區(qū)吉祥物 —— 雙胞胎熊貓“小和”“小融”，寓意“和睦共融”。在小區(qū)的文化墻上，這些創(chuàng)作成果被精心展示，旁邊印著蛟龍社區(qū) “尚鄰愛家”的治理理念。

居民敬懷英時(shí)常來(lái)便民坊做志愿服務(wù)，她的縫補(bǔ)手藝在小區(qū)小有名氣?！耙郧瓣P(guān)起門過(guò)自己的日子，現(xiàn)在幫鄰居補(bǔ)補(bǔ)衣服，聊聊家常，心里暖烘烘的?！北忝穹焕铮瑸樘厥馊巳汉屠先嗣赓M(fèi)理發(fā)、縫補(bǔ)的服務(wù)牌格外醒目，每月這里要接待近200位居民。在小區(qū)老年活動(dòng)中心 —“尚鄰之家”更是熱鬧，棋牌室內(nèi)不時(shí)傳來(lái)笑聲，茶水間飄出陣陣茶香。據(jù)介紹，茶水間收取的低價(jià)服務(wù)費(fèi)成為小區(qū)的公共收益，用于小區(qū)公共設(shè)施維護(hù)，形成了良性循環(huán)。

共治：

從“陌鄰不往”到“守望相助”的網(wǎng)格力量

“劉嬢，我又來(lái)了哦，今天身體感覺(jué)怎么樣？”3 棟2單元的門剛打開，小區(qū)居民劉術(shù)瓊就關(guān)心起82歲的鄰居劉玉英老人。劉術(shù)瓊今年63歲，也是小區(qū)監(jiān)委會(huì)成員兼微網(wǎng)格員，小區(qū)20多戶特殊家庭的需求，她都記得清清楚楚。劉玉英老人雙目失明，有兩個(gè)孫兒，大孫兒為照顧奶奶一直沒(méi)找工作，家里日子過(guò)得緊緊巴巴。“你總在家也不是辦法，小區(qū)有志愿者，我也可以來(lái)幫忙照看奶奶，肯定沒(méi)問(wèn)題?！眲⑿g(shù)瓊連著上門勸說(shuō)，大孫子最終外出上班，家里收入也增加了。每逢節(jié)假日，劉術(shù)瓊總會(huì)帶些水果點(diǎn)心過(guò)來(lái)，幫老人剪指甲、打掃衛(wèi)生，老人的孫兒常說(shuō)：“劉嬢嬢一來(lái)，家里都亮堂了?！?/p>

劉術(shù)瓊在小區(qū)忙碌的身影，是和融國(guó)際網(wǎng)格治理的一個(gè)縮影。在街道和社區(qū)指導(dǎo)下，小區(qū)劃分為2個(gè)網(wǎng)格、24個(gè)微網(wǎng)格，如同毛細(xì)血管遍布小區(qū)每個(gè)角落，13名黨員、24名流動(dòng)黨員和住委會(huì)、監(jiān)委會(huì)成員組成的治理骨干，就是行走在網(wǎng)格里的“活地圖”?！熬W(wǎng)格雖小，卻裝著家家戶戶的難處?！蓖踝屜雀锌?。從網(wǎng)格員照看特殊家庭到調(diào)解鄰里糾紛，這些“小事”都在網(wǎng)格內(nèi)解決；而遇到車位糾紛、資金短缺等“大事”，則由黨支部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出網(wǎng)格，大事協(xié)同解決”。

如今，每月26日的“愛鄰議事日”是小區(qū)的“治理鬧鐘”。“鬧鐘”一響，住戶委員會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)、物業(yè)、居民代表圍坐一堂，把問(wèn)題擺上臺(tái)面解決。2025年，居民張女士就通過(guò)這個(gè)平臺(tái)挽回了損失 —— 她在中介處購(gòu)買的“56 號(hào)車位”實(shí)為小區(qū)酒店專用車位，和實(shí)際購(gòu)買的小區(qū)“56 號(hào)車位”不相符，中介拒不退款。住委會(huì)、監(jiān)委會(huì)成員和網(wǎng)格員連續(xù)兩周組織協(xié)商，擺合同條款、找物業(yè)做證，最終中介全額退款并道歉。

記者手記：

和諧相融 小家變幸福大家

走進(jìn)和融國(guó)際小區(qū)，老年活動(dòng)中心笑聲不斷，健身場(chǎng)上活力滿滿，便民坊里針線穿梭。小區(qū)從“問(wèn)題窩”到“幸福家”的蛻變，印證著黨建引領(lǐng)下基層治理的生動(dòng)實(shí)踐 —— 黨組織發(fā)揮力量，居民主動(dòng)參與治理，織就一張覆蓋民生冷暖的幸福網(wǎng)。九江街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，和融國(guó)際小區(qū)的蝶變是“黨建引領(lǐng)、群眾有感”理念的生動(dòng)實(shí)踐。正如“小和”“小融”的寓意，3300 顆心在小區(qū)和諧相融，織就了一張名為幸福的網(wǎng)絡(luò)。

采訪時(shí)記者看到，小區(qū)文化墻上的“小和”“小融”吉祥物格外醒目。從 90% 拒繳到 99% 認(rèn)繳，從“袖手旁觀”到“自治參與”，從“陌鄰不往”到“守望相助”，和融國(guó)際小區(qū)的蛻變過(guò)程證明——黨建引領(lǐng)是定盤星，群眾參與是源動(dòng)力。正如九江街道相關(guān)負(fù)責(zé)人所言，真正有效的治理，從來(lái)不是“自上而下”的單向推動(dòng)，而是“群眾有感”的雙向奔赴——當(dāng)居民能在休閑亭里舒心下棋，在便民坊里安心縫補(bǔ)，在網(wǎng)格員的幫助中感受到暖意，每個(gè)看似微小的“有感瞬間”，都會(huì)成為將小家融成幸福大家的力量。而這，正是和融國(guó)際小區(qū)留給基層治理最珍貴的啟示。

來(lái)源：云上雙流