10月15日，一艘美國(guó)豪華郵輪“Riviera”號(hào)原計(jì)劃?？可虾８郏瑓s因拒絕繳納約1167萬(wàn)元人民幣的特別港務(wù)費(fèi)，臨時(shí)改道韓國(guó)釜山港。

船上1250名乘客的行程被迫中斷，不滿情緒高漲。

而就在此前一天，10月14日，中美雙方幾乎同時(shí)開始對(duì)彼此船舶加征特別港務(wù)費(fèi)，這場(chǎng)源于特朗普政府對(duì)華301調(diào)查措施的航運(yùn)博弈，正式拉開序幕。

這場(chǎng)中美港口費(fèi)之爭(zhēng)，始于2025年4月17日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布了對(duì)中國(guó)海事、物流及造船業(yè)301調(diào)查措施。

美方宣布自10月14日起，對(duì)中國(guó)公司擁有或運(yùn)營(yíng)的船舶、中國(guó)造船舶、中國(guó)籍船舶加收港口服務(wù)費(fèi)。

美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局拋出新規(guī)，打著“保障供應(yīng)鏈安全”的旗號(hào)，對(duì)中國(guó)擁有、建造或運(yùn)營(yíng)的船舶加征特別港口費(fèi)。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)藏著狠勁：中國(guó)實(shí)體運(yùn)營(yíng)的船舶要交每?jī)魢?0美元，中國(guó)建造的船舶也得按每?jī)魢?8美元繳費(fèi)。

一艘10萬(wàn)噸級(jí)的貨輪靠港一次，就得掏出500萬(wàn)美元真金白銀。

面對(duì)美方的單邊措施，中方迅速做出反應(yīng)。10月14日，中國(guó)交通運(yùn)輸部發(fā)布《對(duì)美船舶收取船舶特別港務(wù)費(fèi)實(shí)施辦法》，正式啟動(dòng)對(duì)等反制。

中方的反制措施可謂有理有據(jù)有節(jié)。

根據(jù)9月29日國(guó)務(wù)院修改的《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》，其中第四十八條明確規(guī)定，遇有歧視性措施可依法反制。這份《辦法》的出臺(tái)，完全是依法辦事。

中方制定的反制措施顯現(xiàn)出驚人的精準(zhǔn)性。收取標(biāo)準(zhǔn)上，中方以每?jī)魢?00元人民幣為起點(diǎn)，經(jīng)匯率換算，與美方標(biāo)準(zhǔn)基本對(duì)等。

但更顯克制的是，中方設(shè)置了明確上限：同一船舶一年內(nèi)繳費(fèi)不超過(guò)5個(gè)航次，多港口掛靠?jī)H首港收費(fèi)。

最妙的是范圍界定。中方?jīng)]像美方那樣搞“國(guó)籍標(biāo)簽”，而是盯著資本實(shí)控——美國(guó)企業(yè)或個(gè)人直接、間接持股25%以上的船舶，全在征收范圍內(nèi)。

這一下就捅了美國(guó)航運(yùn)的要害。

全球航運(yùn)大數(shù)據(jù)公司VesselValue的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)是全球第四大船東國(guó)，航運(yùn)資產(chǎn)超1164億美元。

更關(guān)鍵的是，華爾街資本掌控著美國(guó)船隊(duì)40%的資產(chǎn)。摩根大通、貝萊德這些巨頭的船隊(duì)，全得乖乖繳費(fèi)。

中方政策還藏著高明之處。文件末尾的豁免條款規(guī)定：中國(guó)建造的船舶、空載來(lái)華維修的船舶，可享費(fèi)用豁免。

這招太精準(zhǔn)了——一邊收著美資船舶的費(fèi)，一邊用豁免權(quán)吸引全球船東選中國(guó)造船、來(lái)中國(guó)修船。

中方反制政策剛落地，美方就鬧了笑話。10月17日傳出消息，一艘原計(jì)劃?？可虾８鄣拿绹?guó)豪華郵輪，因?yàn)榫芙^繳納1167萬(wàn)人民幣港務(wù)費(fèi)，直接取消了掛靠計(jì)劃。

這波操作算是把美方的尷尬擺上臺(tái)面。自己先挑事加費(fèi)，輪到自己繳費(fèi)時(shí)卻耍起無(wú)賴。

面對(duì)行業(yè)壓力，特朗普的態(tài)度開始出現(xiàn)微妙變化。他在一次專訪中罕見松口，承認(rèn)以高關(guān)稅威脅中國(guó)的策略是不可持續(xù)的，并且還可能會(huì)沖擊到美國(guó)經(jīng)濟(jì)。

能做出這樣的表態(tài)，表明他也意識(shí)到自己的關(guān)稅政策是有問(wèn)題的。

但熟悉他的人都清楚，這話說(shuō)了跟沒說(shuō)差別不大。特朗普那“滿嘴跑火車”加“朝令夕改”的毛病，早讓他在全球大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人里信譽(yù)墊底。

他的現(xiàn)場(chǎng)感慨，從來(lái)不等于政策轉(zhuǎn)向。

果不其然，話音剛落沒幾天，另一場(chǎng)經(jīng)貿(mào)摩擦已經(jīng)悄然打響。10月14日，美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局拋出了新規(guī)，打著“保障供應(yīng)鏈安全”的旗號(hào)，對(duì)中國(guó)擁有、建造或運(yùn)營(yíng)的船舶加征特別港口費(fèi)。

現(xiàn)在的特朗普，其實(shí)陷入了兩難。繼續(xù)加費(fèi)吧，通脹壓不住，選民要罵街；取消加費(fèi)吧，又怕被罵“對(duì)華軟弱”，丟了選票。

于是他只能嘴上松口，行動(dòng)上硬扛。

現(xiàn)實(shí)卻不給面子。中方反制的豁免條款，正在撬動(dòng)全球航運(yùn)格局。

一艘10萬(wàn)噸的船，中國(guó)造的全年繳費(fèi)為零，美國(guó)造的卻要掏2億元。國(guó)際船東又不傻，訂單自然往中國(guó)流。