Supercell的首席執(zhí)行官Ilkka Paananen近日親筆發(fā)文，表達(dá)了對(duì)《數(shù)字公平法案》（Digital Fairness Act）的執(zhí)行可能會(huì)嚴(yán)重打擊歐洲游戲行業(yè)的擔(dān)憂，他認(rèn)為這有可能會(huì)「從根本上破壞許多游戲的運(yùn)作方式」。

在Paananen發(fā)聲后，業(yè)內(nèi)就可能出臺(tái)新法規(guī)的理由以及潛在影響的規(guī)模展開(kāi)了激烈的爭(zhēng)論。有些業(yè)內(nèi)人士稱此為又一個(gè)「IDFA時(shí)刻」，而不少公司和機(jī)構(gòu)也都對(duì)Paananen的觀點(diǎn)進(jìn)行支持，包括歐洲游戲開(kāi)發(fā)者聯(lián)合會(huì)（EGDF）。

EGDF發(fā)表聲明表示：「游戲內(nèi)貨幣在免費(fèi)手機(jī)游戲中扮演著核心角色，是歐洲手機(jī)游戲行業(yè)取得成功的基礎(chǔ)。游戲內(nèi)貨幣運(yùn)營(yíng)邏輯的重大變化將嚴(yán)重削弱歐洲手機(jī)游戲行業(yè)的表現(xiàn)，并危及其未來(lái)的增長(zhǎng)?！?br/>

以下為Paananen發(fā)表的原文翻譯：

《別扼殺歐洲科技行業(yè)為數(shù)不多的成功故事》

《部落沖突》《糖果傳奇》《我的世界》和《巫師》有什么共同點(diǎn)？

沒(méi)錯(cuò)，它們都是全球數(shù)百萬(wàn)玩家熱愛(ài)的電子游戲。更重要的是，它們都是在歐洲開(kāi)發(fā)的。

眾所周知，整體而言，歐洲在科技行業(yè)的發(fā)展落后于美國(guó)和亞洲。價(jià)值270億歐元的游戲產(chǎn)業(yè)卻是一個(gè)例外，是歐洲少數(shù)幾乎可以稱得上成功的科技行業(yè)之一，為全球游戲工作室樹立了標(biāo)準(zhǔn)。然而，政策制定者即將對(duì)這一行業(yè)造成致命打擊，盡管他們口頭上一直呼吁歐洲在全球舞臺(tái)上提高競(jìng)爭(zhēng)力。

這一切如今正受到未來(lái)《數(shù)字公平法案》以及消費(fèi)者保護(hù)合作網(wǎng)絡(luò)（Consumer Protection Cooperation，簡(jiǎn)稱 CPC）最新指南的威脅——這一系列提案將從根本上破壞許多游戲的運(yùn)作方式。

數(shù)字內(nèi)容的機(jī)制，例如游戲內(nèi)貨幣，從一開(kāi)始就是行業(yè)商業(yè)模式的核心。它們使公司能夠向數(shù)百萬(wàn)玩家免費(fèi)提供游戲，同時(shí)推動(dòng)創(chuàng)新、就業(yè)和整個(gè)歐洲大陸的增長(zhǎng)。

為了保護(hù)消費(fèi)者而拆解這些機(jī)制，實(shí)際上是對(duì)現(xiàn)代數(shù)字娛樂(lè)運(yùn)作方式的根本誤解。相關(guān)法規(guī)不僅無(wú)法改善玩家保護(hù)，反而會(huì)惡化玩家體驗(yàn)，并對(duì)歐洲最大的科技成功案例之一造成廣泛打擊。

這里有個(gè)比喻：一家人去主題公園游玩并購(gòu)買代幣——有時(shí)享受批量折扣，有時(shí)單個(gè)購(gòu)買，孩子們甚至可以通過(guò)游戲贏得代幣。這些代幣使游園體驗(yàn)變得便捷有趣，避免了重復(fù)的現(xiàn)金交易。

根據(jù)擬議的法規(guī)，每當(dāng)孩子使用代幣時(shí)，家長(zhǎng)必須為每一次新項(xiàng)目單獨(dú)提供批準(zhǔn)，還需經(jīng)歷多次正式合同流程——包括法律文件和撤回權(quán)。每個(gè)項(xiàng)目都必須顯示其「真實(shí)貨幣價(jià)格」，即便家庭在不同時(shí)間購(gòu)買代幣的價(jià)格不同。

當(dāng)孩子贏得代幣時(shí)，這些顯示會(huì)誤導(dǎo)性地暗示他們贏得了真錢。整個(gè)家庭的體驗(yàn)變成了官僚式的噩夢(mèng)，破壞了一天的樂(lè)趣。主題公園只會(huì)剩下越來(lái)越少、憤怒和失望的顧客。更重要的是，這些改變既沒(méi)有簡(jiǎn)化體驗(yàn)，也沒(méi)有為家庭提供更多保護(hù)。

這正是歐盟對(duì)電子游戲行業(yè)提出的建議。根據(jù)CPC網(wǎng)絡(luò)指南，每當(dāng)玩家使用游戲內(nèi)代幣（這種情況每天發(fā)生數(shù)百萬(wàn)次，就像主題公園的代幣一樣），公司都必須將每一次使用視作獨(dú)立的金融交易，并進(jìn)行繁瑣的法律流程。與此同時(shí)，未來(lái)的《數(shù)字公平法案》可能將這些指南寫入法律——?dú)У敉婕液图彝サ捏w驗(yàn)。

培養(yǎng)我們蓬勃發(fā)展的游戲產(chǎn)業(yè)不僅符合歐洲的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也是文化的重要推動(dòng)力：超過(guò)一半的歐洲人玩游戲，其中45%是女性，平均年齡超過(guò)30歲。

無(wú)論是通勤途中玩《糖果傳奇》的上班族，還是與孫輩在《Hay Day》中互動(dòng)的祖父母，電子游戲已成為日常文化的一部分。像《我的世界》和《部落沖突》這樣的熱門作品也是歐洲的文化出口——相當(dāng)于我們自己的美國(guó)漫威和韓國(guó)K-pop。

歐洲游戲產(chǎn)業(yè)的成功對(duì)我而言意義深遠(yuǎn)。2025年是Supercell成立15周年。2010年我們?cè)诤諣栃粱鶆?chuàng)業(yè)時(shí)，很少有人相信一家芬蘭小公司能夠開(kāi)發(fā)出重新定義品類的游戲，而如今這些游戲已累計(jì)超過(guò)50億次下載，每月服務(wù)2.5億玩家，遍布120多個(gè)國(guó)家。我們證明了歐洲創(chuàng)新可以在全球競(jìng)爭(zhēng)——而除了我們之外還有許多這樣的公司。

保護(hù)消費(fèi)者一直是重點(diǎn)。在Supercell，我們把玩家置于業(yè)務(wù)的核心。我們做的每一個(gè)決策都基于我們的使命——為各年齡段玩家創(chuàng)造有趣、健康、安全的體驗(yàn)。例如，我們的游戲《荒野亂斗》會(huì)在45分鐘后減少長(zhǎng)時(shí)間游戲的激勵(lì)。

創(chuàng)造對(duì)玩家友好的體驗(yàn)也是我們的商業(yè)利益所在。如果不這樣做，我們知道玩家會(huì)把時(shí)間花在其他地方。

Ipsos的研究顯示，在允許兒童進(jìn)行游戲內(nèi)購(gòu)買的18%的家庭中，95%有父母監(jiān)督。超過(guò)四分之三的家長(zhǎng)表示孩子根本不在電子游戲上花錢。2024年的平均月支出相比去年實(shí)際上下降了21%。

與其實(shí)施會(huì)削弱行業(yè)且無(wú)法保護(hù)玩家的全面性法規(guī)，我們應(yīng)該加強(qiáng)現(xiàn)有框架，繼續(xù)優(yōu)先考慮歐洲玩家的利益。

這意味著《數(shù)字公平法案》的磋商必須包含讓行業(yè)真正參與進(jìn)來(lái)。隨著與CPC的對(duì)話推進(jìn)，游戲內(nèi)貨幣目前在現(xiàn)行法律下被正確認(rèn)定為數(shù)字內(nèi)容，不應(yīng)被歸類為「價(jià)值的數(shù)字表現(xiàn)」。最重要的是，任何新法規(guī)都必須基于證據(jù)，而非假設(shè)性推斷——且與潛在損害相稱。

這些問(wèn)題并非遙遠(yuǎn)的擔(dān)憂。相關(guān)法規(guī)正在制定中——造成的不確定性正在威脅當(dāng)下的投資和創(chuàng)新。同時(shí)，這也迫使依賴游戲內(nèi)可選購(gòu)買的公司考慮其他商業(yè)模式，例如廣告收入，而我們知道，這會(huì)破壞用戶體驗(yàn)。

更重要的是，這些法規(guī)關(guān)系到歐洲6000家游戲工作室及其員工是否能夠生存。

今天所做的決定，將會(huì)決定歐洲是否仍是數(shù)字產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的大陸，還是變成「好心做壞事」的警示故事。

什么是《數(shù)字公平法案》？

歐盟委員會(huì)在2024年12月發(fā)布的使命聲明中提出了制定該法案的計(jì)劃。

委員會(huì)主席表示，該立法必須解決「與不道德?tīng)I(yíng)銷手段、社媒網(wǎng)紅營(yíng)銷、數(shù)字產(chǎn)品成癮性設(shè)計(jì)以及在線個(gè)人資料收集相關(guān)的不道德技術(shù)和商業(yè)行為，特別是利用消費(fèi)者脆弱性來(lái)達(dá)到商業(yè)目的」的問(wèn)題。

歐盟稱，《數(shù)字公平法案》尤其關(guān)注未成年人在線保護(hù)，并將提供「明確」的指南，便于執(zhí)行和監(jiān)管。

該法案還將試圖解決《數(shù)字公平適應(yīng)性檢查》（Digital Fairness Fitness Check，歐盟委員會(huì)于2024年發(fā)布）中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。該檢查認(rèn)為，使用虛擬道具和游戲內(nèi)貨幣進(jìn)行盈利的電子游戲可能會(huì)通過(guò)扭曲游戲內(nèi)交易價(jià)值，誘導(dǎo)玩家超出預(yù)期消費(fèi)，從而對(duì)消費(fèi)者造成傷害。

《數(shù)字公平適應(yīng)性檢查》還指出，對(duì)「開(kāi)箱系統(tǒng)」及其與賭博的潛在相似性、虛擬道具相關(guān)的營(yíng)銷行為，以及游戲下線后玩家虛擬資產(chǎn)可能損失的問(wèn)題，都存在「重大擔(dān)憂」。

目前，歐盟認(rèn)為他們?nèi)狈Τ雠_(tái)專門針對(duì)「成癮性設(shè)計(jì)或特定功能如虛擬道具或游戲內(nèi)貨幣」的法規(guī)。

然而，歐盟也承認(rèn)，在如何解決《數(shù)字公平適應(yīng)性檢查》中提出的問(wèn)題上存在分歧，盡管多方一致認(rèn)為「應(yīng)該在法律框架和指導(dǎo)方針中更明確地界定成癮性設(shè)計(jì)的可接受界限」。

從2025年7月17日至10月24日，歐盟委員會(huì)正在開(kāi)放收集公共對(duì)于《數(shù)字公平法案》的反饋。