“十四五”期間，全市公安機關(guān)始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實踐，毫不動搖堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，站穩(wěn)人民立場，樹立系統(tǒng)觀念，把握問題導(dǎo)向，主動作為、爭創(chuàng)一流，圓滿完成了“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)，維護國家政治安全、社會安定、人民安寧的能力進一步提升，為建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)貢獻了公安力量。

精進不輟，澎湃護航發(fā)展新動能

主動融入發(fā)展大局，順應(yīng)人民群眾新期待，著眼響應(yīng)“加速度”、服務(wù)“有溫度”，深化“多跨協(xié)同”便民利企各項措施，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

——區(qū)域協(xié)同聯(lián)動提檔升級。協(xié)同推動成渝地區(qū)、成都都市圈警務(wù)一體化發(fā)展，落實成渝警務(wù)合作框架協(xié)議，建立區(qū)域治安聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急保障跨域協(xié)作等機制。與重慶市公安機關(guān)簽訂縣（市）級警務(wù)合作協(xié)議（機制）13個，與德陽、眉山、資陽、阿壩、雅安五市州公安機關(guān)簽訂毗鄰地區(qū)警情聯(lián)動處置協(xié)議（機制）14個。同時，推動公安政務(wù)服務(wù)跨域通辦，累計實施川渝通辦事項99項、成德眉資公安政務(wù)服務(wù)“同城化無差別”受理事項42項，穩(wěn)妥有序推進成渝地區(qū)、成都都市圈人口便捷流動落戶。

——公安政務(wù)服務(wù)便捷高效。聚焦公安政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”等改革，建成291個公安派出所“一站式”服務(wù)辦證點，戶政、出入境、治安、車駕管、證明材料等5大類34項高頻服務(wù)事項“一站辦”。升級完善戶政、交管、出入境等新媒體平臺，深化公安政務(wù)服務(wù)“掌上約”“指尖辦”，跨省人才落戶等公安政務(wù)服務(wù)事項辦理實現(xiàn)由“面對面”到“鍵對鍵”。

——護航企業(yè)發(fā)展精準有力。落實市委“立園滿園”“進解優(yōu)促”決策部署，圍繞服務(wù)保障穩(wěn)住經(jīng)濟、助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展等，制定實施方案、文件20個，推出優(yōu)化措施130余條，建立派出所“警企服務(wù)站”40個。固化完善與工商聯(lián)溝通聯(lián)系合作機制，創(chuàng)新規(guī)上企業(yè)警務(wù)聯(lián)絡(luò)專員以及中小企業(yè)片區(qū)警務(wù)聯(lián)絡(luò)制度，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)鏈提供全時全量、全生命周期警務(wù)供給。探索成都國際鐵路港“陸港警務(wù)”新模式，建設(shè)鐵路港數(shù)字化治安防控體系，會同相關(guān)部門成立“蓉歐+”法律聯(lián)盟、“陸港先鋒”調(diào)解團。加強重點企業(yè)刑事維權(quán)服務(wù)指導(dǎo)，推動2865家在蓉企業(yè)入駐“知識產(chǎn)權(quán)云警務(wù)”平臺，切實維護企業(yè)合法權(quán)益。

——服務(wù)對外開放凸顯便利。扎實助推高水平對外開放，高效實施240小時過境免簽政策，落地市級層面外國人永居證便利化應(yīng)用事項48項，為342名外籍人才及家屬辦理永居申請，實現(xiàn)“以才薦才”“外籍博士”等永居便利新政申請辦理“零突破”。

精銳盡出，筑牢平安穩(wěn)定壓艙石

突出“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”職能定位，以打開路，打防一體，助力成都獲評首批全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市。

——打擊違法犯罪成效顯著。開展全量全域警情研判，警種同步上案、合成作戰(zhàn)，打擊治理雙向發(fā)力。全市違法犯罪警情數(shù)年均下降8%，現(xiàn)行命案破案率持續(xù)保持100%，“兩搶”現(xiàn)案破案率實現(xiàn)100%。偵辦各類經(jīng)濟案件4526件，挽回經(jīng)濟損失90億元。偵破電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪案件1.7萬余件，打擊處理電詐及關(guān)聯(lián)犯罪嫌疑人3.9萬余人。偵辦食藥環(huán)知領(lǐng)域刑事案件1225起，30起入選全國、全省領(lǐng)域犯罪打擊治理典型案件。

——街面防控水平全面升級。組建全市快反突擊隊、PTU機動小隊，構(gòu)建了快反、PTU、派出所輕裝小組等力量“多方參與、協(xié)同控面”的快反格局。建成智慧安防小區(qū)1.68萬個，覆蓋人口1499萬。建成村（社）平安類群防組織3046個，培育特色品牌群防群治隊伍126支，指導(dǎo)、規(guī)范176家保安從業(yè)單位深度參與社會治安防控。

——聚焦重點領(lǐng)域求新求實。深化行業(yè)反恐防范，推動出臺13個行業(yè)類別治安反恐防范標準。深化“三電”設(shè)施安全保護局際聯(lián)席會議制度，強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患大排查大曝光大整治，建立槍爆?；锲芬毓芸貦C制，實現(xiàn)“不打響、不炸響、不丟失、不被盜”。深化行業(yè)部門多跨協(xié)同大型活動安保機制和分級分類管理機制，確保了成都大運會、成都世運會等8359項大型活動安全順利舉辦。深化未成年人保護，全國首創(chuàng)《中小學(xué)毒品預(yù)防教育教學(xué)資料》納入中小學(xué)校必修課；推動建成1所專門矯治學(xué)校開展矯治教育，學(xué)生欺凌案件同比下降71%，降幅居全國7個試點城市第一。深化網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理，依法辦理網(wǎng)絡(luò)謠言案件825起，辦理黑客攻擊、侵犯公民個人信息、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動等網(wǎng)絡(luò)犯罪案件6359起。

精耕細作，繪就社會治理同心圓

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，不斷推進基層社會治理創(chuàng)新，基層治理系統(tǒng)性、協(xié)同性、精準性全面提升。

——城鄉(xiāng)社區(qū)治理提質(zhì)增效。推動社區(qū)警務(wù)向黨建引領(lǐng)“微網(wǎng)實格”基層治理機制深度融合，“兩隊一室”改革持續(xù)深化，“一村（格）一警”實現(xiàn)全覆蓋，培育“譚心工作室”“格?；ㄕ{(diào)解室”等特色品牌警民工作室、調(diào)解室35個。成功創(chuàng)建全國“楓橋式公安派出所”4個，成為全國“楓橋式公安派出所”獲評數(shù)最多的副省級城市和省會城市。

——城市交通治理成效斐然。牢牢抓住交通治堵民生實事，緊緊依靠市領(lǐng)導(dǎo)牽頭、多部門協(xié)同的推動科學(xué)高效治堵工作協(xié)作機制，整合政府、企業(yè)、市民三方力量，創(chuàng)新實施“科學(xué)治堵、高效治堵、開門治堵”，分層分面精細制定堵點治理清單，“一點一策”系統(tǒng)施治、源頭施治。同時，創(chuàng)辦交通眾治公益聯(lián)盟，策劃系列主題活動50余個。優(yōu)化完善三網(wǎng)融合綠色交通體系，累計淘汰國Ⅲ及以下排放標準老舊汽車37.4萬輛。在全國首批試點開展交通事故視頻快處，時間成本節(jié)約80%以上?！笆奈濉逼陂g，成都汽車保有量增加187萬輛，以總量732萬輛躍升全國第一，交通擁堵指數(shù)（白天時段）由1.55下降至1.51，發(fā)生一般程序道路交通事故“件數(shù)、死亡人數(shù)、傷人數(shù)、較大事故數(shù)”較“十三五”期間分別下降4.8%、32.1%、12%、33.3%。

——新業(yè)態(tài)監(jiān)管與時俱進。與行業(yè)主管部門密切協(xié)作，強化寄遞物流行業(yè)、民宿（網(wǎng)約房）、智慧消費、數(shù)字消費等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域安全監(jiān)管，推動建立由行業(yè)主管部門提前介入的安全監(jiān)管機制，出臺《成都市旅館業(yè)安全防范標準》等制度規(guī)范，促進行業(yè)健康發(fā)展。指導(dǎo)并推動探索“自治+智治”治理模式，成華區(qū)東方新城二期網(wǎng)約房管理系統(tǒng)入選2021年全國政法智能化建設(shè)智慧治理創(chuàng)新案例。

精準賦能，提質(zhì)公安機關(guān)戰(zhàn)斗力

積極融入智慧蓉城建設(shè)總體布局，以“科技興警三年行動計劃”為牽引，大力推進智慧公安建設(shè)應(yīng)用。

——厚植基礎(chǔ)能力。建設(shè)完善公安機關(guān)多維感知網(wǎng)，感知能力和數(shù)據(jù)量進入全國第一方陣。建成省市一體化公安大數(shù)據(jù)基座，系全國省市公安機關(guān)規(guī)模最大的國產(chǎn)自主可控視頻大數(shù)據(jù)計算集群，存力、算力顯著提升。深化基層技術(shù)革新和科技創(chuàng)新，59個項目榮獲全國、全省獎項，6個單位獲評全省科技興警示范建設(shè)單位（點）。

——提質(zhì)實戰(zhàn)應(yīng)用。建立符合警務(wù)實戰(zhàn)需要的標準數(shù)據(jù)庫表，開發(fā)大數(shù)據(jù)模型3000余個，向業(yè)務(wù)實戰(zhàn)部門和基層一線民警實時賦能。購置警用無人機、機器狗和無人機反制、反恐排爆設(shè)備等，建立起“空地一體、人機協(xié)同”防控模式。

——深化協(xié)同支撐。依法依規(guī)開展數(shù)據(jù)共享和城市治理賦能等工作。梳理14類城市生命體征統(tǒng)計數(shù)據(jù)，服務(wù)智慧蓉城運行；研發(fā)90余種預(yù)警算法，賦能城管、水務(wù)、教育等部門智慧應(yīng)用。

精密法治，維護公平正義有擔(dān)當

緊盯社會治理突出問題強化法規(guī)制度供給，創(chuàng)新智慧監(jiān)管推動執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運行，跟進發(fā)展需求優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)，在與時代同頻共振中實現(xiàn)公安工作法治化水平跨越式提升。

——推動立法夯實公安法治基底。突出規(guī)范引領(lǐng)，主動回應(yīng)市民關(guān)切，修訂實施《成都市非機動車管理條例》，穩(wěn)步推動修訂《成都市養(yǎng)犬管理條例》，積極推動出臺《成都市環(huán)城生態(tài)區(qū)綠道騎行管理辦法（暫行）》等，法治化破解超大城市治理突出問題；精準對接執(zhí)法需求，制定出臺打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪等執(zhí)法指引指導(dǎo)10余份，為基層執(zhí)法提供有效制度供給?！蛾P(guān)于辦理適用〈反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法〉行政案件的指導(dǎo)意見》被公安部評選為2023年執(zhí)法指導(dǎo)意見類地方公安機關(guān)優(yōu)秀執(zhí)法制度。

——數(shù)字轉(zhuǎn)型助推執(zhí)法規(guī)范。將執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)作為新時代推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的牽引工程，實現(xiàn)一站式辦案、合成化作戰(zhàn)、智能化管理、全流程監(jiān)督，大幅提升了執(zhí)法辦案的規(guī)范化和集約化水平。深化受立案制度改革，完善接報案登記、受案立案審查程序和結(jié)果告知制度；在全國率先探索開發(fā)應(yīng)用受案立案前端存證監(jiān)督平臺“警民鏈”，拓展群眾與公安機關(guān)信息交互渠道；創(chuàng)新打造“警情案件監(jiān)督服務(wù)平臺”，實現(xiàn)對警情案件從受理到辦結(jié)全流程智慧監(jiān)督，讓人民群眾在“陽光警務(wù)”中感受到真真切切的公平正義。

——周延細節(jié)彰顯執(zhí)法服務(wù)蓉城溫度。創(chuàng)新“非羈押人員管控系統(tǒng)”，利用數(shù)字化手段加強對取保候?qū)?、監(jiān)視居住犯罪嫌疑人的日常監(jiān)督和管理，實現(xiàn)法律懲罰與保障人身自由統(tǒng)籌兼顧。開展行政柔性執(zhí)法工作，明確“首違不罰”“輕微不罰”“無錯不罰”情形，制定不予處罰、減輕處罰、從輕處罰三張清單，鼓勵違法人員和單位自行糾錯，增加超大城市執(zhí)法活動包容性。開展涉企執(zhí)法專項行動，編制發(fā)布“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 保護民營企業(yè)合法權(quán)益”典型案例，制定《涉企行政檢查管理規(guī)定》，實施“行政檢查一件事”集成改革，做優(yōu)“有需必應(yīng)、無事不擾”，馳而不息護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

“十四五”期間，全市公安機關(guān)共有3502個次集體、30928人次民警、5886人次輔警榮獲各級各類表彰獎勵。其中，4人被授予“全國公安系統(tǒng)二級英雄模范”稱號、6人被授予“全國優(yōu)秀人民警察”稱號、1人被授予“全國公安機關(guān)愛民模范”稱號，市公安局連續(xù)5年被公安部榮記集體一等功。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。當前，成都公安正積極謀劃“十五五”規(guī)劃，我們誠摯邀請廣大市民朋友為規(guī)劃建言獻策。您的每一個建議，都是我們前行的重要參考。請通過成都市公安局政府網(wǎng)站（https://cdgaj.chengdu.gov.cn/cdsgaj/sww/sww.shtml）提交寶貴意見，共同繪就安全、穩(wěn)定、和諧的成都公安工作現(xiàn)代化新藍圖！

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來源：成都公安