為加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全，近日，吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)2024年7月1日至2025年6月30日在吉林省施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)審查結(jié)束的房建項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件（含勘察文件）進(jìn)行了抽檢，并通報(bào)全省勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查情況。本次勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查覆蓋11個(gè)地市（州），檢查項(xiàng)目163個(gè)，重點(diǎn)檢查勘察、建筑、結(jié)構(gòu)3個(gè)專(zhuān)業(yè)，涉及審圖機(jī)構(gòu)14家、勘察設(shè)計(jì)單位161家，其中，省內(nèi)勘察設(shè)計(jì)單位83家、省外勘察設(shè)計(jì)單位78家，重點(diǎn)檢查內(nèi)容包括技術(shù)質(zhì)量方面和法規(guī)政策方面。

原文如下

吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于2025年度全省勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查情況的通報(bào)

吉建設(shè)〔2025〕11號(hào)

各市（州）建委（住房城鄉(xiāng)建設(shè)局），長(zhǎng)白山管委會(huì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，梅河口市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《吉林省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，我廳對(duì)2024年7月1日至2025年6月30日在吉林省施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)審系統(tǒng)”）審查結(jié)束的房建項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件（含勘察文件）進(jìn)行了抽檢?，F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

一、檢查內(nèi)容

本次勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查覆蓋11個(gè)地市（州），檢查項(xiàng)目163個(gè)，重點(diǎn)檢查勘察、建筑、結(jié)構(gòu)3個(gè)專(zhuān)業(yè)，涉及審圖機(jī)構(gòu)14家，勘察設(shè)計(jì)單位161家，其中省內(nèi)勘察設(shè)計(jì)單位83家，省外勘察設(shè)計(jì)單位78家。重點(diǎn)檢查內(nèi)容如下：

（一）技術(shù)質(zhì)量方面

勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查等有關(guān)單位及從業(yè)人員執(zhí)行勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及文件編制深度規(guī)定情況。重點(diǎn)檢查工程勘察質(zhì)量、主體結(jié)構(gòu)安全、建筑節(jié)能、海綿城市、綠色建筑、建筑消防（含外保溫防火）、無(wú)障礙、光纖到戶(hù)、建筑隔聲、防水設(shè)計(jì)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行情況。配套幼兒園、配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、配建電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)充電樁等設(shè)施落實(shí)規(guī)劃條件情況。

（二）法規(guī)政策方面

勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查等有關(guān)單位及從業(yè)人員執(zhí)行政策法規(guī)情況，重點(diǎn)檢查依據(jù)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件及規(guī)劃許可進(jìn)行設(shè)計(jì)情況，先勘察、后設(shè)計(jì)、再審圖執(zhí)行情況，是否存在超越資質(zhì)資格承攬業(yè)務(wù)情況，落實(shí)勘察設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任情況。

二、檢查結(jié)果

檢查發(fā)現(xiàn)存在不同程度質(zhì)量問(wèn)題的項(xiàng)目137個(gè)，涉及115家勘察設(shè)計(jì)單位和14家審查機(jī)構(gòu)，下發(fā)《整改通知單》176份，其中存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的項(xiàng)目11個(gè)，涉及11家勘察設(shè)計(jì)單位和9家審查機(jī)構(gòu)，下發(fā)《行政執(zhí)法建議書(shū)》并《整改通知單》11份。

對(duì)相關(guān)責(zé)任單位依法作出以下處理決定（詳見(jiàn)附件1），并將檢查結(jié)果抄送所在省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)。其中對(duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的勘察設(shè)計(jì)單位記入不良行為記錄3個(gè)月，期限為2025年9月30日至2025年12月31日，過(guò)期自動(dòng)修復(fù)。在不良行為記錄期限內(nèi)，省內(nèi)企業(yè)不予辦理企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)等業(yè)務(wù)；省外企業(yè)不予辦理入吉登記延期業(yè)務(wù)。

三、存在問(wèn)題

（一）政策方面

勘察報(bào)告提交日期在規(guī)劃許可證發(fā)證日期之前；勘察報(bào)告平面圖與規(guī)劃證附圖不一致；巖土工程勘察等級(jí)為乙級(jí)的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由非注冊(cè)土木工程師（巖土）擔(dān)任；勘察報(bào)告簽章及附圖附表相關(guān)責(zé)任人簽字不規(guī)范。出圖時(shí)間與線上審查時(shí)間跨越多部新通規(guī)實(shí)施時(shí)間，未提供不執(zhí)行新通規(guī)的證明文件。

（二）勘察專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面

違反通用規(guī)范相關(guān)條款的問(wèn)題較多；勘探孔不能控制建筑物的地基范圍；抗震設(shè)防類(lèi)別為重點(diǎn)設(shè)防類(lèi)的建筑物未實(shí)測(cè)剪切波速；物理力學(xué)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)和相關(guān)試驗(yàn)測(cè)試數(shù)據(jù)不符；深厚回填土缺少必要測(cè)試、評(píng)價(jià)深度不夠；地下水評(píng)價(jià)不滿(mǎn)足規(guī)范規(guī)定；基坑工程評(píng)價(jià)不全面；樁基礎(chǔ)設(shè)計(jì)參數(shù)提供錯(cuò)誤或不符合相關(guān)規(guī)范規(guī)定，深厚回填土未分析樁側(cè)產(chǎn)生負(fù)摩阻力的可能性及其影響；地基基礎(chǔ)方案建議無(wú)針對(duì)性或方案不合理。

（三）建筑專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面

1.建筑節(jié)能設(shè)計(jì)：節(jié)能設(shè)計(jì)選用標(biāo)準(zhǔn)不是現(xiàn)行版本；節(jié)能計(jì)算書(shū)缺失；建筑設(shè)計(jì)說(shuō)明、節(jié)能設(shè)計(jì)專(zhuān)篇說(shuō)明、綠色建筑專(zhuān)篇說(shuō)明、建筑節(jié)能報(bào)告書(shū)中的節(jié)能設(shè)計(jì)指標(biāo)不一致；外墻保溫材料設(shè)計(jì)參數(shù)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；外保溫體系包覆不完全形成冷橋；未提供圍護(hù)結(jié)構(gòu)內(nèi)部冷凝驗(yàn)算書(shū)和圍護(hù)結(jié)構(gòu)表面結(jié)露驗(yàn)算書(shū)；外窗氣密性等級(jí)確定有誤；外墻保溫不應(yīng)采用XPS板。

2.綠色建筑設(shè)計(jì)：綠色建筑設(shè)計(jì)存在不系統(tǒng)、碎片化現(xiàn)象；綠色建筑設(shè)計(jì)依據(jù)版本不正確；對(duì)項(xiàng)目屬于社會(huì)投資還是政府投資的判定混亂；綠建設(shè)計(jì)專(zhuān)篇存在缺失、抄襲、打分混亂、專(zhuān)篇闡述內(nèi)容與具體設(shè)計(jì)措施不相符的情況；綠色建筑設(shè)計(jì)文件缺失熱島效應(yīng)、風(fēng)環(huán)境、室內(nèi)空氣質(zhì)量、噪聲、熱工、采光、照度等方面的計(jì)算書(shū)及其它證明材料；太陽(yáng)能設(shè)施缺失。

3.建筑防火設(shè)計(jì)：

防火定性方面，屬于一棟建筑還是兩棟建筑在規(guī)劃與消防上的定性不統(tǒng)一，兩棟建筑未設(shè)施任何加強(qiáng)措施即隨意連通；建筑耐火等級(jí)確定有誤；工業(yè)廠房設(shè)計(jì)應(yīng)首先對(duì)其是否屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)行判定，作為后續(xù)防火設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)；廠房火災(zāi)危險(xiǎn)性分類(lèi)不明晰，不正確或與設(shè)計(jì)措施不對(duì)應(yīng)。

防火分隔方面，防火隔墻耐火極限照搬規(guī)范規(guī)定，具體選用材質(zhì)及厚度達(dá)不到性能要求；中庭空間的防火分隔措施不合規(guī)。

平面布置方面，暗廚房熱媒種類(lèi)不明確，相應(yīng)的防火防爆措施不明確；柴油發(fā)電機(jī)房上層未避讓人員密集場(chǎng)所；建筑外墻洞口的防火間距不符合規(guī)范要求。

消防救援設(shè)施方面，總圖消防車(chē)道表達(dá)不清晰、轉(zhuǎn)彎半徑不合規(guī)、還有做隱形消防車(chē)道的情況；消防車(chē)登高救援場(chǎng)地與被撲救建筑之間布置停車(chē)位；消防救援口尺寸和距地距離不符合規(guī)范要求。

安全疏散方面，疏散的三種規(guī)定模式概念不清，自創(chuàng)無(wú)依據(jù)的疏散方式；防火門(mén)凈尺寸不符合規(guī)范要求；汽車(chē)庫(kù)仍存在向周邊防火分區(qū)借用疏散的情況；門(mén)開(kāi)啟后影響疏散走道、樓梯間疏散凈寬度；疏散距離不符合規(guī)范要求；餐飲功能空間疏散人數(shù)計(jì)算有誤；首層疏散外門(mén)凈寬度不合規(guī)。

防火構(gòu)造方面，旅館客房、宿舍居室疏散門(mén)未提出煙密性自閉性能要求；工業(yè)建筑防火墻耐火極限設(shè)計(jì)有誤；高層住宅采用B1級(jí)保溫材料時(shí)，缺少對(duì)外窗耐火完整性的要求；宿舍、旅館客房門(mén)未對(duì)煙密閉性能進(jìn)行規(guī)定；配電室、消控室的防水淹措施缺失；防火門(mén)級(jí)別設(shè)置有誤。

室內(nèi)裝修方面，裝修材料燃燒性能等級(jí)確定有誤。

4.安全及防護(hù)設(shè)計(jì)：公共廁所（衛(wèi)生間）布置在有嚴(yán)格衛(wèi)生、安全要求房間的直接上層，采取的防滲漏措施不恰當(dāng)；欄桿扶手防護(hù)高度不符合通規(guī)要求。

5.建筑室內(nèi)環(huán)境設(shè)計(jì)：室內(nèi)地面防滑等級(jí)確定有誤；隔聲設(shè)計(jì)中住宅室內(nèi)聲環(huán)境噪聲級(jí)設(shè)計(jì)有誤。

6.無(wú)障礙設(shè)計(jì)：無(wú)障礙說(shuō)明照抄規(guī)范條款，與工程具體情況不對(duì)應(yīng)；輪椅坡道的坡度不符合通規(guī)要求；無(wú)障礙車(chē)位、無(wú)障礙電梯、視覺(jué)障礙者使用的樓梯設(shè)置缺項(xiàng)漏項(xiàng)；無(wú)障礙門(mén)的凈寬度不符合規(guī)范要求；無(wú)障礙宿舍、客房數(shù)量的計(jì)算不明晰。

7.防水設(shè)計(jì)：設(shè)計(jì)說(shuō)明中屋面、外墻、室內(nèi)防水等級(jí)、做法與實(shí)際工程做法不一致；防水材料種類(lèi)、防水層最小厚度和道數(shù)設(shè)計(jì)不符合規(guī)范要求。屋面防水構(gòu)造中仍存在用隔汽層缺失或用隔汽層替代一道防水層的做法。

8.隔聲、隔振設(shè)計(jì)：電梯與住宅起居室貼臨時(shí)的隔聲、隔振設(shè)計(jì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置把隔聲材料設(shè)置在電梯井道內(nèi)壁；仍存在電梯與臥室、宿舍居室貼臨的情況。

9.違反《宿舍、旅館建筑項(xiàng)目規(guī)范》的問(wèn)題：宿舍建筑總圖不計(jì)算、不標(biāo)注集散場(chǎng)地；旅館未設(shè)置服務(wù)人員衛(wèi)生間；宿舍、旅館未設(shè)置干濕分離垃圾間；旅館大堂未配置公共衛(wèi)生間或具體設(shè)計(jì)不合規(guī)。

（四）結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面

1.設(shè)計(jì)說(shuō)明部分：設(shè)計(jì)依據(jù)中通用規(guī)范列入不全，規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)有效版本未及時(shí)更新，抗浮水位標(biāo)高與勘察報(bào)告不一致；未給出上部結(jié)構(gòu)嵌固部位；未明確地下室頂板施工荷載要求；未注明危險(xiǎn)性較大工程重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)。

2.地基基礎(chǔ)、地下室部分：地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)等級(jí)為乙級(jí)未進(jìn)行地基變形驗(yàn)算；基礎(chǔ)超挖填土不滿(mǎn)足規(guī)范對(duì)填土地基壓實(shí)系數(shù)的要求；基礎(chǔ)埋深不滿(mǎn)足凍深要求；個(gè)別承臺(tái)配筋不滿(mǎn)足最小配筋率要求；防水混凝土不滿(mǎn)足最小厚度要求。

3.上部結(jié)構(gòu)部分：個(gè)別梁、板、柱配筋不滿(mǎn)足計(jì)算要求；短柱、錯(cuò)層柱箍筋未按規(guī)范要求全高加密；梁上部縱筋不滿(mǎn)足平直段錨固長(zhǎng)度要求；屋面框架梁未按WKL編號(hào)設(shè)計(jì)，不滿(mǎn)足頂層梁柱節(jié)點(diǎn)縱筋的錨固要求；簡(jiǎn)支梁支座配筋不滿(mǎn)足構(gòu)造要求；施工圖截面與計(jì)算書(shū)截面不符；混凝土強(qiáng)度等級(jí)與計(jì)算書(shū)不符；鋼梁節(jié)點(diǎn)不滿(mǎn)足計(jì)算條件要求。

4.結(jié)構(gòu)計(jì)算書(shū)部分：部分項(xiàng)目計(jì)算書(shū)文件提供不全；大跨度鋼結(jié)構(gòu)罩棚未與下部混凝土結(jié)構(gòu)整體計(jì)算；結(jié)構(gòu)抗側(cè)力構(gòu)件與主軸交角大于15°未計(jì)算斜交構(gòu)件方向的水平地震作用；商業(yè)、通風(fēng)機(jī)房、消防連廊等荷載未按通規(guī)要求取值；一層樓梯荷載缺失；三跑及四跑樓梯荷載按兩跑樓梯輸入，荷載輸入偏?。坏叵率彝鈮τ?jì)算模型與實(shí)際邊界條件、受力方式不符。

四、整改要求

（一）勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照《整改通知單》列出的問(wèn)題逐條整改，將整改資料上傳至施工圖聯(lián)審平臺(tái)的設(shè)計(jì)變更欄目；并按《整改通知單》所列問(wèn)題順序?qū)?yīng)填寫(xiě)《整改回執(zhí)單》，提交至原施工圖審查機(jī)構(gòu)。

（二）施工圖審查機(jī)構(gòu)要督促勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行整改，按照《整改通知單》核對(duì)《整改回執(zhí)單》內(nèi)容是否全面，整改措施是否合格，整改資料是否上傳至施工圖聯(lián)審平臺(tái)，并提請(qǐng)質(zhì)量檢查專(zhuān)家審核確認(rèn)后，將《整改回執(zhí)單》提交至項(xiàng)目所在地市（州）建設(shè)行政主管部門(mén)。其中對(duì)下發(fā)《行政執(zhí)法建議書(shū)》的項(xiàng)目需重新出具《審查合格報(bào)告書(shū)》。

（三）項(xiàng)目所在地市（州）建設(shè)行政主管部門(mén)按照轄區(qū)內(nèi)接收到的所有《整改通知單》，監(jiān)督勘察設(shè)計(jì)單位和審查機(jī)構(gòu)整改落實(shí)，將簽字蓋章后的《整改通知單》和《整改回執(zhí)單》于11月1日前報(bào)我廳勘察設(shè)計(jì)處。其中涉及《行政執(zhí)法建議書(shū)》的市（州），建議依據(jù)法律法規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行行政處罰，并于2025年12月31日前，將處理結(jié)果報(bào)我廳。

五、下步工作要求

（一）勘察、設(shè)計(jì)工作開(kāi)始前，勘察、設(shè)計(jì)單位法定代表人應(yīng)當(dāng)簽署授權(quán)書(shū)，明確勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。甲、乙級(jí)巖土工程勘察的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)由注冊(cè)土木工程師（巖土）擔(dān)任；民用房屋建筑工程的設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)由注冊(cè)建筑師擔(dān)任；以結(jié)構(gòu)為主的工業(yè)項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)由注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師擔(dān)任。

（二）勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“校對(duì)、審核、審定”三級(jí)審核制度，認(rèn)真落實(shí)行業(yè)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)劃條件，并就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位作技術(shù)交底。對(duì)于加固改造項(xiàng)目，必須要求建設(shè)單位提供檢測(cè)報(bào)告、安全性鑒定報(bào)告和抗震鑒定報(bào)告，并據(jù)此進(jìn)行設(shè)計(jì)。

（三）設(shè)計(jì)單位應(yīng)深入貫徹“安全、舒適、綠色、智慧”的“好房子”設(shè)計(jì)理念，主動(dòng)進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì)，重視建筑垃圾源頭減量目標(biāo)管理，減少建筑生命周期內(nèi)的建筑垃圾；認(rèn)真執(zhí)行民用建筑隔聲設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，完善長(zhǎng)時(shí)間噪聲源設(shè)備和不經(jīng)常使用設(shè)備的隔聲設(shè)計(jì)；嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃條件，確保養(yǎng)老設(shè)施、幼兒園、電動(dòng)自行車(chē)和電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施的配建符合規(guī)劃要求。

（四）鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位對(duì)體育館、展覽館、禮堂會(huì)場(chǎng)等公共建筑優(yōu)先采用坡屋頂設(shè)計(jì)，同時(shí)加強(qiáng)檐溝或女兒墻位置的建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)造措施，確保建筑結(jié)構(gòu)安全。

（五）省外的勘察設(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)人員備案管理，確保在施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)簽字蓋章的所有人員均應(yīng)辦理入吉信息登記且信息真實(shí)；簽字蓋章人員未辦理入吉備案或備案人員無(wú)法聯(lián)絡(luò)的視為轉(zhuǎn)包掛靠，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，停用該單位在施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)中的賬號(hào)。

（六）各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本地勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督管理和動(dòng)態(tài)考核，進(jìn)一步加大對(duì)施工圖審查機(jī)構(gòu)和勘察設(shè)計(jì)單位執(zhí)行政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等工作的指導(dǎo)監(jiān)督和檢查力度。

附件：

1.2025年度勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查問(wèn)題項(xiàng)目通報(bào)表
2.2025年度勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查整改回執(zhí)單

吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2025年9月26日

附件1

附件2

來(lái)源：吉林省人民政府官網(wǎng)