冷家嘴社區(qū)農(nóng)家書屋："一老一小"服務(wù)模式成基層治理標(biāo)桿

本網(wǎng)益陽(yáng)訊（全媒體記者劉軍麒報(bào)道）安化縣冷市鎮(zhèn)冷家嘴社區(qū)農(nóng)家書屋以"精準(zhǔn)服務(wù)一老一小"為核心的基層實(shí)踐，近期引發(fā)安化、湖南省乃至全國(guó)同行的高度關(guān)注和認(rèn)可。這間占地不足80平方米的社區(qū)書屋，通過(guò)整合資源打造"服務(wù)樞紐"，2024年累計(jì)開(kāi)展活動(dòng)300余場(chǎng)，服務(wù)居民超2000人次，其"需求導(dǎo)向型"運(yùn)營(yíng)模式被多位基層管理專家稱為"可復(fù)制的鄉(xiāng)村治理樣本"。

一、從"藏書室"到"服務(wù)樞紐"的轉(zhuǎn)型實(shí)踐

面對(duì)社區(qū)35%常住人口為60歲以上老人、28%為留守兒童的現(xiàn)狀，書屋打破傳統(tǒng)閱讀空間定位，構(gòu)建"1+N"服務(wù)體系：以圖書借閱為基礎(chǔ)，疊加新時(shí)代文明實(shí)踐站、婦女兒童之家、銀齡活動(dòng)中心等8項(xiàng)功能。在適老化改造中，書屋設(shè)置大字讀物專區(qū)、配備老花鏡和助聽(tīng)器，每月舉辦"手機(jī)課堂"幫助老人掌握智能設(shè)備使用。針對(duì)兒童群體，分齡設(shè)置繪本閱讀區(qū)、科普體驗(yàn)區(qū)和手工創(chuàng)作區(qū)，引入長(zhǎng)沙民政職業(yè)學(xué)院"三下鄉(xiāng)"團(tuán)隊(duì)開(kāi)展安全教育、非遺傳承等特色課程，2025年暑期累計(jì)服務(wù)兒童500余人次，捐贈(zèng)圖書300余冊(cè)。

這種"按需定制"的服務(wù)理念，在8月27日的"書香伴暑假"活動(dòng)中得到充分體現(xiàn)。由安化縣婦聯(lián)牽頭組織的"愛(ài)心媽媽"志愿服務(wù)隊(duì)，聯(lián)合社區(qū)書屋開(kāi)展親子共讀、防溺水知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，吸引20余組留守家庭參與?；顒?dòng)中創(chuàng)新的"隔代教育"模式，讓老人通過(guò)輔導(dǎo)孩子閱讀重拾社會(huì)價(jià)值感，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被省婦聯(lián)納入典型案例庫(kù)。

二、"護(hù)苗行動(dòng)"構(gòu)筑鄉(xiāng)村教育新生態(tài)

針對(duì)農(nóng)村孩子"課后無(wú)人管"的痛點(diǎn)，書屋打造"三點(diǎn)半課堂+七彩假期"雙輪驅(qū)動(dòng)模式。周一至周五放學(xué)后，由退休教師、大學(xué)生志愿者組成的12人團(tuán)隊(duì)，提供作業(yè)輔導(dǎo)、興趣拓展等服務(wù)，2024年累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)超2300小時(shí)。暑期推出的"非遺傳承夏令營(yíng)"尤為亮眼：邀請(qǐng)香袋制作技藝傳承人唐曉梅開(kāi)設(shè)手工課，通過(guò)"老幼共學(xué)"讓孩子們?cè)趯?shí)踐中感受傳統(tǒng)文化魅力，相關(guān)活動(dòng)被《益陽(yáng)日?qǐng)?bào)》專題報(bào)道。

在資源整合方面，書屋與縣圖書館建立"通借通還"機(jī)制，每月更新圖書200冊(cè)；引入智能設(shè)備打造"數(shù)字閱讀角"，配備電子圖書借閱機(jī)和VR科普設(shè)備。這種"線上+線下"的服務(wù)模式，使書屋日均接待量從改造前的15人次提升至60人次，其中青少年占比達(dá)70%。值得關(guān)注的是，書屋創(chuàng)新建立的"資源共享清單"機(jī)制——將社區(qū)閑置資源與居民需求進(jìn)行數(shù)字化匹配，已吸引12家企業(yè)、5個(gè)社會(huì)組織參與共建，使書屋年度運(yùn)營(yíng)成本降低40%，服務(wù)效能提升3倍。

三、銀齡關(guān)懷激活社區(qū)治理新動(dòng)能

為破解農(nóng)村老人精神孤獨(dú)問(wèn)題，書屋創(chuàng)新"閱讀+社交"模式：設(shè)立書畫創(chuàng)作室、棋牌娛樂(lè)區(qū)，組建"銀齡讀書會(huì)"開(kāi)展詩(shī)歌朗誦、健康講座等活動(dòng)。72歲的退休教師李建國(guó)自發(fā)擔(dān)任閱讀推廣人，每周組織"紅色故事分享會(huì)"，吸引30余位老人定期參與。在傳統(tǒng)節(jié)日期間，書屋策劃"童老共讀"活動(dòng)，如端午節(jié)組織老少共同誦讀屈原詩(shī)篇，中秋節(jié)開(kāi)展"家書書寫"活動(dòng)，相關(guān)場(chǎng)景被拍攝成微電影《六瓣薔薇》在省級(jí)平臺(tái)展播。

社區(qū)百歲老人張爺爺向農(nóng)家書屋借書在家閱讀

更具示范意義的是"銀齡智庫(kù)"建設(shè)：邀請(qǐng)退休醫(yī)生、教師組成志愿服務(wù)隊(duì)，為社區(qū)發(fā)展提供醫(yī)療咨詢、教育輔導(dǎo)等支持。68歲的退休醫(yī)生王桂英開(kāi)設(shè)的"健康小課堂"，已累計(jì)服務(wù)居民150余人次，其"知識(shí)反哺"模式在民政部基層治理調(diào)研中獲得肯定。社區(qū)還探索"時(shí)間銀行"互助養(yǎng)老模式，低齡老人通過(guò)志愿服務(wù)積累"時(shí)間積分"，未來(lái)可兌換養(yǎng)老服務(wù)，目前已有47名老人注冊(cè)參與。

四、需求導(dǎo)向的可持續(xù)發(fā)展路徑

社區(qū)通過(guò)"三精準(zhǔn)"工作法（精準(zhǔn)識(shí)別需求、精準(zhǔn)配置資源、精準(zhǔn)評(píng)估成效）建立長(zhǎng)效機(jī)制：入戶走訪建立"一老一小"檔案，整合政府、高校、社會(huì)組織三方資源，建立服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)體系。這種"不追高大上，只盯群眾需"的理念，在近期的基層治理調(diào)研中得到民政部門肯定："冷家嘴社區(qū)的實(shí)踐證明，農(nóng)家書屋完全可以成為基層治理的重要支點(diǎn)。"

目前，冷家嘴社區(qū)正以申報(bào)全國(guó)示范農(nóng)家書屋為契機(jī)，計(jì)劃將服務(wù)半徑擴(kuò)展至周邊3個(gè)行政村。"我們的目標(biāo)不是打造樣板工程，而是讓每個(gè)居民都能在書屋找到歸屬感。"社區(qū)書記彭志軍表示，下一步將重點(diǎn)開(kāi)發(fā)"銀發(fā)教育"課程，深化"時(shí)間銀行"互助養(yǎng)老模式，持續(xù)提升"一老一小"服務(wù)品牌的輻射力。

編輯：景南