獨立評論員 鄧啟金

中國商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長李成鋼9月15日關(guān)于中美馬德里經(jīng)貿(mào)會談的聲明，表面上強調(diào)“框架共識”，實則不歡而散的表象背后凸顯雙方在核心問題上的根本分歧未能化解。此次會談表明，中美兩國在科技霸權(quán)、規(guī)則制定權(quán)和地緣影響力等方面的戰(zhàn)略對抗已進(jìn)入新階段。

會談結(jié)果印證三大危機(jī)信號。一是政治化對抗難以逆轉(zhuǎn)。中方明確反對將科技經(jīng)貿(mào)問題“政治化、工具化、武器化”，恰恰反證了美國在TikTok等問題上對華科技圍堵的戰(zhàn)略意圖不會改變（雖然一款軟件是川普勝選的工具之一，中期選舉依然想依靠它，但結(jié)果似乎已經(jīng)注定，因此也就成不了當(dāng)初重量的談判籌碼）。二是規(guī)則體系競爭白熱化。中方強調(diào)“依法依規(guī)開展技術(shù)出口審批”，與美國主導(dǎo)的西方規(guī)則體系形成直接對沖。三是地緣經(jīng)濟(jì)割裂加速。所謂“減少投資障礙”的承諾在現(xiàn)實中已被雙方日益收緊的安全審查機(jī)制所瓦解。

此次會談看是經(jīng)貿(mào)和科技問題，實則是俄烏戰(zhàn)爭久拖不決大背景和全球局勢快速升溫惡化背景之下雙方完成戰(zhàn)略試探的最后窗口（川普上臺后手握關(guān)稅大棒布局再次偉大工程，雖廣受爭議，甚至表現(xiàn)出對華大棒變胡蘿卜的轉(zhuǎn)變，但兩國根本分歧絕非靠大嘴大棒就能解決，畢竟包括中國在內(nèi)的世界各國不是他公司的員工）。中美在馬德里交換立場后，已清晰認(rèn)識到彼此核心利益的重疊空間日益縮小。美方將繼續(xù)依托被川普玩壞的“價值觀聯(lián)盟”體系推進(jìn)對華科技脫鉤，中方則通過自我解釋的“依法依規(guī)”技術(shù)管控強化自主權(quán)。這種基于不同意識形態(tài)和治理模式的制度性對抗，將超越傳統(tǒng)的經(jīng)貿(mào)摩擦范疇。

當(dāng)前國際格局正在發(fā)生決定性轉(zhuǎn)變。歐盟在川普的鞭子之下正在從依賴美國盟友換擋到獨立主導(dǎo)歐洲；以色列在中東必然按照自己利益和長久安全實現(xiàn)長治久安，而美國也無法再主導(dǎo)玩法；東亞地區(qū)更因臺海、南海和半島問題持續(xù)升溫而面臨重大風(fēng)險。馬德里會談標(biāo)志著中美競爭從貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)向全方位體系對抗演進(jìn)，世界可能迎來基于不同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場規(guī)則和安全體系的分裂格局。

國際社會應(yīng)清醒認(rèn)識到，中美戰(zhàn)略互信已經(jīng)不具基礎(chǔ)，戰(zhàn)略利益不能根本重合，一切戰(zhàn)術(shù)性調(diào)整都不影響基于價值高、制度治理體系、地緣政治的全面對抗。當(dāng)兩個大國無法在最基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)則上達(dá)成共識時，全球治理體系將不可避免地走向碎片化或是先邊站隊的集團(tuán)化，其結(jié)果是走向第二次冷戰(zhàn)模式還是三戰(zhàn)的熱戰(zhàn)模式還有待進(jìn)一步觀察，這既是全人類集體意識的選擇也是上帝之手下的千年大變局劇情。