導(dǎo)讀

9月12日是聯(lián)合國(guó)南南合作日。中國(guó)從戰(zhàn)亂與貧困中崛起，如今已成為全球經(jīng)濟(jì)和科技大國(guó)，國(guó)際影響力與日俱增。中國(guó)在“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議等框架下積極推動(dòng)南南合作，尤其在農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域同其他“全球南方”國(guó)家深度合作，體現(xiàn)了長(zhǎng)遠(yuǎn)的能力建設(shè)與發(fā)展愿景。近期中國(guó)還提出了全球治理倡議，為多邊治理提供了中國(guó)方案。中國(guó)南南合作故事展示了希望與合作的力量，塑造了更具包容性的全球秩序。

本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)。

作者：邁克爾
(Ehizuelen Michael Mitchell Omoruyi)

浙江師范大學(xué)非洲研究院尼日利亞研究中心主任

過去數(shù)十年來，中國(guó)推動(dòng)了全面的改革，不僅重塑了自己，而且也激勵(lì)了“全球南方”其他國(guó)家，讓現(xiàn)代化目標(biāo)不再遙不可及。這一點(diǎn)在中國(guó)積極引領(lǐng)南南合作方面體現(xiàn)得最為明顯。通過南南合作，各國(guó)在共同的奮斗歷史和共同的發(fā)展愿望之間架起了一座橋梁。

在9月12日聯(lián)合國(guó)南南合作日到來之際，回顧中國(guó)的合作模式如何重塑了發(fā)展中國(guó)家之間的伙伴關(guān)系恰逢其時(shí)。尼日利亞是非洲大陸人口最多的國(guó)家，也是非洲主要經(jīng)濟(jì)體之一，它用實(shí)際行動(dòng)向人們生動(dòng)展示了如何通過南南合作，將共同的發(fā)展愿景轉(zhuǎn)化為持久變革。

農(nóng)業(yè)合作是南南合作中最突出的領(lǐng)域之一。2003年至2007年，在中國(guó)-聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織-尼日利亞南南合作計(jì)劃框架下，中國(guó)向尼日利亞派遣了約500名農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員，開展了3700多次實(shí)地考察、500個(gè)示范項(xiàng)目和200多個(gè)本地化小型項(xiàng)目。結(jié)果非常顯著：一些農(nóng)場(chǎng)的雞蛋產(chǎn)量激增了60%，水稻單產(chǎn)增加了兩倍多。這不是一次性的干預(yù)。2009年至2015年，該項(xiàng)目進(jìn)入第二階段，190名中國(guó)專家投身尼日利亞農(nóng)業(yè)，確保了能力建設(shè)和知識(shí)轉(zhuǎn)移融入尼日利亞農(nóng)業(yè)體系。

圖片來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

“一帶一路”倡議下的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步體現(xiàn)了雙方伙伴關(guān)系的深度。拉各斯-卡諾標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路、沃里-伊塔克佩鐵路和萊基深水港等戰(zhàn)略項(xiàng)目正在改變尼日利亞的互聯(lián)互通格局和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。其中，萊基港項(xiàng)目投資15億美元，二期建成后年吞吐量預(yù)計(jì)將達(dá)250萬標(biāo)箱。能源合作同樣重要，例如，中國(guó)進(jìn)出口銀行承諾為卡杜納州360兆瓦古拉拉2號(hào)水電站項(xiàng)目融資10億美元。

在經(jīng)濟(jì)合作之外，文化與教育交流也增進(jìn)了兩國(guó)人民之間的情誼。從在拉各斯舉辦的中國(guó)主題電影節(jié)，到為尼日利亞1000個(gè)村莊提供衛(wèi)星電視信號(hào)，中國(guó)在全球文明倡議框架下積極推動(dòng)文化交往，增進(jìn)相互理解。

中國(guó)南南合作的獨(dú)特之處在于其戰(zhàn)略深度、多邊框架和對(duì)能力建設(shè)的長(zhǎng)期投入。和注重短期效果的傳統(tǒng)援助模式不同，中國(guó)強(qiáng)調(diào)持續(xù)參與。中國(guó)專家通常會(huì)在當(dāng)?shù)卮蠋啄辏瑢⑺麄兊闹R(shí)傳授給當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)，為可持續(xù)的增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。從鐵路、港口建設(shè)，到能源和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這種模式在許多影響深遠(yuǎn)的領(lǐng)域都能看到，產(chǎn)生了推動(dòng)區(qū)域一體化和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的乘數(shù)效應(yīng)。此外，南南合作超越了經(jīng)濟(jì)范疇，它將職業(yè)培訓(xùn)、文化交流和教育機(jī)會(huì)相結(jié)合，形成了一種以相互尊重和共同責(zé)任為基礎(chǔ)的整體發(fā)展模式。

圖片來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

中國(guó)提出了全球發(fā)展倡議，設(shè)立了40億美元的全球發(fā)展和南南合作基金，體現(xiàn)了中國(guó)將對(duì)外合作與聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程對(duì)接的承諾。全球發(fā)展倡議框架下，目前已有約200個(gè)項(xiàng)目在全球范圍內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)，涉及從減貧和糧食安全到綠色發(fā)展和數(shù)字創(chuàng)新等一系列領(lǐng)域。這些倡議為南南合作提供了框架，不僅具有實(shí)用性，而且具有全球性意義。

今年是聯(lián)合國(guó)成立80周年。聯(lián)合國(guó)已成為全球和平、發(fā)展和多邊主義的基石。近年來，國(guó)際地緣政治緊張局勢(shì)不斷加劇，全球挑戰(zhàn)日益增多，從氣候變化到地區(qū)沖突不一而足。在此背景下，中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)及其原則的一貫支持至關(guān)重要。正如聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯所說，“中國(guó)是多邊主義的最重要支柱”。2025年，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)中的分?jǐn)偙壤^20%，是聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的第二大出資國(guó)。

在中國(guó)一貫的多邊主義立場(chǎng)基礎(chǔ)上，習(xí)近平主席在2025年上海合作組織天津峰會(huì)上提出了全球治理倡議。該倡議以“堅(jiān)持主權(quán)平等、堅(jiān)持國(guó)際法治、堅(jiān)持多邊主義、堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持力求實(shí)效”為核心理念，旨在完善全球治理結(jié)構(gòu)，更好地反映“全球南方”國(guó)家的利益和主張。它強(qiáng)調(diào)需要建立一個(gè)更加包容和公平的全球秩序，使發(fā)展中國(guó)家在制定影響其未來的政策方面擁有更大的權(quán)力。

圖片來源：新華社

前進(jìn)的道路是明確的。為了深化南南合作的影響，必須繼續(xù)加強(qiáng)能力建設(shè)，讓更多的技術(shù)專家和職業(yè)培訓(xùn)人員長(zhǎng)期駐留，增強(qiáng)合作機(jī)制的韌性?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)結(jié)合“全球南方”不同國(guó)家的具體情況因地制宜，以加強(qiáng)區(qū)域互聯(lián)互通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化。在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以外，還必須擴(kuò)大教育和文化交流，以加深相互了解，形成合作與進(jìn)步的共同敘事。將南南合作與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和全球發(fā)展倡議等全球框架更緊密地結(jié)合起來，可以提高透明度和合法性，對(duì)全球治理倡議的更廣泛支持將賦予發(fā)展中國(guó)家更大的權(quán)力，擺脫長(zhǎng)期以來由發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體主導(dǎo)決策的困境。

中國(guó)從一個(gè)飽受戰(zhàn)爭(zhēng)和貧困蹂躪的國(guó)家一躍成為全球發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者。它的發(fā)展歷程背后，始終貫穿著對(duì)進(jìn)步可能性的堅(jiān)定信念。今天，這種信念通過南南合作得以表達(dá)。南南合作提供了一種以技術(shù)專長(zhǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施投資、文化交流和共同價(jià)值觀為基礎(chǔ)的伙伴關(guān)系模式。這種模式帶來的不只是增長(zhǎng)，還有尊嚴(yán)和希望。

在我們慶祝南南合作日、紀(jì)念聯(lián)合國(guó)成立80周年之際，南南合作、全球發(fā)展倡議和全球治理倡議的融合預(yù)示著全球秩序朝著更加包容合作的方向發(fā)展。從改善糧食安全到加強(qiáng)互聯(lián)互通，再到賦能基層社區(qū)，尼日利亞的故事表明，植根于團(tuán)結(jié)的發(fā)展伙伴關(guān)系具有幫助國(guó)家轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大力量。說到底，衡量進(jìn)步的標(biāo)準(zhǔn)不僅是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，還有它在世界范圍內(nèi)激發(fā)的共同希望和集體愿景。

圖片來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

本文原文發(fā)表在中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版，原標(biāo)題為 "Shared hopes and aspirations"

出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)

責(zé)編：宋平 杜娟 欒瑞英

編輯：張釗

中國(guó)觀察 (China Watch Institute)是中國(guó)日?qǐng)?bào)旗下的傳播型智庫(kù)，匯聚全球中國(guó)問題研究的意見領(lǐng)袖、政商精英和學(xué)界翹楚，建設(shè)全球中國(guó)議題“朋友圈”；集納海內(nèi)外“最強(qiáng)大腦”的權(quán)威觀點(diǎn)，建成內(nèi)容具有聚合性、權(quán)威性和工具性，傳播效果具有穿透性的高端平臺(tái)和中國(guó)議題最權(quán)威的風(fēng)向標(biāo)。

我們關(guān)注的重點(diǎn)議題包括國(guó)際關(guān)系和全球治理、經(jīng)濟(jì)、科技、人口、氣候環(huán)境、衛(wèi)生健康、糧農(nóng)土地等。歡迎國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者和機(jī)構(gòu)同我們聯(lián)系，分享智慧成果，建立合作關(guān)系。

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