實(shí)現(xiàn)老有所為，是實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的重要一環(huán)。近年來(lái)，山東省高度重視老年人社會(huì)參與工作，將其作為激發(fā)老齡社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的關(guān)鍵舉措，立足本省實(shí)際，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，持續(xù)強(qiáng)化制度保障、暢通參與渠道、激活品牌價(jià)值，積極探索構(gòu)建符合新時(shí)代要求、具有山東特色的老年人社會(huì)參與新格局，努力讓廣大老年人在社會(huì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、獲得尊重、安享幸福。

完善組織制度

健全老年人社會(huì)參與機(jī)制

▲山東省青島市嶗山區(qū)金家?guī)X街道午山社區(qū)舉辦木藝課堂活動(dòng)，老人和孩子們一起做手工。供圖/視覺(jué)中國(guó)

山東省加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，從制度建設(shè)入手，會(huì)同有關(guān)部門制定了《關(guān)于支持老年人社會(huì)參與推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老有所為的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了“完善基層老年組織網(wǎng)絡(luò)”“深化老年志愿服務(wù)”“挖掘老年人力資源潛力”“擴(kuò)大老年人參與設(shè)施供給”等12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，壓實(shí)各方責(zé)任，推動(dòng)形成促進(jìn)老年人社會(huì)參與的整體合力。

為強(qiáng)化示范引領(lǐng)，山東省委組織部等多部門聯(lián)合印發(fā)了《“黨建引領(lǐng)·銀齡前行”離退休干部助力社區(qū)治理三年行動(dòng)實(shí)施方案》，深化“黨建+志愿服務(wù)”模式，制定資源、需求、項(xiàng)目“三張清單”，通過(guò)思想引導(dǎo)、組織凝聚、創(chuàng)新載體、完善機(jī)制等方式，將社區(qū)需求與離退休干部的專長(zhǎng)和意愿有機(jī)結(jié)合，組織引導(dǎo)廣大老黨員、老干部立足基層、服務(wù)群眾。

在組織建設(shè)方面，《關(guān)于進(jìn)一步做好基層老年協(xié)會(huì)有關(guān)工作的通知》從明確職責(zé)任務(wù)、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、完善組織管理、強(qiáng)化保障措施四個(gè)方面提出具體要求，提升老年人社會(huì)參與的規(guī)范化水平。同時(shí)，山東省在尊重基層意愿的基礎(chǔ)上，探索建立在居（村）民委員會(huì)下設(shè)老年工作委員會(huì)的基層老齡工作機(jī)制。龍口市出臺(tái)《關(guān)于建立健全居（村）民委員會(huì)老齡工作體制機(jī)制方案》，為健全基層老齡工作體制積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)

拓寬老年人社會(huì)參與渠道

▲在山東省青島市李滄區(qū)頤福養(yǎng)老院，學(xué)生志愿者和老人一起創(chuàng)作剪紙作品。張鷹 攝

山東省不斷拓展形式多樣、便捷高效的老年人社會(huì)參與渠道，打通老年人貢獻(xiàn)社會(huì)、融入時(shí)代的“最后一公里”。

在拓展教育文化平臺(tái)方面，山東省完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)老年教育體系，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)老年大學(xué)全覆蓋；創(chuàng)新“社區(qū)+”“開(kāi)放+”“互聯(lián)網(wǎng)+”老年教育模式，推動(dòng)社區(qū)（村）與老年大學(xué)、社區(qū)大學(xué)、開(kāi)放大學(xué)和社會(huì)組織等合作共建基層老年教育學(xué)習(xí)點(diǎn)1萬(wàn)余個(gè)，推出線上老年教育課程超過(guò)2萬(wàn)門；培育打造“孝潤(rùn)齊魯·樂(lè)齡有為”老年文化傳播品牌，組織6萬(wàn)余名老年人開(kāi)展傳統(tǒng)手工藝、民俗文化等傳承活動(dòng)；促進(jìn)老年教育與養(yǎng)老服務(wù)、旅游、文化等融合發(fā)展，“孝文化研學(xué)游”線路年接待游客超過(guò)500萬(wàn)人次。

在拓展人力資源開(kāi)發(fā)平臺(tái)方面，山東省在城鄉(xiāng)社區(qū)推廣“社區(qū)微工廠”“以老助老服務(wù)崗”等模式，開(kāi)發(fā)對(duì)年齡和技能要求較低的靈活就業(yè)和輔助性就業(yè)崗位，幫助老年人在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)；出臺(tái)《超齡人員和實(shí)習(xí)學(xué)生等特定從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)辦法》，將超過(guò)法定退休年齡且不超過(guò)70周歲的老年人納入工傷保險(xiǎn)保障范圍；在省、市就業(yè)服務(wù)平臺(tái)設(shè)立老年人維權(quán)綠色通道，依法處理針對(duì)老年人的欠薪、求職陷阱等違法行為。

在拓展志愿服務(wù)平臺(tái)方面，山東省以《關(guān)于深入開(kāi)展新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”的若干措施》為指導(dǎo)，廣泛動(dòng)員老年人參與基層治理、關(guān)愛(ài)服務(wù)等志愿活動(dòng)。目前，全省70%以上的城鄉(xiāng)社區(qū)已建立“銀齡行動(dòng)”志愿服務(wù)隊(duì)伍。2023年，山東省還實(shí)施了“銀齡行動(dòng)”省內(nèi)互助計(jì)劃、銀齡講學(xué)計(jì)劃，并與重慶市民政局合作開(kāi)展“魯渝協(xié)作銀齡前行”活動(dòng)，為老年人參與志愿服務(wù)搭建多樣化平臺(tái)。

強(qiáng)化品牌建設(shè)

營(yíng)造老年人社會(huì)參與生態(tài)

山東省以品牌建設(shè)為抓手，構(gòu)建吸引老年人廣泛參與的強(qiáng)大磁場(chǎng)，助力“銀發(fā)能量”充分釋放。

一是打造“孝善齊魯·銀齡行動(dòng)”品牌。山東省組建“銀齡行動(dòng)”志愿服務(wù)隊(duì)伍，目前全省注冊(cè)老年志愿者數(shù)量達(dá)360.5萬(wàn)人；引導(dǎo)各地建立“銀齡行動(dòng)”品牌矩陣，現(xiàn)已涌現(xiàn)出濟(jì)南市“銀發(fā)伙伴”、淄博市“春松·銀齡互助”、煙臺(tái)市“銀齡幸福+”等特色品牌。

二是打造“銀齡智庫(kù)”品牌。山東省在省級(jí)層面招募1000余名“銀齡智庫(kù)”專家，組織推動(dòng)老黨員、老干部、具有高級(jí)職稱的老年人才通過(guò)項(xiàng)目聘用、技術(shù)幫扶、決策咨詢等方式，為社會(huì)貢獻(xiàn)專業(yè)智慧；會(huì)同省大數(shù)據(jù)局開(kāi)發(fā)“銀齡智庫(kù)”服務(wù)管理平臺(tái)，挖掘匯聚各領(lǐng)域老年專業(yè)人才，引導(dǎo)他們利用專長(zhǎng)為政府決策、企業(yè)發(fā)展和社會(huì)服務(wù)提供智力支持。

三是打造“暖心到家”品牌。山東省積極探索低齡老年人幫扶高齡老年人的服務(wù)模式，在省級(jí)層面爭(zhēng)取550萬(wàn)元慈善資金，實(shí)施“暖心到家”特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)項(xiàng)目27個(gè)，激勵(lì)引導(dǎo)低齡老年志愿者為獨(dú)居、空巢、留守、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人提供針對(duì)性關(guān)愛(ài)服務(wù)。今年以來(lái)，該項(xiàng)目已服務(wù)特殊困難老年人超過(guò)4萬(wàn)人次。

文章來(lái)源：中國(guó)老齡