據(jù)美國彭博社消息，當?shù)貢r間9月3日，歐盟發(fā)布與南方共同市場（南共市）自由貿(mào)易協(xié)定最終文本，同時宣布將升級與墨西哥現(xiàn)有的貿(mào)易協(xié)議。

這是歐盟拓展貿(mào)易伙伴關(guān)系、完善全球貿(mào)易布局的又一重要舉措。

今年4月特朗普拋出“對等關(guān)稅”后，歐盟倍感壓力，積極尋求應對之策。

當時，歐盟委員會主席馮德萊恩表示：“歐洲繼續(xù)致力于實現(xiàn)貿(mào)易伙伴關(guān)系多元化，與占全球貿(mào)易87%的國家進行接觸，共同致力于自由開放的商品、服務和思想交流。”

負責貿(mào)易和經(jīng)濟安全事務的歐盟委員謝夫喬維奇也直言，美國占全球商品貿(mào)易的13%，歐盟的目標是“保護剩余的87%，確保全球貿(mào)易體系對我們其他國家有利”。

從近5個月的實際情況來看，歐盟不僅是這樣說的，的確也是這樣做的。

2024年12月，歐盟與南方共同市場宣布達成自貿(mào)協(xié)議。

歐盟有史以來最大的貿(mào)易協(xié)定。

此次與南共市達成貿(mào)易協(xié)定，是在特朗普關(guān)稅嚴重沖擊美歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的背景下，歐盟積極深化與全球南方國家經(jīng)貿(mào)合作的重大成果，進一步印證了歐盟拓展全球多元貿(mào)易布局的戰(zhàn)略選擇。

實際上，該協(xié)定的談判始于1999年，但多年來一直沒有進展。

去年美國大選期間，特朗普多次揚言要對歐盟商品加征關(guān)稅。感知到“山雨欲來”的歐盟便加快了與南共市的談判。

去年12月，歐盟與阿根廷、巴西、巴拉圭、烏拉圭四個南共市創(chuàng)始成員國宣布達成歐盟-南共市自由貿(mào)易協(xié)定。

其后，隨著特朗普對全球瘋狂掄動關(guān)稅大棒，歐盟與南共市加緊推進協(xié)定的細節(jié)協(xié)商、文本敲定，最終歐委會于9月3日發(fā)布了協(xié)定最終文本。

協(xié)定明確，南共市將對91%的歐盟商品逐步實施零關(guān)稅，作為交換，以巴西為首的南共市農(nóng)業(yè)大國可以更寬松的條件向歐盟出口肉類、糖、蜂蜜、大豆等產(chǎn)品。

該協(xié)定簽署并實施后，將構(gòu)建一個覆蓋7.8億消費者的自貿(mào)區(qū)，成為“歐盟有史以來最大的貿(mào)易協(xié)定”。

歐盟委員會估算，如果協(xié)定最終得以落實，歐盟對南共市的年出口額最多可增加約490億歐元，能夠極大拓展拉美市場，彌補美國關(guān)稅政策帶來的貿(mào)易損失。

歐盟全力打造多元貿(mào)易伙伴關(guān)系。

在特朗普政府“對等關(guān)稅”的沖擊下，美歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系遭遇了嚴重挫折。

雖然美歐經(jīng)過多輪談判艱難達成了經(jīng)貿(mào)協(xié)定，但對歐盟來說，這份協(xié)定就是一份不平等條約。

根據(jù)這份協(xié)定，歐盟不僅要拿出真金白銀對美進行大量投資，還面臨著內(nèi)部市場被占領(lǐng)、外部空間遭擠壓的嚴峻挑戰(zhàn)。

7月27日，特朗普與馮德萊恩在蘇格蘭會面，宣布達成經(jīng)貿(mào)協(xié)議。

為扭轉(zhuǎn)被動局面，歐盟積極加強同全球其他經(jīng)濟體的經(jīng)貿(mào)合作，加速構(gòu)建對自身更具確定性的經(jīng)貿(mào)格局。

“向東看”。

近期，歐盟與中國、日本、印度、印尼等亞洲國家頻繁開展高層互動，推動解決經(jīng)貿(mào)分歧，加強重點領(lǐng)域合作。

看向中國。雖然歐盟在“市場準入”“產(chǎn)能過剩”等問題上對中國持有偏見，但鑒于中歐間巨大的貿(mào)易體量，歐盟不得不重視中國這個重要貿(mào)易伙伴，積極穩(wěn)住對華貿(mào)易基本盤。

今年7月，歐洲理事會主席科斯塔和歐盟委員會主席馮德萊恩聯(lián)袂訪華，參加第二十五次中歐領(lǐng)導人峰會。歐方尋求解決雙方在稀土、電動車等領(lǐng)域分歧，同時加強氣候變化領(lǐng)域合作，推動擴大對華出口。

看向日本。今年7月訪華前，科斯塔和馮德萊恩先訪問了日本，尋求打造“日歐競爭力同盟”，在供應鏈安全上與日本加強合作，共同開發(fā)稀土資源、聯(lián)合投資設(shè)立稀土回收工廠。同時，歐日還計劃通過“2+2”部長級框架，專門協(xié)調(diào)稀土、半導體等關(guān)鍵領(lǐng)域供應鏈問題。

看向印度。今年6月，歐盟與印度重啟歐印自由貿(mào)易協(xié)定談判，并劃定2025年底前達成協(xié)議的時間線。歐盟視印度為供應鏈多元化的關(guān)鍵伙伴，斥巨資參與建設(shè)印度-中東-歐洲經(jīng)濟走廊（IMEC），打造從印度洋到地中海的物流網(wǎng)絡。

馮德萊恩與莫迪。

看向印尼。7月13日，馮德萊恩與印尼總統(tǒng)普拉博沃在布魯塞爾就《全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》達成政治協(xié)議。歐盟瞄準印尼的關(guān)鍵礦產(chǎn)資源，提出與印尼共同開發(fā)鎳礦資源，為歐洲的清潔技術(shù)及鋼鐵行業(yè)尋求新的關(guān)鍵原材料供應來源。

“向南看”。

除與拉美國家深化經(jīng)貿(mào)合作外，歐盟還將目光轉(zhuǎn)向了非洲。

非洲自然資源儲量豐富，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。歐洲大力加強對非基礎(chǔ)設(shè)施投資，在獲取非洲關(guān)鍵礦產(chǎn)的同時，升級非洲資源外運通道。

今年上半年，歐盟通過“全球門戶”計劃投資4000萬歐元，對非洲中部的杜阿拉-恩賈梅納貿(mào)易走廊進行現(xiàn)代化改造。這條走廊的升級有望提高運輸效率、降低貿(mào)易成本，進一步加強歐盟與非洲的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

歐盟拓展全球經(jīng)貿(mào)布局的戰(zhàn)略考量。

歐洲全力拓展全球經(jīng)貿(mào)布局，是從戰(zhàn)略層面反思自身經(jīng)濟安全與地緣政治取向的結(jié)果。

貿(mào)易上，對美去風險。

歐洲雖是全球最重要的經(jīng)濟體之一，但近年來經(jīng)濟增長乏力，能源危機、通貨膨脹等問題纏身。

同時，歐洲對美貿(mào)易順差高達2000億歐元，特別是在服務貿(mào)易領(lǐng)域（如數(shù)字平臺、云服務等）高度依賴美國，缺乏對等反制手段。

今年以來，特朗普挑起的關(guān)稅戰(zhàn)對歐盟造成嚴重打擊，歐盟迫切需要尋找新的替代伙伴，盡最大可能降低美國關(guān)稅影響，實現(xiàn)貿(mào)易多元化。

這也就是歐盟領(lǐng)導人為什么強調(diào)“保護剩余的87%”。

能源上，對俄去依附。

俄烏沖突讓歐盟深切地感受到了對俄能源依賴的戰(zhàn)略脆弱性。此前，約40%的歐洲天然氣依賴俄羅斯供應，俄烏沖突爆發(fā)后，歐盟不得不迅速尋找替代能源進口來源。

歐盟通過“聯(lián)合采購+多元進口”策略大幅削減對俄能源依賴，目前已將俄羅斯天然氣的進口占比從40%壓縮到了10%。

歐盟希望在能源供應上擺脫對俄羅斯的過度依賴，但隨著歐盟大量購買美國能源產(chǎn)品，又可能導致這種依賴轉(zhuǎn)向美國。

總的來看，歐洲對全球南方國家的重視程度正在不斷上升，這背后不僅有經(jīng)濟因素，更有戰(zhàn)略考量。

在變亂交織的世界里，誰也不敢把所有的雞蛋都放在同一個籃子里……

文中圖片源自網(wǎng)絡