近日，有媒體在河南某縣調(diào)研時，發(fā)現(xiàn)一件怪事：民政部早在2017年叫停的“村章鄉(xiāng)管”，竟在當?shù)爻霈F(xiàn)新變種“鐵箱鎖章”。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)竟把下轄全部村委會的公章鎖進鐵箱，村民蓋章，需先經(jīng)層層審批，再找鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部拿鑰匙開鎖。有村干部吐槽：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把村章鎖起來，那么縣政府是不是也能把鎮(zhèn)政府的章鎖起來？”

基層群眾自治制度是我國基本政治制度。村民委員會是基層群眾性自治組織。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項。村民委員會印章是村級公共權(quán)力的象征，其制發(fā)、使用和管理有明確法律規(guī)定，應由村里專人保管，服務于村民自治和群眾辦事。

顯然，無論是“村章鄉(xiāng)管”的老套路，還是“鐵箱鎖章”這種“新瓶裝舊酒”的新變種，其本質(zhì)都是公然違法與權(quán)力越位，站在了法治的對立面。這種“蠻辦法”不僅未能解決基層治理難題，反而將“源頭活水”管成了“一潭死水”，既影響基層健康發(fā)展，也有損政府公信。在這種情況下，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確實應該出來“走兩步”了。

連用章權(quán)都受外力鉗制，村民自治豈不成了空談？這鎖住的不僅是一枚公章，更是法律賦予基層群眾的合法自治權(quán)。村委會依法組織自治、發(fā)展經(jīng)濟、管理財產(chǎn)、服務村民、維護權(quán)益等職責，在如此“枷鎖”下如何履行？一句“村章就在眼前，為何就是蓋不成？”，拷問的是基層治理的初心，更讓相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對群眾權(quán)益的漠視一覽無余。

審視近年來的媒體公開報道，“村章鄉(xiāng)管”“鐵箱鎖章”等相關案例并非少見。法律明令禁止，民政部三令五申，緣何一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍置若罔聞，甚至對上級部門的整改要求還敷衍了事？

有人說，是因為在農(nóng)村地區(qū)存在亂蓋章、蓋人情章、公章管理不規(guī)范等問題，這背后不乏基層腐敗亂象，但以此為由推行“村章鄉(xiāng)管”，無異于因噎廢食、本末倒置。治理相關問題和亂象，根本在于強化監(jiān)督與治理能力，而非“管死公章”。后者不僅治標不治本，無法根除權(quán)力濫用，更會引發(fā)“負面漣漪”，結(jié)果往往是以犧牲村民自治權(quán)和辦事便利為代價，得不償失。正確的辦法應該是，從人員選配、紀律檢查、制度建設、村級賬戶、合同審查等多方面對村干部群體進行監(jiān)管，同時加強村監(jiān)委會和村民監(jiān)督，形成村干部監(jiān)督的多層次覆蓋，進而壓縮違規(guī)操作空間。

近年來，從上至下始終對形式主義、官僚主義開展馳而不息的治理。要防止“鐵箱鎖章”的奇葩行徑，變成形式主義、官僚主義的又一個典型表現(xiàn)。

真正需要被牢牢鎖住的，絕非那幾枚公章，而是催生此類亂象的官僚主義。對官僚主義施以鐵腕整治，使其無處遁形，“給干部以信任，還百姓以方便”這一要求和承諾的落地，才能真正實現(xiàn)“無梗阻”。

來源：浙江日報潮新聞

原標題：“鐵箱鎖章”？真正該鎖的是官僚主義