貫徹民營經(jīng)濟促進法：根本是做實依法平等保護

發(fā)布時間：2025-05-20 11:46:00來源：人民法院新聞傳媒總社

最高法舉行學(xué)習(xí)貫徹民營經(jīng)濟促進法專題工作會議

依法平等保護民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者合法權(quán)益

有力促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展

《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》自5月20日起施行，如何在審判執(zhí)行工作中持續(xù)落實好黨中央對民營經(jīng)濟發(fā)展的決策部署？如何結(jié)合司法審判工作實際，抓好民營經(jīng)濟促進法的具體實施？如何做實對民營經(jīng)濟的依法平等保護，服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展？日前，最高人民法院召開會議，專題研究學(xué)習(xí)貫徹民營經(jīng)濟促進法的工作舉措。最高人民法院黨組書記、院長張軍主持。

最高人民法院召開會議，專題研究學(xué)習(xí)貫徹民營經(jīng)濟促進法的工作舉措。最高人民法院黨組書記、院長張軍主持。攝影：孫若豐

“我們正在收集依法平等保護民營經(jīng)濟的典型案事例，將配合民營經(jīng)濟促進法的實施做好宣傳、解讀工作”“我們計劃邀請專家培訓(xùn)輔導(dǎo)，帶領(lǐng)條線法官進一步學(xué)習(xí)好、貫徹好民營經(jīng)濟促進法”“我們將把貫徹民營經(jīng)濟促進法與正在開展的規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項行動結(jié)合起來，促進嚴(yán)格依法公正辦理涉企案件”“法律第六十八、六十九條規(guī)定了依法及時立案以及根據(jù)自愿和合法的原則進行調(diào)解等內(nèi)容，我們將堅持和發(fā)展好新時代‘楓橋經(jīng)驗’，結(jié)合多元解紛工作落實好”“涉及民營經(jīng)濟的刑民交叉案件處理難度大，我們將監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)法院依法審理，堅決防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛”“我們正在梳理涉網(wǎng)購糾紛的典型案件，體現(xiàn)對民營經(jīng)濟組織和消費者權(quán)益的依法平等保護”“‘三新’領(lǐng)域涉及大量民營企業(yè)，我們將穩(wěn)妥審理案件，同時認(rèn)真研究相關(guān)法律問題，促進完善規(guī)則”“法律第五十七條規(guī)定了加強法律等海外綜合服務(wù)等內(nèi)容，我們正在研究維護民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者海外合法權(quán)益的具體法律問題，幫助預(yù)防化解法律風(fēng)險”“我們打算結(jié)合巡回審判赴基層調(diào)研，面對面聽取意見建議，有針對性地完善平等保護舉措。對于具有普遍性的問題，將以司法建議等形式會同有關(guān)部門共同研究解決”“我們持續(xù)鞏固失信、失能分類管理階段性成果，今年前四個月全國法院納入失信被執(zhí)行人的數(shù)量同比下降7.59%，盡力保企業(yè)促發(fā)展”……會上，最高法有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志結(jié)合工作實際，談了貫徹落實打算。

“黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策是一脈相承、與時俱進的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合貫徹落實習(xí)近平總書記一系列重要講話、重要指示精神，把民營經(jīng)濟促進法貫徹好”“對民營企業(yè)來說，依法平等保護和依法平衡保護都很重要”“除了依法審理涉民營企業(yè)的案件外，更要用好多元解紛案例庫，努力促進矛盾糾紛源頭預(yù)防化解”“對于經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題衍生的案件，要在依法穩(wěn)慎辦理的同時，總結(jié)規(guī)則，積極服務(wù)國家和社會治理”……針對大家的發(fā)言，張軍不時插話回應(yīng)。參會院領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管條線工作，提出具體要求。

會議指出，要切實提高政治站位，充分認(rèn)識出臺實施民營經(jīng)濟促進法的重大意義。出臺實施民營經(jīng)濟促進法，是落實黨中央重大決策部署的關(guān)鍵舉措，是堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度的內(nèi)在要求，是促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要，在我國民營經(jīng)濟發(fā)展歷程中具有里程碑意義。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟思想、習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神和關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，堅持“兩個毫不動搖”，做實嚴(yán)格公正司法，發(fā)揮司法審判職能，依法平等保護民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者合法權(quán)益，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。

會議強調(diào)，要堅持嚴(yán)格公正司法，確保法律正確實施。要持續(xù)更新司法理念，在深刻領(lǐng)會條文的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)著力點和切入點，切實把法律的基本原則、價值取向和政策導(dǎo)向落實到具體案件審判執(zhí)行工作中。要完善細(xì)化裁判規(guī)則，加強與現(xiàn)行其他法律法規(guī)的協(xié)調(diào)與銜接，完善法律實施路徑，確保法律適用統(tǒng)一。要扎實開展規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項行動，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，讓民營企業(yè)安心發(fā)展、放心經(jīng)營。

會議強調(diào)，要健全完善工作機制，形成法治保障合力。要用好現(xiàn)有工作機制，進一步暢通民營企業(yè)問題反映渠道，助力解決發(fā)展中存在的困難和問題。要加強對下審判監(jiān)督，確保公正司法。要認(rèn)真聽取意見建議，研究細(xì)化落實民營經(jīng)濟促進法的具體舉措。要強化以案釋法，廣泛凝聚共識，不斷擴大民營經(jīng)濟促進法出臺實施的政治效果、法律效果、社會效果。

最高法黨組副書記、分管日常工作的副院長鄧修明，黨組成員、副院長茅仲華、沈亮、高曉力，審判委員會專職委員劉貴祥出席會議。最高法有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加會議。（記者：白龍飛）

專業(yè)背景介紹：李營營，北京云亭律師事務(wù)所高級合伙人，業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作委員會副主任，北京企業(yè)法律風(fēng)險防控研究會第二屆理事會理事，畢業(yè)于中國社會科學(xué)院研究生院，民商法碩士（公司法方向），專注于民商事訴訟與仲裁、商業(yè)秘密民事與刑事、保全與執(zhí)行等實務(wù)領(lǐng)域，在最高人民法院、各省級高級人民法院成功辦理多起重大疑難復(fù)雜案件，辦理案件標(biāo)的金額超過百億元。在合伙業(yè)務(wù)、擔(dān)保業(yè)務(wù)領(lǐng)域，李營營律師長期帶領(lǐng)團隊扎根深入研究合伙業(yè)務(wù)、擔(dān)保與反擔(dān)保訴訟案件相關(guān)的法律問題和裁判規(guī)則。在合伙業(yè)務(wù)、擔(dān)保與反擔(dān)保領(lǐng)域，李營營律師根據(jù)長期深入研究專項領(lǐng)域的積累成果，形成了近百篇專業(yè)研究文章，在交出版社陸續(xù)出版成書的同時在平臺上進行發(fā)布，希望讀者能夠更多了解合伙業(yè)務(wù)、擔(dān)保與反擔(dān)保知識，避免使自己合法權(quán)益收到損害。同時，李營營律師辦理多件大額合伙業(yè)務(wù)、擔(dān)保案件，并取得良好效果。在商業(yè)秘密非訴項目方面，李營營律師團隊可以有效協(xié)助企業(yè)完成與商業(yè)秘密相關(guān)的融資、債轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)。李營營律師團隊深耕合伙業(yè)務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)民事糾紛和刑事犯罪領(lǐng)域多年，對涉合伙業(yè)務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)（尤其是商業(yè)秘密）相關(guān)法律問題均有深入研究。截至目前，李營營律師在“法客帝國”“民商事裁判規(guī)則”“保全與執(zhí)行”等公眾號發(fā)表與商業(yè)秘密、公司實務(wù)、保全與執(zhí)行等話題相關(guān)專業(yè)文章百余篇，多篇文章被最高人民法院和各地法院轉(zhuǎn)載，廣受業(yè)內(nèi)人士好評。2022年，李營營律師結(jié)合多年來辦理大量執(zhí)行審查類相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)驗，以真實案例為導(dǎo)向，對各種業(yè)務(wù)場景下的主要法律問題、典型裁判規(guī)則、風(fēng)險應(yīng)對策略和解決方案建議進行類型化匯總和歸納，合著出版《保全與執(zhí)行：執(zhí)行異議與執(zhí)行異議之訴實戰(zhàn)指南》。接下來，李營營律師團隊會陸續(xù)出版商業(yè)秘密訴訟實戰(zhàn)的相關(guān)書籍、技術(shù)合同糾紛、擔(dān)保糾紛、合伙糾紛實戰(zhàn)相關(guān)書籍，以更好服務(wù)客戶。