民智編譯

導語：

7月20日，日本參議院選舉結(jié)果出爐，執(zhí)政黨自民黨與其長期盟友公明黨失去在國會兩院的多數(shù)地位，引發(fā)政壇震蕩。此次選舉不僅反映了日本民眾對經(jīng)濟停滯與政治弊病的深層不滿，也凸顯出民粹政黨和新興勢力的迅速崛起。面對內(nèi)憂外患，日本首相石破茂領(lǐng)導的少數(shù)派政府將面臨執(zhí)政能力、政策推進乃至黨內(nèi)團結(jié)的多重考驗，特別是在對美關(guān)稅談判與國防戰(zhàn)略等關(guān)鍵議題上，穩(wěn)定的政治方向與領(lǐng)導力顯得尤為關(guān)鍵。

本文編譯自美國智庫《戰(zhàn)略與國際研究中心》(CSIS, Center for Strategic & International Studies)，作者是戰(zhàn)略與國際研究中心研究員尼古拉斯·塞切尼（Nicholas Szechenyi）等。根據(jù)最新消息，文章略有刪改，僅代表作者觀點，供讀者思考，與公眾號立場無關(guān)。

一、參議院選舉發(fā)生了什么？

7月20日，日本參議院舉行改選，自民黨與公明黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟遭遇重挫，失去了在參議院的多數(shù)席位，加之此前2024年眾議院提前選舉的失敗，使該聯(lián)盟自1955年以來首次在國會兩院全面失守。此次參議院選舉改選125席，自民黨僅獲39席，公明黨獲8席，兩黨合計席次為122席（含未改選席），未能達到多數(shù)門檻。

本次選舉最大受益者為在野新興力量。國民民主黨（DPFP）憑借主打“提高可支配收入”等經(jīng)濟議題，受到年輕選民青睞，贏得17席，議席總數(shù)升至22席。極右翼政黨參政黨（Sanseito）憑借排外民族主義立場異軍突起，獲得15席，并因候選人與俄羅斯衛(wèi)星通訊社的爭議訪談而引發(fā)“關(guān)于虛假信息傳播的輿論風波”。日本保守黨則首次進入?yún)⒆h院，獲得2席。

相較之下，主流在野黨立憲民主黨（CDPJ）席位未有增長，未能有效吸納選民對現(xiàn)狀的不滿。選舉期間，日本國內(nèi)經(jīng)濟議題最受關(guān)注，通脹、社會保障、養(yǎng)老金以及對經(jīng)濟未來的憂慮位列焦點。移民政策及對美關(guān)稅議題在選戰(zhàn)末期浮現(xiàn)。投票率達58.5%，較2022年上升6.5個百分點，其中提前投票達2600萬票，同比增長33%。高投票率被視為執(zhí)政聯(lián)盟受挫與在野勢力崛起的重要因素。

二、執(zhí)政聯(lián)盟為何失利？

自民黨與公明黨在本次選舉中遭遇重挫，背后原因多方面交織，既有短期政策失誤，也反映出長期結(jié)構(gòu)性隱憂。

首先，經(jīng)濟問題是選民關(guān)注的核心。石破政府未能有效緩解民眾對通貨膨脹和生活成本上升的焦慮，尤其是在大米等主食價格顯著上漲的背景下，民怨加劇。盡管執(zhí)政聯(lián)盟提出向全國民眾發(fā)放2萬日元（約135美元）現(xiàn)金補貼，并對18歲以下兒童及低收入家庭追加同等金額，但這一政策并未打動選民，僅獲得17.9%的支持率。

相較之下，部分在野黨主張的“下調(diào)消費稅”方案則贏得了76.7%的壓倒性支持，凸顯執(zhí)政黨政策與公眾期待之間的落差。

其次，2024年爆發(fā)的自民黨政治獻金丑聞雖已淡出媒體視野，但其后續(xù)影響仍未消散，持續(xù)侵蝕著選民對政府的信任。根據(jù)《共同社》7月初的民調(diào)，逾半數(shù)受訪者表示該事件影響了他們的投票選擇。盡管自民黨試圖通過解散黨內(nèi)派閥、承諾政治改革等方式修復形象，但公眾對其政治倫理的質(zhì)疑仍未平息，支持率因而受挫。

第三，自民黨對其傳統(tǒng)保守派支持群體的凝聚力正在逐步削弱。這一趨勢在多個選舉周期中已初現(xiàn)端倪，并在石破茂及其前任岸田文雄領(lǐng)導下進一步加深。二人均被視為溫和派，難以充分調(diào)動右翼選民情緒。

與此同時，主打民族主義和“日本優(yōu)先”口號的三世黨，憑借其反建制立場，成功吸引部分對自民黨感到失望的保守選民。而包括三世黨與國民民主黨在內(nèi)的“民粹系”政黨，則以對既有體制的強烈質(zhì)疑與社交媒體策略贏得了尋求新選擇的中間選民的支持，進一步擠壓自民黨的政治空間。

第四，長期以來依靠創(chuàng)價學會支持的公明黨也未能抵擋住選民結(jié)構(gòu)變化帶來的沖擊。其在此次選舉中表現(xiàn)不佳，反映出支持基礎(chǔ)的老齡化和動員能力的衰退，預示其傳統(tǒng)組織優(yōu)勢正逐步失效。

三、石破茂的去留疑云

選舉結(jié)束后，石破茂在記者會上初步表達了留任意向，強調(diào)在美日關(guān)稅談判等關(guān)鍵事務上維持政策連貫性的重要性。

但據(jù)《日本時報》等多家日媒今早的消息，石破茂計劃在8月底辭去首相職務，并將在執(zhí)政黨完成對選舉失利原因的評估后正式宣布這一決定。

然而，就在今天下午，石破茂在與三名黨內(nèi)高層人物舉行會談后公開表示：有關(guān)他將辭職的傳聞“與事實完全不符”，并表示為了迅速解決政策問題，不能制造政治真空。

日媒稱，他表達了將繼續(xù)留任首相一職的意向。與美國的談判可能是他在選舉敗北后決定暫不辭職的主要原因之一。

自民黨內(nèi)部早已有不少議員，或公開、或私下地要求石破茂引咎辭職，認為他對此次選舉失利負有不可推卸的責任。一旦石破茂正式宣布辭職，且在新一屆國會召開之際首相職位空缺，將立即觸發(fā)新總理的選舉程序，同時自民黨也需舉行黨內(nèi)領(lǐng)導人選舉以確定新任黨魁。國會將在8月初召開，選舉參議院正副議長，并于9月審議追加預算案，以落實競選期間的經(jīng)濟承諾。

在參眾兩院均失去多數(shù)的背景下，執(zhí)政聯(lián)盟將面臨更大的立法困境。過去通過“逐案協(xié)商”推動法案的路徑，在當前碎片化的議會格局下已難以為繼。能否建立起更為穩(wěn)定和制度化的跨黨派合作機制，成為檢驗日本政治成熟度的關(guān)鍵。

四、對外交政策與美日關(guān)系的影響

此次選舉失利發(fā)生在日本外交正面臨多重挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時刻，勢必對政府的對外政策節(jié)奏與戰(zhàn)略執(zhí)行能力產(chǎn)生牽動。

隨著執(zhí)政聯(lián)盟喪失議會主導權(quán)，政府將不得不將更多精力轉(zhuǎn)向國內(nèi)協(xié)調(diào)，多個政黨間的政策博弈將加劇內(nèi)政優(yōu)先化趨勢。這種內(nèi)耗可能削弱日本在處理外交議題上的集中度與決策效率，尤其是在當下亟需快速應對的全球安全與經(jīng)貿(mào)環(huán)境。

以當前正在進行的美日關(guān)稅談判為例，日本內(nèi)部的政治分歧或?qū)⒆璧K政府就農(nóng)產(chǎn)品與汽車等敏感議題作出必要但具爭議性的妥協(xié)，進而拖慢談判進程，甚至可能錯失關(guān)鍵外交窗口期。

然而，日本對外交戰(zhàn)略的基本方向短期內(nèi)料將保持穩(wěn)定。這一穩(wěn)定性源于日本主要政黨間對國家安全威脅的高度共識，特別是在應對中國、朝鮮和俄羅斯挑戰(zhàn)方面，強化美日同盟仍被視為國家利益的核心支柱。

最新民調(diào)亦顯示，多數(shù)黨派的政策制定者支持繼續(xù)推進現(xiàn)政府提出的防務升級計劃，即到2027年將國防預算提高至GDP的2%，以提升戰(zhàn)略自主能力和威懾力。

因此，盡管執(zhí)政困局或?qū)φ邎?zhí)行速度構(gòu)成制約，日本的總體外交戰(zhàn)略航向大概率將維持既定軌跡。但國內(nèi)政治制約因素可能會對日本實施關(guān)鍵外交政策目標的步伐產(chǎn)生不利影響。而當政治塵埃落定，未來幾周的趨勢線也許將更加清晰。

編譯：殷晨浠

編務：殷晨浠

責編：梁雨迪

圖片來源：網(wǎng) 絡

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