“小板凳”上解心結(jié),“家門口”旁化干戈

——西安市雁塔區(qū)長延堡街道電視塔南社區(qū)黨支部“小板凳”調(diào)解室工作紀(jì)實(shí)

沒有高堂明鏡的肅穆，沒有冰冷桌臺的隔閡，幾張不起眼的小板凳，正悄然成為社區(qū)治理的“硬核力量”——這正是長延堡街道電視塔南社區(qū)黨支部傾力打造的黨建品牌“小板凳”調(diào)解室，它以親民的小板凳為象征，打破傳統(tǒng)調(diào)解場景中可能存在的距離感，不受場地限制，體現(xiàn)“哪里有矛盾，哪里就有黨組織”的快速響應(yīng)。調(diào)解員化身“搬凳人”，主動介入鄰里糾紛、家庭矛盾等基層難題，用拉家常的方式疏導(dǎo)情緒、厘清癥結(jié)，讓各種矛盾糾紛在輕松愉悅的氛圍中化解。

沉降路面上的擔(dān)當(dāng)：韌性“搬凳”解民憂

“喂，請問是社區(qū)嗎？我有個(gè)問題要反映……”2023年6月的一天，社區(qū)“小板凳”調(diào)解熱線的鈴聲急促響起。電話那頭，轄區(qū)長延居小區(qū)4號樓臨街商鋪解氏耳道的老板語氣焦急，反映其門店門口路基下沉，門頭已經(jīng)傾斜，鋼化玻璃門搖搖欲墜，仿佛下一秒就要倒下，安全隱患極大，希望我們能夠幫忙解決這個(gè)棘手的問題。

我們深知安全問題刻不容緩，放下電話后便立刻行動起來。社區(qū)派出工作人員聯(lián)合長延居物業(yè)、開發(fā)商一同前往現(xiàn)場，與解氏耳道的老板當(dāng)面溝通。物業(yè)和開發(fā)商的專業(yè)人員隨后對現(xiàn)場進(jìn)行了細(xì)致的實(shí)地勘察，并專門召開會議商討對策。經(jīng)過一番嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治?，我們得出結(jié)論：4號樓主體樓宇的支撐結(jié)構(gòu)并無問題，只是商鋪門口的路面出現(xiàn)了輕微下沉。然而，物業(yè)卻表示，此處地基下沉不在他們?nèi)粘５木S護(hù)修理范圍內(nèi)，責(zé)任劃分也難以界定，這讓問題陷入了僵局。

“小板凳”調(diào)解員沒有就此放棄，一邊將詳細(xì)情況上報(bào)給長延堡街道安監(jiān)辦，一邊耐心地向解氏耳道老板說明當(dāng)前的狀況，并承諾會持續(xù)跟進(jìn)，絕不敷衍。

2024年11月，社區(qū)工作人員在日常安全巡查中驚訝地發(fā)現(xiàn)，此處下沉情況比去年更為嚴(yán)重。原本只是輕微下沉的路面如今縫隙進(jìn)一步擴(kuò)大，對周邊商戶的影響愈發(fā)明顯。解氏耳道的玻璃門因下沉導(dǎo)致無法正常打開，店主無奈之下只能對玻璃門進(jìn)行移位處理。不僅如此，周邊的品品便利店、貴州特色酸湯火鍋、興業(yè)銀行、佐岸酒店等5家商鋪的負(fù)責(zé)人也紛紛表示，下沉的路面已經(jīng)嚴(yán)重影響到他們的日常經(jīng)營?！靶“宓省闭{(diào)解員意識到問題的緊迫性，再次緊急聯(lián)系物業(yè)工作人員到現(xiàn)場勘察，并積極與各商鋪負(fù)責(zé)人深入了解情況。為了盡快解決這一難題，長延堡街道安監(jiān)辦及社區(qū)多方奔走，會同相關(guān)責(zé)任部門，對責(zé)任進(jìn)行明確劃分，全力推動修繕下沉路面的工作。

2025年7月4日，“小板凳”調(diào)解員協(xié)調(diào)專業(yè)施工團(tuán)隊(duì)來到現(xiàn)場，正式對該處路基下沉點(diǎn)開展修復(fù)工作。施工團(tuán)隊(duì)首先對該處土層的厚度、土質(zhì)、含水量等關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行精確測量，根據(jù)測量結(jié)果，科學(xué)確定灌漿深度和漿液配比。準(zhǔn)備工作完成后，大家干勁十足地投入到緊張的施工中?，F(xiàn)場分工明確，有人負(fù)責(zé)操作灌漿設(shè)備，有人負(fù)責(zé)監(jiān)測灌漿進(jìn)度，有人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場秩序，大家默契配合，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有條不紊地進(jìn)行著。經(jīng)過一番努力，成功完成了下沉塌陷地面的修復(fù)工作，終于消除了懸在大家心頭已久的安全隱患。

漏水風(fēng)波里的勸和：專業(yè)“架橋”暖人心

2025年6月底，澳城大廈二號樓的一場漏水事件，讓樓上樓下住戶形同陌路，關(guān)系降到冰點(diǎn)。起因是樓上衛(wèi)生間管道老化，污水滲入樓下，天花板漬痕蔓延、異味刺鼻?？墒秦?zé)任在誰？維修費(fèi)用誰承擔(dān)？樓上住戶、樓下住戶、物業(yè)公司三方各執(zhí)一詞，爭執(zhí)不休。

我們得知此事后，“小板凳”調(diào)解員充當(dāng)專業(yè)“架橋人”，首先分別耐心傾聽每一方的委屈與訴求，摸清核心癥結(jié)——責(zé)任認(rèn)定與費(fèi)用分擔(dān)。隨后我們誠邀三方召開“板凳協(xié)調(diào)會”，力求在平等寬松的氛圍中解決問題。

我們首先說明了此次協(xié)調(diào)會的目的，就是希望通過三方坦誠地溝通，找到一個(gè)都能接受的解決方案。樓下住戶率先發(fā)言，他情緒有些激動地講述了漏水給自己生活帶來的困擾，包括衛(wèi)生間的損壞、生活的不便等，要求必須今天給出一個(gè)明確的維修日期。

樓上住戶聽后，也表達(dá)了自己的想法。他承認(rèn)漏水問題確實(shí)給樓下帶來了不便，但也強(qiáng)調(diào)自己并非故意，且第一時(shí)間已經(jīng)聯(lián)系專業(yè)公司進(jìn)行處理，現(xiàn)在維修費(fèi)用超出了自己的預(yù)期，希望物業(yè)公司能分擔(dān)一部分費(fèi)用。

物業(yè)公司代表則表示，會積極配合維修工作，但費(fèi)用問題需要三方協(xié)商解決，同時(shí)也會在后續(xù)加強(qiáng)對小區(qū)公共設(shè)施的維護(hù)。

面對三方各執(zhí)一詞的局面，“小板凳”調(diào)解員開始了耐心細(xì)致的調(diào)解工作。他們首先從法律角度出發(fā)，向三方解釋了關(guān)于房屋漏水責(zé)任劃分的相關(guān)規(guī)定，讓樓上住戶明白自己在這起事件中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。同時(shí)，也引導(dǎo)樓下住戶理解樓上住戶的難處，相信此次協(xié)調(diào)會給他一個(gè)滿意的結(jié)果。

對于物業(yè)公司，“小板凳”調(diào)解員肯定了其在協(xié)調(diào)過程中的努力，但也指出其應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對小區(qū)設(shè)施的管理和維護(hù)，避免類似問題的再次發(fā)生。在調(diào)解員的不斷溝通和協(xié)調(diào)下，三方的態(tài)度逐漸發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

樓上住戶表示愿意配合維修；樓下住戶只希望樓上能盡快解決問題；物業(yè)公司則承諾會盡快開始進(jìn)行維修，并提供必要的支持。

經(jīng)過一番努力，三方終于達(dá)成了共識。第二天，物業(yè)公司對漏水的衛(wèi)生間管道進(jìn)行了全面維修。經(jīng)過仔細(xì)檢查，更換了老化的管道，并對衛(wèi)生間進(jìn)行了漏水檢測，確保漏水問題得到徹底解決。維修后，樓下住戶的衛(wèi)生間不再漏水，天花板和墻面的水漬逐漸消失，那股刺鼻的氣味也消失了。他特意向樓上住戶及物業(yè)公司表示感謝，樓上住戶也再次表達(dá)了歉意。幾方握手言和，鄰里關(guān)系重新變得融洽起來。

從“建筑垃圾山”到“睦鄰新起點(diǎn)”：同心協(xié)力破難題

2025年4月，澳城大廈小區(qū)業(yè)主白先生向社區(qū)反映，物業(yè)設(shè)置的建筑垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)管理混亂，垃圾堆放將部分天然氣管道埋入其中，并且該堆放點(diǎn)就在他家樓下，不僅具有安全隱患而且還嚴(yán)重影響其正常生活。王先生多次與物業(yè)溝通，要求其加強(qiáng)管理并移除此堆放點(diǎn)。但物業(yè)以管理難度大、沒有合適地點(diǎn)為由推諉，雙方因此發(fā)生激烈爭吵，甚至多次報(bào)警，矛盾進(jìn)一步激化。我們得知此事后，立即“搬凳”入場，牽頭成立專項(xiàng)調(diào)解組。

“小板凳”調(diào)解員現(xiàn)場查看建筑垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)情況，并拍照取證。隨后分別與白先生和物業(yè)管理人員進(jìn)行單獨(dú)溝通，了解事情的來龍去脈和雙方的想法訴求。白先生認(rèn)為物業(yè)管理不善，導(dǎo)致小區(qū)環(huán)境惡化，要求物業(yè)立即整改并加強(qiáng)管理；物業(yè)則表示場地有限，管理難度大，希望業(yè)主能夠理解。同時(shí)，“小板凳”調(diào)解員還走訪了周邊業(yè)主，了解到大家對建筑垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)的問題普遍不滿，希望社區(qū)能夠盡快解決。

在調(diào)解過程中，首先由社區(qū)法律顧問為雙方普及《物業(yè)管理?xiàng)l例》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，明確指出物業(yè)在建筑垃圾管理方面的責(zé)任和義務(wù)，以及業(yè)主享有的權(quán)利和應(yīng)遵守的規(guī)定。同時(shí)向白先生說明其可以通過合法途徑維護(hù)自己的權(quán)益，但應(yīng)避免采取過激行為。

其次，我們邀請環(huán)保專家對建筑垃圾的清理和處置提出專業(yè)建議，指導(dǎo)物業(yè)制定科學(xué)合理的清理方案，確定清理時(shí)間和方式，并建議物業(yè)在合適的位置設(shè)置建筑垃圾堆放點(diǎn)。

最后，“小板凳”調(diào)解員組織雙方進(jìn)行面對面協(xié)商，耐心傾聽雙方的意見和訴求，引導(dǎo)雙方換位思考，相互理解。經(jīng)過多次溝通協(xié)商，雙方最終達(dá)成一致意見：物業(yè)承諾在一個(gè)星期內(nèi)對建筑垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)進(jìn)行全面清理，同時(shí)尋找合適位置設(shè)立建筑垃圾堆放點(diǎn)，設(shè)置圍擋和警示標(biāo)語，加強(qiáng)日常巡查和管理；白先生也表示愿意配合物業(yè)公司的工作，共同維護(hù)小區(qū)環(huán)境。一周后，昔日的垃圾山蹤跡全無，規(guī)范整潔的新堆放點(diǎn)運(yùn)行有序，鄰里間的怨氣也隨著垃圾一同清運(yùn)消解。

板凳雖小，承千鈞之重；調(diào)解有方，潤萬家和風(fēng)。像這樣的調(diào)解案例還有很多?！靶“宓省闭{(diào)解室是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在基層的生動實(shí)踐。它打破了傳統(tǒng)調(diào)解的時(shí)空壁壘，變“坐等上門”為“送凳上門”，以黨組織的紅色引擎為原動力，將矛盾吸附在基層、化解在萌芽、消弭在樓宇之間。一張張移動的小板凳，承載著黨員的初心、法治的準(zhǔn)繩與鄰里的溫情，基層治理的密碼，往往就蘊(yùn)藏在“俯下身、坐下去、耐心聽、用心調(diào)”的板凳功夫之中。

（西安市雁塔區(qū)長延堡街道電視塔南社區(qū)供稿）

信息轉(zhuǎn)自 ：微法聚焦平臺