豫州大地遍“楓”景，中原沃土展新顏。河南法院深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，優(yōu)化法庭布局，強(qiáng)化基層保障，指導(dǎo)各地人民法庭立足本土特色，辦好轄區(qū)案件，指導(dǎo)人民調(diào)解，創(chuàng)新服務(wù)模式，健全解紛機(jī)制，推動(dòng)人民法庭建設(shè)與司法服務(wù)能力雙提升，架起了一座與人民群眾心連心、共冷暖的“楓橋”，讓法治的溫暖與正義的陽光灑滿千家萬戶。

河南省高級人民法院在微信公眾號開設(shè)《豫法楓景——河南法院“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建掠影》專欄，以法庭“微視角”詮釋法治“大情懷”，多維度展現(xiàn)河南法院人民法庭的為民新“楓”貌。

法庭“廟筆”繪就湖畔“楓”景

夏至剛過，天地間綠意正濃，草木蔥蘢如詩，宿鴨湖畔的汝南縣法院老君廟法庭“楓”景如畫。近年來，汝南縣法院老君廟法庭全力踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，秉持“如我在訴”的為民初心，在宿鴨湖畔勾勒出一幅和諧美好的“楓”景長卷。2023年2月，該法庭榮獲河南省高級人民法院授予的集體二等功，并被命名為全省法院首批“楓橋式人民法庭”。

亮眼的數(shù)據(jù)是最好的見證。2023年以來，老君廟法庭傳統(tǒng)民事案件受理數(shù)量呈持續(xù)下降態(tài)勢，案件調(diào)解撤訴率均在62%以上；2024年全年案件更是實(shí)現(xiàn)了無一改判或發(fā)回重審的優(yōu)異成績，這背后是法庭干警們用“廟筆”書寫平安和諧的不懈努力與司法擔(dān)當(dāng)。

“四段”調(diào)解 緊扣實(shí)質(zhì)解紛

老君廟法庭以“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建為契機(jī)，積極探索矛盾解決方式及途徑，形成“四段”調(diào)解法，在糾紛的“未訴”“訴前”“訴中”“判后”四個(gè)階段，采取靈活多樣的調(diào)解方法，實(shí)質(zhì)性化解了大量矛盾糾紛。2024年7月，該調(diào)解法入選全省法院人民法庭建設(shè)案例并被《法治日報(bào)》刊發(fā)。

麥浪滾滾，大收在即。5月9日一大早，周口市西華縣農(nóng)民郭某軍等5人神色焦急地趕到老君廟法庭，一見到葉宸便急切求助：“葉庭長，麥子馬上就得收割，可不能讓麥子掉在地里，您得快點(diǎn)給我們解決啊！”

原來，郭某軍等5人與第三人謝某簽訂土地租賃協(xié)議，在汝南縣租賃了875畝土地種植小麥，并向謝某支付了租賃費(fèi)。小麥即將收割，郭某軍等人在田間管理時(shí)卻遭遇了丁某、王某的阻攔，二人以第三人謝某尚未足額支付土地租賃費(fèi)為由，不允許郭某軍等人對案涉土地進(jìn)行管理，雙方由此產(chǎn)生激烈矛盾，郭某軍等人無奈將丁某、王某訴至法庭。

原告認(rèn)為已向第三人支付了租賃費(fèi)，在小麥種植時(shí)也進(jìn)行了投入，收割小麥理所當(dāng)然；被告則認(rèn)為，第三人收取原告的費(fèi)用卻并未向被告足額支付租金，原告不能收割。雙方劍拔弩張，各不相讓，調(diào)解一時(shí)陷入僵局。葉宸深知，如果處理不當(dāng)，不僅會(huì)引發(fā)更嚴(yán)重的沖突，而且可能進(jìn)一步擴(kuò)大損失。

收割迫在眉睫，決不能讓一顆糧食落在地里！庭長葉宸立即通知第三人“謝某”到庭，促使其妥善解決與被告之間的租賃費(fèi)用問題。從下午3時(shí)到晚上9時(shí)，經(jīng)過葉宸多輪調(diào)解，當(dāng)事人的態(tài)度逐漸緩和，在保證小麥順利收割的前提下，最終雙方各退一步達(dá)成和解。

第二天上午，郭某軍等5人來到法庭，臉上滿是欣喜與感激：“葉庭長，對方已退還我們租金50萬元，我們也同意小麥由他們收割，今天俺們一起過來撤訴?！闭f著，他們鄭重地送上一面錦旗，動(dòng)情地說：“我們雖在外工作，但遇到糾紛您就像我們的貼心人，幫我們妥善解決，謝謝您。”

這起糾紛的圓滿調(diào)解，是老君廟法庭踐行司法為民宗旨的生動(dòng)縮影。2025年1至5月，該庭案件調(diào)解撤訴率高達(dá) 68.56%，一個(gè)個(gè)司法為民的鮮活故事，持續(xù)為宿鴨湖畔的“楓”景畫卷增添溫暖色彩。

多調(diào)聯(lián)動(dòng) 匯聚解紛合力

在宿鴨湖周邊村落，阡陌交錯(cuò)的耕地間，一場持續(xù)數(shù)年的鄰里糾紛，在老君廟法庭的調(diào)解下迎來了圓滿結(jié)局。姚某與呂某承包的耕地相鄰，姚某在耕地內(nèi)種植莊稼，呂某種植的是七葉樹等樹木，兩家原本相安無事。后來呂某種植的樹木日漸長大，影響到了姚某莊稼的采光，雙方產(chǎn)生糾紛。2019年，經(jīng)村委調(diào)解達(dá)成一致意見：由呂某每年向姚某支付500元的損失費(fèi)，呂某暫時(shí)保留樹木。呂某支付了2019年至2021年期間的損失費(fèi)，從2022年開始呂某未再向姚某支付，姚某多次追要無果，將呂某訴至汝南縣法院。

新入額的年輕法官蔣雷陽接手此案后，迅速進(jìn)入狀態(tài)。他深知，這看似普通的“小案”，實(shí)則關(guān)乎鄰里和諧，若處理不當(dāng)，矛盾只會(huì)愈演愈烈。蔣雷陽一頭扎進(jìn)案卷，仔細(xì)梳理案件脈絡(luò)，深入分析雙方矛盾的癥結(jié)所在。為了更直觀地了解情況，他頂著烈日前往現(xiàn)場實(shí)地勘驗(yàn)，丈量樹木與莊稼地的距離，觀察采光受影響程度?！鞍讣捉Y(jié)，心結(jié)難解”，蔣雷陽明白，要想真正化解矛盾，必須打開雙方的心結(jié)。

為此，蔣雷陽積極整合基層解紛力量，邀請村委會(huì)干部、司法所工作人員共同參與調(diào)解，充分發(fā)揮基層干部“地熟、人熟、情況熟”的優(yōu)勢，從法律、情理、鄰里情誼等多個(gè)角度耐心勸說。在多方的不懈努力下，僵持許久的局面終于松動(dòng)。最終，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議：呂某不僅支付了 2022 年至 2024 年累計(jì) 1500 元的損失費(fèi)，還承諾在 2025 年 6 月 5 日前，將影響莊稼采光的樹木全部清除。

“法庭調(diào)解工作調(diào)的是矛盾糾紛，解的是民意民心?！笔Y雷陽感慨道。這起糾紛的妥善解決，正是老君廟法庭踐行“小案不小辦”理念的生動(dòng)寫照。自 2023 年以來，老君廟法庭始終秉持多元解紛司法理念，以法庭為核心，延伸多條解紛射線，聯(lián)合派出所、司法所、村（居）委、“五老”協(xié)會(huì)化解基層矛盾糾紛300余起。每一起案件的處理，都飽含著司法的溫度，傳遞著法治的力量，讓 “小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”的和諧圖景，在宿鴨湖畔徐徐鋪展。

以案建言 服務(wù)湖區(qū)治理

老君廟法庭注重從案件審理中發(fā)現(xiàn)問題，積極向有關(guān)單位制發(fā)司法建議。法庭副庭長彭永梅介紹說，辦案中發(fā)現(xiàn)水庫上游企業(yè)排污這一問題，法庭立即向該水庫運(yùn)行中心發(fā)出“加大對上游沿湖污染防控力度”建議。該建議被采納，經(jīng)治理，水庫水質(zhì)由五類提升到三類，宿鴨湖濕地被列入國家《陸生野生動(dòng)物重要棲息地名錄》，東方白鸛、黑頸鶴等瀕危珍稀鳥類再次回歸濕地。該司法建議被河南省高級人民法院評為優(yōu)秀司法建議三等獎(jiǎng)。

汝南縣法院被省、市兩級人大常委會(huì)確定為基層立法聯(lián)系點(diǎn)后，老君廟法庭作為立法信息采集點(diǎn)，與轄區(qū)代表委員聯(lián)絡(luò)站溝通對接，積極深化“站點(diǎn)”融合，充分發(fā)揮貼近群眾、傾聽民聲、匯集民意的優(yōu)勢，把服務(wù)立法與司法普法相結(jié)合，把征求意見過程變成增強(qiáng)群眾法治意識(shí)過程。結(jié)合群眾提出的立法建議，有針對性地指導(dǎo)解決矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)了立法工作“從群眾中來、到群眾中去”的宗旨。

2023年以來，老君廟法庭提出的2條《行政復(fù)議法》修改建議、4條《集體經(jīng)濟(jì)組織法》修改建議均被全國人大常委會(huì)采納。到湖區(qū)內(nèi)開展《民法典》、《集體經(jīng)濟(jì)組織法》、《婦女權(quán)益保障法》等普法宣講活動(dòng)600余人次，順利化解矛盾糾紛40余起。

“群眾滿意是我們追求的解紛目標(biāo)，我們堅(jiān)持打造具有自身特色的調(diào)解品牌，實(shí)質(zhì)性為群眾化解矛盾糾紛，同時(shí)秉持‘如我在訴’的情懷，讓當(dāng)事人感受到法律的溫度?！比昴峡h法院黨組書記、院長肖萌菊表示，人民法庭是踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的前沿陣地，我們將繼續(xù)突出強(qiáng)基導(dǎo)向，將實(shí)干與創(chuàng)新精神融入“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建全過程，奮力推進(jìn)人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展，為提升基層治理現(xiàn)代化水平注入強(qiáng)勁司法動(dòng)力。

供稿：省法院民一庭、汝南縣法院老君廟法庭