“聽了葉主任的黨課，如同今天雨后的天氣一樣，不但撥開了思想上的迷霧，更讓人感受到了順暢的氣流貫通了身心�！边_(dá)川區(qū)三里坪街道黨工委書記王雄在聽完葉祥金的黨課后如是說。

6月30日，作為聯(lián)系達(dá)川區(qū)三里坪街道的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大常委會(huì)黨組書記、主任葉祥金來到三里坪街道辦，深入淺出地講授了一堂以“黨的性質(zhì)和宗旨、黨員的義務(wù)和權(quán)利、黨員教育管理”為基礎(chǔ)內(nèi)容的黨課，結(jié)合街道實(shí)際，將黨課變成了一堂用黨的理論指導(dǎo)基層治理的生動(dòng)實(shí)踐課。

理論扎根，筑牢基層治理的思想之基

求木之長者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。

葉祥金開篇即深刻闡述了黨的根本屬性與根本宗旨，錨定了立黨興黨的精神坐標(biāo)，“我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民�！彼麖�(qiáng)調(diào)，“這決定了基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必然是全心全意為人民服務(wù)�！�

他說，黨的理論并非空中樓閣，而是精準(zhǔn)投射于基層治理的日常。他結(jié)合街道“接訴即辦”機(jī)制運(yùn)行實(shí)例，剖析如何將黨的宗旨融入到每一次矛盾調(diào)解、每一項(xiàng)便民服務(wù)：“只有將群眾訴求作為第一信號(hào)，把群眾滿意作為衡量標(biāo)尺，才能真正把黨的宗旨落到實(shí)處�！�

聽課的黨員們頻頻點(diǎn)頭，均認(rèn)為，這堂黨課把黨的理論具象化為了看得見、摸得著的行動(dòng)指南。王雄在課后深有感觸地表示：“這堂黨課如同源頭活水，讓我們基層干部更加清醒地認(rèn)識(shí)到‘我是誰、為了誰、依靠誰’，為我們?cè)诩姺睆?fù)雜的治理實(shí)踐中校準(zhǔn)了方向、站穩(wěn)了腳跟�！�

知行合一，明確基層治理的行動(dòng)坐標(biāo)

知者行之始，行者知之成。

葉祥金在講授筑牢思想根基的內(nèi)容后，進(jìn)而聚焦黨員個(gè)體，明晰其在基層治理中的行動(dòng)準(zhǔn)則與力量源泉。

他重點(diǎn)圍繞黨員的義務(wù)和權(quán)利，在強(qiáng)調(diào)理論學(xué)習(xí)、先鋒模范作用、遵規(guī)守紀(jì)等基本義務(wù)的同時(shí)，更著重引導(dǎo)黨員思考如何立足基層治理崗位履職盡責(zé)。他說：“黨員義務(wù)不是抽象條文，而是具體崗位上的擔(dān)當(dāng)作為�！�

葉祥金結(jié)合社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)例，強(qiáng)調(diào)黨員在政策宣傳、信息摸排、矛盾化解中的關(guān)鍵作用。在談及黨員的權(quán)利時(shí)，則著重強(qiáng)調(diào)對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)黨員在基層治理重大事項(xiàng)決策、公共事務(wù)監(jiān)督中主動(dòng)發(fā)聲、貢獻(xiàn)力量。他特別強(qiáng)調(diào)：“履行義務(wù)是擔(dān)當(dāng)，行使權(quán)利是責(zé)任。在基層治理一線，黨員既要當(dāng)好政策的‘宣傳員’、矛盾的‘調(diào)解員’，也要勇于成為社區(qū)事務(wù)的‘監(jiān)督員’、民主決策的‘參與者’�！�

一位來自店子梁社區(qū)的黨員深有感觸：“葉主任的講課，既是對(duì)我們黨員職責(zé)的再明確，也是對(duì)我們參與基層治理的鞭策和鼓勵(lì)，手中握著黨章這一‘尚方寶劍’，肩上即使扛著‘千斤重?fù)?dān)’也是動(dòng)力十足�！�

創(chuàng)新賦能，鍛造基層治理的先鋒隊(duì)伍

工欲善其事，必先利其器。

葉祥金的黨課最終落腳于黨組織如何與時(shí)俱進(jìn)，通過創(chuàng)新教育管理機(jī)制，激發(fā)黨員隊(duì)伍在基層治理中的強(qiáng)大動(dòng)能。

葉祥金的黨課第三部分聚焦于“黨組織如何加強(qiáng)黨員教育管理”，他詳細(xì)介紹了街道黨工委在黨員教育管理方面的創(chuàng)新探索。如，推行“黨員積分制管理”，將參與組織生活、服務(wù)社區(qū)群眾、在急難險(xiǎn)重任務(wù)中的表現(xiàn)量化賦分，讓黨員表現(xiàn)可衡量、可評(píng)價(jià)；利用線上學(xué)習(xí)平臺(tái)推送“微黨課”，打造“家門口”的紅色課堂，確保學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、全覆蓋；在老舊小區(qū)改造等治理難點(diǎn)中設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員先鋒崗”，引導(dǎo)黨員在攻堅(jiān)一線亮身份、作表率。

葉祥金強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)黨員教育管理，核心在于激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、提升履職能力。這些創(chuàng)新做法，就是要變‘要我干’為‘我要干’，變‘軟要求’為‘硬指標(biāo)’，讓每一名黨員都成為基層治理網(wǎng)絡(luò)中最活躍、最可靠的節(jié)點(diǎn)。”

他說，在店子梁二小區(qū)以舊換新的交房過程和以后的物業(yè)管理中，可以依靠黨員責(zé)任區(qū)的包干負(fù)責(zé)和積分激勵(lì)，嘗試“黨建+物業(yè)”融合治理探索，有效解決小區(qū)今后可能出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問題，提升居民滿意度，展現(xiàn)基層黨員的創(chuàng)新干事能力。

激濁揚(yáng)清，涵養(yǎng)基層治理的清廉生態(tài)

堤潰蟻穴，氣泄針芒。

葉祥金進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，鍛造過硬的基層治理隊(duì)伍，必須持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，將中央八項(xiàng)規(guī)定精神內(nèi)化于心、外化于行，營造風(fēng)清氣正的治理環(huán)境。

葉祥金說，優(yōu)良作風(fēng)是凝聚黨心民心、保障基層治理健康運(yùn)行的生命線。在黨課中，葉祥金深入解讀了中央八項(xiàng)規(guī)定精神的深刻內(nèi)涵與時(shí)代要求，明確指出：“八項(xiàng)規(guī)定是徙木立信之舉，其精神實(shí)質(zhì)是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系�；鶎邮欠⻊�(wù)群眾的最前沿，也是作風(fēng)建設(shè)的‘神經(jīng)末梢’。任何脫離群眾、損害群眾利益的行為，都是對(duì)黨的性質(zhì)和宗旨的背離�！�

葉祥金強(qiáng)調(diào)，在基層治理中落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，核心在于“實(shí)”與“廉”。要?jiǎng)?wù)實(shí)功，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，把精力真正用在解決群眾急難愁盼上；要守清廉，管住‘微權(quán)力’，嚴(yán)防‘微腐敗’，讓每一項(xiàng)惠民政策、每一筆民生資金都清清白白、陽光運(yùn)行�！�

“這次黨課，將黨的理論精髓與基層治理的‘最后一公里’緊密相連，如同為思想充了電、為行動(dòng)加了油�！币晃焕宵h員課后說。

王雄表示，達(dá)川區(qū)三里坪街道黨工委將持續(xù)深化黨員教育管理創(chuàng)新，嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，引導(dǎo)廣大黨員把從黨課中汲取的營養(yǎng)轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾、破解治理難題的實(shí)際動(dòng)能，真正把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理的強(qiáng)大效能，讓黨旗在服務(wù)群眾的最前沿高高飄揚(yáng)。

作者：黃雄

達(dá)州市達(dá)川區(qū)

人大常委會(huì)辦公室