近日，有家長(zhǎng)通過人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”反映，南通市通州區(qū)先鋒小學(xué)存在違反規(guī)定組織小學(xué)一二年級(jí)進(jìn)行紙筆考試的行為。

該家長(zhǎng)指出，學(xué)校不僅每個(gè)單元進(jìn)行紙筆測(cè)試，還將評(píng)分公布在家長(zhǎng)群中，考前還安排學(xué)生每天刷試卷，此舉與教育部及地方關(guān)于低年級(jí)不進(jìn)行紙筆考試的規(guī)定嚴(yán)重不符。

對(duì)此，南通市通州區(qū)教育體育局迅速回應(yīng)并采取行動(dòng)。教體局在回復(fù)中明確表示，《南通市通州區(qū)義務(wù)教育學(xué)校考試管理規(guī)范》已規(guī)定小學(xué)一二年級(jí)不進(jìn)行紙筆考試，需采用“綠色評(píng)價(jià)”方式評(píng)估學(xué)生。區(qū)教體局已約談先鋒小學(xué)，重申考試管理制度，要求該校在期末必須開展生動(dòng)有趣的綠色評(píng)價(jià)活動(dòng)，以全面、多元地評(píng)估學(xué)生發(fā)展。同時(shí)，先鋒小學(xué)已向全體教師重申紀(jì)律，不得以任何形式公布考試結(jié)果，不得在家長(zhǎng)群傳播考試成績(jī)。教體局承諾將加強(qiáng)督查監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，并公布了監(jiān)督電話。

今年5月20日，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展基礎(chǔ)教育規(guī)范管理提升年行動(dòng)的通知》，其中明確提到：嚴(yán)肅糾正違規(guī)組織考試、公布學(xué)生成績(jī)及排名。

《通知》同步發(fā)布了16條基礎(chǔ)教育規(guī)范管理負(fù)面清單，相較去年的負(fù)面清單，今年不僅新增了考試安排、校規(guī)校紀(jì)、食品安全、校服采購(gòu)等內(nèi)容，更將減負(fù)相關(guān)條款大幅前置（從去年的第7-10條前置至今年的第2-6條），傳遞出國(guó)家層面對(duì)減負(fù)工作的高度重視和持續(xù)推進(jìn)的決心。

去年減負(fù)相關(guān)條款主要針對(duì)提前開學(xué)、延遲放假、寒暑假補(bǔ)課、過量作業(yè)等問題。然而，作業(yè)多、考試多、補(bǔ)課多的問題依然存在，甚至有些學(xué)校，三天一小考、五天一大考，孩子累得都喘不過氣。

因此，今年的清單特別新增了一條針對(duì)性規(guī)定：嚴(yán)禁違反關(guān)于日?？荚嚬芾淼挠嘘P(guān)規(guī)定，頻繁組織考試，加重學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。

今年也再次強(qiáng)調(diào)禁止以升學(xué)率或考試成績(jī)對(duì)學(xué)校、教師進(jìn)行考核排名，并禁止以競(jìng)賽證書或考試成績(jī)作為招生依據(jù)，旨在切斷“掐尖招生”的利益鏈，推動(dòng)教育評(píng)價(jià)回歸“德智體美勞”全面發(fā)展的本質(zhì)。

長(zhǎng)期以來，“唯分?jǐn)?shù)論”的評(píng)價(jià)體系扭曲了基礎(chǔ)教育生態(tài)。學(xué)校評(píng)價(jià)教師、教育部門評(píng)價(jià)學(xué)校，往往過度依賴班級(jí)分?jǐn)?shù)和升學(xué)率，導(dǎo)致各方壓力層層傳導(dǎo)至學(xué)生身上。這不僅嚴(yán)重?cái)D壓了學(xué)生興趣培養(yǎng)和品德塑造的空間，更成為誘發(fā)青少年心理健康問題的重要因素。

《2022年國(guó)民抑郁癥藍(lán)皮書》顯示：我國(guó)18歲以下的抑郁癥患者占總?cè)藬?shù)超30%，50%的抑郁癥患者為在校學(xué)生，抑郁癥發(fā)病群體呈年輕化趨勢(shì)，社會(huì)亟需重視青少年心理健康。

《2023年度中國(guó)精神心理健康》則指出：學(xué)生群體心理健康問題日益突出，高中生抑郁檢出率超40%，初中生抑郁檢出率超30%，小學(xué)生抑郁檢出率超10%。

先鋒小學(xué)事件雖是個(gè)案，卻折射出在高壓評(píng)價(jià)體系下，部分學(xué)校落實(shí)減負(fù)政策仍存在偏差。通州教體局的快速反應(yīng)值得肯定，但要真正紓解學(xué)生的學(xué)業(yè)壓力，守護(hù)其心理健康，仍需從根源上破除“唯分?jǐn)?shù)論”，這需要學(xué)校、家庭、社會(huì)和監(jiān)管部門的持續(xù)努力。

基礎(chǔ)教育規(guī)范管理負(fù)面清單（2025版）

1.嚴(yán)禁出現(xiàn)反黨反社會(huì)主義、丑化黨和國(guó)家形象、詆毀黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或英雄模范、分裂國(guó)家、歪曲歷史、美化侵略等錯(cuò)誤言行，或通過網(wǎng)絡(luò)媒介、論壇講座、試卷試題及其他公開場(chǎng)合傳播錯(cuò)誤觀點(diǎn)。

2.嚴(yán)禁違反國(guó)家課程方案規(guī)定，隨意調(diào)整、增減課程內(nèi)容，超標(biāo)超前教學(xué)，擠占德育、體育、美育、勞動(dòng)教育、綜合實(shí)踐活動(dòng)課時(shí)。

3.嚴(yán)禁布置超過教育行政部門規(guī)定總量和時(shí)長(zhǎng)的作業(yè)，或布置重復(fù)性和懲罰性作業(yè)。

4.嚴(yán)禁違反關(guān)于日?？荚嚬芾淼挠嘘P(guān)規(guī)定，頻繁組織考試，加重學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。

5.嚴(yán)禁違反國(guó)家和省級(jí)教育行政部門規(guī)定的學(xué)生睡眠時(shí)間安排學(xué)生作息，造成學(xué)習(xí)時(shí)間過長(zhǎng)問題，或以各種方式擠占學(xué)生“課間十分鐘”休息。

6.嚴(yán)禁學(xué)校違反教育行政部門統(tǒng)一規(guī)定的校歷提前開學(xué)、延遲放假，利用節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生集體上課補(bǔ)課。

7.嚴(yán)禁中小學(xué)組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用各類競(jìng)賽證書、社會(huì)培訓(xùn)成績(jī)、考級(jí)證明等作為招生依據(jù)。

8.嚴(yán)禁以升學(xué)率或考試成績(jī)對(duì)學(xué)校進(jìn)行考核排名，對(duì)教師進(jìn)行排名、獎(jiǎng)懲。

9.嚴(yán)禁教師歧視學(xué)生，對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰、辱罵毆打、性騷擾或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。

10.嚴(yán)禁學(xué)校背離立德樹人要求，在學(xué)校管理中制定有違常理認(rèn)知、違背公序良俗、沒有相關(guān)依據(jù)的校規(guī)校紀(jì)條款，出現(xiàn)不平等對(duì)待學(xué)生、傷害學(xué)生和家長(zhǎng)感情等管理行為。

11.嚴(yán)禁學(xué)校漠視、縱容以多欺少、以強(qiáng)凌弱、以大欺小等學(xué)生欺凌行為。

12.嚴(yán)禁校園安全排查整改形式主義，風(fēng)險(xiǎn)排查管控和應(yīng)急處置措施等機(jī)制不健全，放任重大校園安全隱患，發(fā)生重大事故后瞞報(bào)謊報(bào)、處置不當(dāng)。

13.嚴(yán)禁學(xué)校不履行食品安全管理責(zé)任，對(duì)學(xué)校食堂運(yùn)行、食品衛(wèi)生安全等疏于監(jiān)管，出現(xiàn)讓學(xué)生食用腐敗變質(zhì)或者衛(wèi)生健康安全不達(dá)標(biāo)食物，引發(fā)食物中毒或者其他食源性疾患問題。

14.嚴(yán)禁違規(guī)選用教材，違規(guī)征訂教輔，或以任何形式強(qiáng)迫、誘導(dǎo)學(xué)生通過指定渠道購(gòu)買圖書、電子產(chǎn)品、教輔材料、文具等。

15.嚴(yán)禁違反校服選購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)制購(gòu)買校服，利用購(gòu)買校服牟利、侵害群眾利益。

16.嚴(yán)禁學(xué)校違反收費(fèi)管理規(guī)定，擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，克扣擠占挪用發(fā)放給學(xué)生的各類資助資金等。