文丨西部君

幼兒園數(shù)量和在園人數(shù)的“縮水”速度，比想象中還要快。

最近，教育部公布了《2024年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。

公報(bào)顯示，2024年，全國共有各級(jí)各類學(xué)校47.00萬所。其中，幼兒園25.33萬所。

這比2023年的27.44萬所，足足減少了2.1萬所。

自2022年起，中國幼兒園數(shù)量已經(jīng)連續(xù)三年減少。且減少數(shù)量逐年遞增，分別為：5610所，14808所，21000所。

也就是說，過去三年間，共有超4萬所幼兒園蒸發(fā)。

另一邊，則是在園幼兒數(shù)量的快速縮水。

2024年，全國共有學(xué)前教育在園幼兒3583.99萬人，較2023年減少超500萬。而之前的2023年，同樣減少了超500萬。

過去兩年，全國在園幼兒數(shù)量合計(jì)減少了超1000萬。

人口代表的是基本盤。幼兒園數(shù)量和在園幼兒大幅減少的背后，一系列連鎖反應(yīng)，正在顯現(xiàn)。

一個(gè)以人口大變局為導(dǎo)火索的“大收縮”時(shí)代，正在加速到來。

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首當(dāng)其沖的，便是教師崗位的穩(wěn)定性。

最近，有媒體報(bào)道了一個(gè)現(xiàn)象，在一向被視為“鐵飯碗”的教師崗位上，有一些教師悄悄干起了“兼職”。

如有公立小學(xué)體育教師，當(dāng)起了空調(diào)安裝、維修工。

還有四川一座縣城的私立學(xué)校語文教師，自2023年重拾了主持的愛好，開始在春節(jié)、國慶節(jié)等法定節(jié)假日接單主持婚禮。

部分教師忙于搞“副業(yè)”的背后，對(duì)應(yīng)的正是生源減少帶來的教師過剩危機(jī)。

據(jù)北京師范大學(xué)的專家團(tuán)隊(duì)預(yù)測(cè)，到2035年，全國小學(xué)教師可能過剩150萬，初中教師過剩37萬。

也就是說，僅義務(wù)教育階段，教師過剩人數(shù)加起來就有將近200萬人。

其實(shí)，由于幼兒園生源的減少與出生人口下降的關(guān)系更直接，關(guān)于幼師“轉(zhuǎn)型”的現(xiàn)象，早就引起關(guān)注。

此前有媒體報(bào)道，面對(duì)越來越多的幼兒園關(guān)停，有的幼教老師轉(zhuǎn)型做了自媒體博主；有的根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)成為養(yǎng)老社工……

不過，幼兒園數(shù)量和在園幼兒的減少，只是出生人口減少傳導(dǎo)效應(yīng)的第一環(huán)。

事實(shí)上，小學(xué)數(shù)量和在校學(xué)生人數(shù)的減少，也已經(jīng)開始出現(xiàn)。

2024年，全國小學(xué)招生人數(shù)減少261.3萬人，在校人數(shù)減少251.6萬人。

這一背景下，“招生難”正在從幼兒園向小學(xué)過渡。

如根據(jù)2025年廣州11區(qū)義務(wù)教育招生計(jì)劃，公辦小學(xué)班級(jí)數(shù)量連續(xù)第二年大幅縮減，總計(jì)減少約144個(gè)班。

這還是一線城市廣州。

在一些早就顯現(xiàn)生源危機(jī)的低線城市，教師縮編潮，已成為現(xiàn)實(shí)。

如前不久湖北鄂州就明確，提前鎖死中小學(xué)教師編制總量，防止因生源階段性變化引發(fā)編制無序增長(zhǎng)。

根據(jù)小學(xué)生源出現(xiàn)下跌的趨勢(shì)，當(dāng)?shù)匾褟?024年起迅速將編制保障重點(diǎn)從小學(xué)轉(zhuǎn)移到中學(xué)階段。

此外，今年也有多地明確暫停教師招聘。

然而，隨著出生人口的持續(xù)下滑，幼兒數(shù)量和小學(xué)生數(shù)量的減少，不過是前奏。

初中、高中、大學(xué)生源的縮水，已在路上。

專家預(yù)計(jì)，初中學(xué)齡人口預(yù)計(jì)在2026年達(dá)峰，高等教育人口則在2032年左右達(dá)峰。

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當(dāng)然，出生人口下降帶來的連鎖反應(yīng)，并不會(huì)無差別地分布于每個(gè)地方。

就如一些中心城市的常住人口依然在膨脹一樣，它們的小學(xué)生數(shù)量，至少短期內(nèi)還能夠維持穩(wěn)定。

如從2024年的情況看，全國依然有七座城市的小學(xué)生數(shù)量超過百萬，并且絕大多數(shù)仍在增長(zhǎng)。

這本質(zhì)上，是由于大城市“虹吸效應(yīng)”在人口紅利上的一種直接體現(xiàn)。

但是，已有個(gè)別中心城市，同樣進(jìn)入了小學(xué)生數(shù)量“縮水”的階段。

如據(jù)財(cái)新網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2013年至2022年，黑龍江、吉林、遼寧已消失或關(guān)閉近6成、超5成、近5成的小學(xué)，分別消失或關(guān)閉超1900所、超2600所、近2200所小學(xué)。

這其中，連作為省會(huì)城市的長(zhǎng)春、哈爾濱也都難以獨(dú)善其身。

如2023年，長(zhǎng)春全市義務(wù)教育階段在校生67.38萬人，比上年減少0.13萬人?

同期，哈爾濱小學(xué)在校生人數(shù)也減少了3.1%。

對(duì)其他的中心城市來說，“東北化”只會(huì)“遲到”，而不會(huì)“缺席”。

要最大程度延緩這一天的到來，說到底還是要看誰能夠吸引足夠多的人口。

從這一點(diǎn)，也就能夠理解，為何在這幾年，各大城市的戶籍門檻會(huì)加速消失。

目前，除極個(gè)別數(shù)城市外，“零門檻”落戶已成為標(biāo)配。原因無他，形勢(shì)比人強(qiáng)。

但僅僅是取消落戶門檻，顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

同時(shí)，人口的變化具有復(fù)雜性，不排除隨著時(shí)間的推移，出生人口“縮水”可能會(huì)繼續(xù)加速。

最近，日本就公布了一份令人揪心的人口數(shù)據(jù)。

2024年，日本新出生的嬰兒數(shù)量首次跌破70萬大關(guān)，只剩下68.6萬。這比之前預(yù)測(cè)的時(shí)間，整整提前了15年。

因此，從目前的人口發(fā)展形勢(shì)來推演未來生源的變化及其應(yīng)對(duì)，可能還得多些“冗余”考量。

03

毫無疑問，我們正在經(jīng)歷的人口變化，是真正的百年未有之大變局。

其牽一發(fā)而動(dòng)全身，具有系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性和不可逆性。

除了教育方面的連帶影響，養(yǎng)老、地產(chǎn)、母嬰、家電等領(lǐng)域和行業(yè)的波及效應(yīng)，其實(shí)都已在開始顯現(xiàn)。

面對(duì)這樣一個(gè)無法回避的新階段，對(duì)個(gè)人來講，職業(yè)的選擇，要盡可能遠(yuǎn)離那些受人口變化最直接的行業(yè)和地區(qū)。

對(duì)社會(huì)來講，一切和人口基本盤緊密掛鉤的投資及其價(jià)值，都勢(shì)必需要新的評(píng)估。

比如，傳統(tǒng)的高速、高鐵、地鐵等基建的規(guī)模；城市的規(guī)劃等，都要更加注重量力而行。

從過去的重規(guī)模和速度，轉(zhuǎn)向更加重視質(zhì)量和可持續(xù)性，是擺在全社會(huì)面前的新課題。

人口“縮水”的趨勢(shì)，在很大程度上是全球性的。且不說日本、韓國的先例，就連最近的越南，也在給出大力度回應(yīng)。

一是，將現(xiàn)有的63個(gè)省，精簡(jiǎn)至34個(gè)。并取消縣級(jí)行政單位。

預(yù)計(jì)重組后，越南基層行政單位數(shù)量將減少約70%，精簡(jiǎn)25萬人編制。從2026年到2030年可節(jié)省行政經(jīng)費(fèi)約190萬億越南盾（約合523億元人民幣）。

二是，宣布廢除計(jì)劃生育。

數(shù)據(jù)顯示，越南2024年總和生育率降至1.91，創(chuàng)歷史新低，且連續(xù)三年低于人口更替水平（2.1）。

一手降低社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)成本，一手破除限制人口增長(zhǎng)的政策因素，這樣的“兩手抓”，意味深長(zhǎng)。