原標(biāo)題：四川省政協(xié)委員韓志超：建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，打造供應(yīng)鏈，促進(jìn)四川“藥食同源”產(chǎn)業(yè)發(fā)展

作者：盛學(xué)友

發(fā)布時(shí)間：2025-01-22 13:29:26 推廣 來(lái)源：中國(guó)報(bào)道

四川省第十二屆和十三屆政協(xié)委員、四川荒漠化治理基金會(huì)副理事長(zhǎng)、四川天高投資有限公司董事長(zhǎng)韓志超，一直是中國(guó)報(bào)道【誦讀中國(guó)】欄目重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。

作為四川省政協(xié)委員，韓志超積極參政議政，建言獻(xiàn)策，通過(guò)大量的調(diào)研，為四川省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展寫(xiě)成多份高質(zhì)量的提案和建議，其中，四川抗疫1號(hào)提案獲得政協(xié)表彰、《關(guān)于打造川酒共享品牌賦能我省白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》的第1132號(hào)提案，被列為四川省政協(xié)重點(diǎn)提案。

針對(duì)積極參與“人民政協(xié)同心共建現(xiàn)代化四川專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”的單位和個(gè)人，四川省政協(xié)十三屆第34次主席會(huì)議研究決定，對(duì)65個(gè)單位及391名委員進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，韓志超委員在本屆表彰大會(huì)榮獲先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號(hào)。

2025年1月19日開(kāi)幕的四川省政協(xié)十三屆三次會(huì)議上，韓志超委員帶來(lái)的關(guān)于“藥食同源”的提案，引起中國(guó)報(bào)道【誦讀中國(guó)】欄目的關(guān)注。就此，韓志超委員接受了中國(guó)報(bào)道【誦讀中國(guó)】欄目副主編盛學(xué)友采訪(fǎng)。

中國(guó)報(bào)道【誦讀中國(guó)】欄目：以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略。

在四川大力推進(jìn)健康中國(guó)戰(zhàn)略過(guò)程中，您是基于四川什么樣的考量，把“藥食同源”產(chǎn)業(yè)發(fā)展——作為今年的一個(gè)重要提案提出來(lái)的呢？

韓志超委員：把“藥食同源”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為我的一個(gè)提案，主要是在健康中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，從四川省委、省政府對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展的高度重視和四川省得天獨(dú)厚的中醫(yī)藥基礎(chǔ)條件考慮的。

中國(guó)是世界上最早提出“藥食同源”的國(guó)家。在《神農(nóng)本草經(jīng)》《黃帝內(nèi)經(jīng)》等著作中均闡述了“藥食同源”的基礎(chǔ)思想，相關(guān)理論和應(yīng)用，形成了燦爛輝煌的華夏“藥食”文化。

四川是中醫(yī)藥大省，享有“中醫(yī)之鄉(xiāng)、中藥之庫(kù)”的美譽(yù)，更有“無(wú)川藥不成方”的盛譽(yù)。

近年來(lái)，結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中醫(yī)藥工作作出了一系列重要指示，四川省委、省政府高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中醫(yī)藥全面融入四川省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

2024年10月，四川省委書(shū)記王曉暉指出：要推動(dòng)傳統(tǒng)中醫(yī)藥和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)相融互促，持續(xù)擦亮川藥“金字招牌”。

同期，四川省政府副省長(zhǎng)楊興平在成都調(diào)研保健食品生產(chǎn)、藥食同源產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等工作時(shí)也強(qiáng)調(diào)：加快推進(jìn)特殊功能食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把特殊功能食品產(chǎn)業(yè)納入醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌謀劃，推動(dòng)構(gòu)建營(yíng)養(yǎng)健康食品新質(zhì)生產(chǎn)力，更好服務(wù)人民群眾健康需求。

目前，“藥食同源”產(chǎn)業(yè)作為新時(shí)期大健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)潛力必將進(jìn)一步被釋放，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，惠及民生。

據(jù)《2024年中國(guó)藥食同源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及消費(fèi)行為數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，藥食同源市場(chǎng)快速升溫，預(yù)計(jì)在2024年將突破千億元大關(guān)，2030年將高達(dá)2200億元。

在這個(gè)背景下，我提出了這個(gè)提案。

中國(guó)報(bào)道【誦讀中國(guó)】欄目：您是基于怎樣的國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，提出四川省“藥食同源”產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)提案的？

韓志超委員：國(guó)家關(guān)于“藥食同源”相關(guān)政策的沿革，至今歷經(jīng)將近40年的時(shí)間了。國(guó)家相關(guān)政策和法律法規(guī)的發(fā)布及不斷規(guī)范，為我的這個(gè)提案的提出，奠定了政策基礎(chǔ)。

早在1987年，原衛(wèi)生部就公布了“藥食同源”品種名單(第一批)共計(jì)61種，截止目前，共有102種物質(zhì)納入“藥食同源”目錄管理。

2014年，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委在原“藥食同源”目錄基礎(chǔ)上，出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，使相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)更具有規(guī)范性。

2021年，國(guó)家衛(wèi)健委制定并發(fā)布了《按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄管理規(guī)定》,明確了藥食物質(zhì)的定義范圍。

國(guó)家還出臺(tái)《食品安全法》及相關(guān)配套法規(guī)，對(duì)“藥食同源”產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，進(jìn)一步健全了“藥食同源”產(chǎn)品從原料采集、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通到消費(fèi)者使用的全程質(zhì)量管理體系。

在“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要及“十四五”健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，明確將“藥食同源”產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，鼓勵(lì)跨界融合，創(chuàng)新研發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

中國(guó)報(bào)道【誦讀中國(guó)】欄目：在健康中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略背景下，“藥食同源”產(chǎn)業(yè)迎來(lái)哪些發(fā)展機(jī)遇？目前還存在哪些突出問(wèn)題？

韓志超委員：隨著消費(fèi)者對(duì)健康和自然產(chǎn)品越來(lái)越關(guān)注，“藥食同源”產(chǎn)品由于其天然、功能性的特點(diǎn)，突破了傳統(tǒng)的食療領(lǐng)域，進(jìn)一步融入到公眾日常飲食、健康管理以及醫(yī)療保健等多元化的應(yīng)用場(chǎng)景中。

“國(guó)潮養(yǎng)生”帶火了藥食同源“養(yǎng)生熱”，年輕人喝中藥奶茶、吃各類(lèi)藥膳日益流行起來(lái)，上海一家冰淇淋店甚至推出了中藥冰淇淋?？梢?jiàn)，藥食同源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)迎來(lái)快速發(fā)展的機(jī)遇期。

雖然市場(chǎng)成長(zhǎng)空間巨大，但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面仍有不足，主要表現(xiàn)在：起源較早、種類(lèi)較多，基礎(chǔ)良好，但規(guī)模總體偏小、效益偏低、市場(chǎng)薄弱......特別是產(chǎn)品種類(lèi)單一、消費(fèi)者缺乏認(rèn)知、品牌建設(shè)滯后等問(wèn)題仍十分突出。

造成這些突出問(wèn)題的原因，還是不少，分別是：基礎(chǔ)研究不足、優(yōu)勢(shì)企業(yè)較少、品牌價(jià)值未形成、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度低、質(zhì)量參差不齊，目前和國(guó)外同類(lèi)企業(yè)差距較大等。

中國(guó)報(bào)道【誦讀中國(guó)】欄目：機(jī)遇很多，問(wèn)題也不少，那么，在機(jī)遇與問(wèn)題并存的情況下，經(jīng)過(guò)您調(diào)研，您認(rèn)為四川省“藥食同源”產(chǎn)業(yè)有哪些優(yōu)勢(shì)？還有哪些不足？

韓志超委員：四川作為中國(guó)重要的中藥材和農(nóng)業(yè)大省，在食藥同源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面擁有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。

四川作為“中醫(yī)之鄉(xiāng)、中藥之庫(kù)”，素有“無(wú)川藥不成方”的美譽(yù)。我們四川省獨(dú)特的地形地貌，孕育了豐富的中藥材資源，現(xiàn)有中藥資源9000余種，道地藥材品種86種，大宗藥材312種，數(shù)量均居全國(guó)第一。其中不乏川芎、天麻、川貝母、銀杏、烏梅等與食同源的藥材。

全省擁有包括人參、黃芪、枸杞等在內(nèi)的藥食兩用動(dòng)植物資源超過(guò)200種。四川省豐富的生物資源，為食藥同源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，四川省已有超過(guò)1000家從事食藥同源產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)，涵蓋了種植、加工、銷(xiāo)售等全產(chǎn)業(yè)鏈，市場(chǎng)規(guī)模已突破100億元，成為推動(dòng)四川省農(nóng)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要力量。

四川省“藥食同源”產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)與不足表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

種植與加工方面，涼山、雅安、甘孜等生態(tài)環(huán)境良好的地區(qū)，是藥食同源的重點(diǎn)區(qū)域，成為了重要的中藥材和藥食同源原材料產(chǎn)地，推動(dòng)了區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

成品生產(chǎn)方面，企業(yè)總體分布不均，在成都集中了全省大多數(shù)食藥同源企業(yè)，如成都潤(rùn)馨堂藥業(yè)有限公司、四川活態(tài)藥業(yè)有限公司、科倫藥業(yè)溫江產(chǎn)業(yè)化基地等。

零售市場(chǎng)方面，以德潤(rùn)堂等為代表的老字號(hào)醫(yī)藥企業(yè)，以及以安岳檸檬集團(tuán)、通江銀耳等為代表的一批具有代表性的龍頭企業(yè)，在全國(guó)甚至國(guó)際市場(chǎng)上具有一定影響力，在推動(dòng)藥食同源產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和推廣中發(fā)揮了“火車(chē)頭”帶動(dòng)作用。

總體上，我們四川省食藥同源企業(yè)研發(fā)能力還不夠強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈不完善、不夠優(yōu)，食藥同源產(chǎn)品生產(chǎn)效率和產(chǎn)品附加值還不夠高，中小企業(yè)雖然具有較強(qiáng)的區(qū)域特色，但是創(chuàng)新活力還不夠強(qiáng)。存在各自為戰(zhàn)，區(qū)域之間聯(lián)動(dòng)整合不夠，中小企業(yè)與高校和科研院所的合作有限，產(chǎn)品技術(shù)含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力亟待進(jìn)一步提升。

中國(guó)報(bào)道【誦讀中國(guó)】欄目：對(duì)于四川“藥食同源”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，您做了大量的調(diào)查研究工作，對(duì)當(dāng)前存在的機(jī)遇與面臨的問(wèn)題，以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與不足，有著客觀(guān)的分析與研討，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存情況下，您對(duì)此有什么樣的具體建議，來(lái)推進(jìn)四川“藥食同源”產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

韓志超委員：為促進(jìn)四川省“食藥同源”產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈提升行動(dòng)，就建設(shè)與四川中醫(yī)藥大省相匹配的“食藥同源”產(chǎn)業(yè)大省，我主要從五個(gè)方面，對(duì)我省“藥食同源”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出對(duì)策和建議。

一是，規(guī)劃建設(shè)省級(jí)食藥同源產(chǎn)業(yè)園和研究中心?？梢栽诔啥肌⒀虐?、甘孜州、涼山州等地選點(diǎn)，推動(dòng)集藥食兩用動(dòng)植物種植、研發(fā)、生產(chǎn)等為一體的綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聚合資源要素，打造天府“食藥同源”特色產(chǎn)業(yè)示范帶，實(shí)現(xiàn)我省“藥食同源”產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。

二是，打造“藥食同源”供應(yīng)鏈。積極引導(dǎo)現(xiàn)代化企業(yè)投入“藥食同源”產(chǎn)業(yè)，利用合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等組織實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)與大市場(chǎng)的銜接，加速一二三產(chǎn)業(yè)融合，提高“藥食同源”類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的附加值，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

三是，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)醫(yī)院以獨(dú)有的公信力推廣“藥食同源”。2024年，北京、江蘇、浙江、河北等多地中醫(yī)藥大學(xué)、中醫(yī)醫(yī)院等都紛紛推出中藥月餅。為了讓更多人了解中藥“藥食同源”文化，成都市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院院內(nèi)食堂在十二節(jié)氣的每個(gè)節(jié)氣都研發(fā)推出了特色中藥藥膳，比如立冬時(shí)節(jié)推出的當(dāng)歸生姜羊肉湯，就來(lái)源于“醫(yī)圣”張仲景的方子。

四是，整合四川省高校及研究機(jī)構(gòu)資源，設(shè)立“藥食同源”產(chǎn)品和營(yíng)銷(xiāo)體系的課題，以此開(kāi)展基礎(chǔ)研究、配方研究及新技術(shù)新方法的研究，不斷突破創(chuàng)新，提升產(chǎn)品的國(guó)際化水平。

五是，搭建省級(jí)食藥同源行業(yè)協(xié)會(huì)。推動(dòng)建立我省“藥食同源”類(lèi)企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，研究制定“藥食同源”新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)，形成同業(yè)互助以及異業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制?？梢耘e辦“食藥同源”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇，助力川牌食藥同源企業(yè)走向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，形成四川新的特色名片。（盛學(xué)友）

（盛學(xué)友，民革黨員，資深法治媒體人。中國(guó)報(bào)道【誦讀中國(guó)】欄目副主編。從事法治記者30多年，采訪(fǎng)全國(guó)兩會(huì)10多年。作品曾獲中央省市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。事跡被央視、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等全國(guó)多家媒體報(bào)道。）

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